67. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства: понятие, значение, система органов. Государственная инспекция труда.

Гос-ный надзор и контроль за соблюдением труд-ого закон-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП, во всех организациях на тер-рии РФ осущ-ют органы федеральной инспекции труда. Гос-ный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осущ-ют специально уполномоченные органы - федеральные надзоры. Внутриведомственный гос-ный контроль за соблюдением трудового закон-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП, в подведомственных организациях осущ-ют федеральные органы исп-ной власти, органы исп-ной власти субъектов РФ и органы местного самоуп-ния. Гос-ный надзор за точным и единообразным исполнением трудового закон-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП, осущ-яют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с ФЗ. Федеральная инспекция труда - единая централизованная система гос-ных органов, осущ-щих надзор и контроль за соблюдением трудового закон-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП, на тер-рии РФ. Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством РФ. Руководство деят-тью федеральной инспекции труда осущет главный гос-ный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Руководители гос-ных инспекций труда - главные гос-ные инспекторы труда назначаются на должность и освобождаются от должности главным гос-ным инспектором труда РФ. Деят-ть органов федеральной инспекции труда и должностных лиц указанных органов осущ-ется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности. Основными задачами органов федеральной инспекции труда являются: обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового закон-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП; обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового закон-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП; доведение до сведения соответствующих органов гос-ной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие законов и иных НПА.

68. Ответственность работодателей и должностных лиц работодателей за нарушение трудового законодательства.

Ответственность за задежку з/п.

Материальная ответственность (ст.236 ТК РФ) – если работодатель задерживает заработную плату в установленный срок, то в последующем выплачивает с начислением % в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Эта выплата может быть повышена коллективным договором, локальным НПА или ТД. Ответственность наступает независимо от вины работодателя.

Административная ответственность (ст.5.27 КоАП) – наложение штрафа за нарушение законодательства о труде в размере от 1000 до 5000 на должностных лиц, а на лиц, осущ. Предпринимательскую деятельность без образованию юр.лица – 1.000-5.000, на юр.лиц – 30.000-50.000.

Уголовная ответственность (ст.145.1) – за невыплату зар/платы свыше 3 месяцев из корыстных или иных личных побуждений наказывается штрафом в размере до 120.000 или в размере з/п за период до года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до года, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до года.

Объектом имущ-ных правонарушений являются имущ-ные интересы работника. Объекты правонарушений: 1) имущ-ная ответ-ть предприятия (учреждения) в связи с причинением вреда здоровью работника; 2) имущ-ная ответ-ть предприятия (учреждения) за ущерб, причиненный работнику нарушением иных обязанностей (кроме обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда) по трудовому правоотношению.

Ответ-ть в связи с причинением вреда здоровью работника. Администрация обязана обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Нарушение этой обязанности, вызвавшее увечье или иное повреждение здоровья работника, влечет за собой необходимые возмещения причиненного ущерба.

Он может выражаться в виде утраты заработка или его части, необходимости в дополнительной медицинской помощи, дополнительном питании, приобретении лекарств, протезировании, санитарно-курортном лечении, приобретении ТС, а в случае смерти пострадавшего - необходимости денежного содержания лиц, находившихся на его иждивении.

Незаконные увольнения и переводы, лишение рабочих и служащих возможности поступить на др. работу (задержка трудовой книжки) помимо восстановления нарушенного права влекут еще и возмещение причиненного имущ-ного ущерба. Незаконно уволенному и восстановленному на прежней работе лицу выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула со дня увольнения, но не более чем за год. Если работник сразу устроился на др. работу и после этого оспорил правомерность увольнения, а суд удовлетворил его требование и изменил формулировку увольнения, выплат не производится. При неправильной формулировке причины увольнения оплата допускается лишь в случае, когда формулировка препятствовала поступлению трудящегося на новую работу. Незаконно переведенному и восстановленному на прежней работе лицу также выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула или разница в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы. Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению администрацией. Задержка исполнения влечет также выплату среднего заработка за все время задержки со дня вынесения решения по день его исполнения или разницы в заработке.

Поскольку трудовая книжка явл-ся основным док-том о трудовой деят-ти рабочего и служащего и задержка ее лишает возможности поступить на работу, администрация обязана выдать трудовую книжку в день увольнения. Несвоевременная ее выдача по вине администрации, а также задержка расчета влекут выплату среднего заработка за время задержки.

Имущ-ная ответ-ть реализу¬ется в определенных, установленных законодателем формах. В одних случаях восстановление нарушенных прав осущ-ется органом по рассмотрению трудовых споров, в других - самой администрацией