5. Система, характеристика видов и особенности источников тп. Разграничение полномочий рф и субъектов.

Источники ТП - это НПА, которые регулируют труд.правоотношения. Регулирование труд.отношений и иных связанных с ними отношений в соотв.с Конст.РФ,ФКЗ осуществляется: 1.ТЗ, состоящим из ТКРФ и иных ФЗ и законов субъектов РФ, содержащих нормы ТП. 2.иными НПА, содержащими нормы ТП: указы президента РФ, постановления правительства РФ и НПА фед.органов исполнит.власти, НПА органов исполнит.власти субъектов РФ, НПА органов мсу.

Ст.6 ТК РФ устанавливает компетенцию Федеральных органов гос.власти в сфере регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, фактически причисляя к ведению федерального центра регулирование основных вопросов в сфере труда, все прочие вопросы отнесены к компетенции органов гос.власти субъектов РФ. Допускается нормотворческая деятельность субъектов РФ в сфере регулирования труд.отношений по вопросам, неурегулированным ФЗ и иными НПА. Организаионно-правовые формы НПА или НПА субъектов РФ, а также разграничение полномочий по принятию тех или иных региональных актов между соотв. органами и должностными лицами субъектов РФ установлены ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос.власти субъектов РФ». В соотв. с Конст. 1) По предметам ведения РФ принимаются ФКЗ и ФЗ, имеющие прямое действие на всей территории РФ. 2) По предметам совместного ведения РФ и субъектов издаются ФЗ и принимаемые в соотв. с ними законы и иные НПА субъектов РФ. 3) ФЗ не могут противоречить ФКЗ. 4) Вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных НПА. 5) Законы и иные НПА субъектов РФ не могут противоречить ФЗ в соотв. с ч.1 и 2. В случае противоречия между ФЗ и иным актом, изданным в РФ, действует ФЗ. 6) В случае противоречия между ФЗ и НПА субъекта РФ, изданным в соотв. с ч.4, действует НПА субъекта РФ.

6. Понятие и роль локального регулирования труда. Органы и правила локального нормотворчества, обязательные локальные нормативные акты о труде.

Локальные акты — это, как правило, результат совместного нормотворчества, осущ-мого непосредственно в организации между работниками и работодателем (их представителями), например профсоюзным органом данной организации и ее руководителем (директором, администрацией). Развитие договорных начал в регулировании социально-трудовых отношений, в свою очередь, ведет к закреплению возрастающего числа специальных норм в соглашениях всех видов: генеральном, региональном, отраслевом тарифном и др. Соответствующее место этих норм в указанных соглашениях может быть определено и отдельными законами.

Работодатель принимает локальные НА, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными НПА, коллективным дог-ром, соглашениями. Законами и иными НПА, коллективным дог-ром, работодатель при принятии локальных НА, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников. Коллективным дог-ром, соглашениями м.б. предусмотрено принятие локальных НА, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников. Локальные НА, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым закон-вом, коллективным дог-ром, соглашениями либо принятые без соблюдения порядка учета мнения представительного органа работников, явл-ся недействительными. В таких случаях применяются законы или иные НПА, содержащие нормы трудового права.

К локальным НА, например, относятся: правила внутреннего трудового распорядка данной организации, положение о премировании или положение о вознаграждении по итогам работы организации за год и т. п.

Соглашения: Правовой акт регулирующий соц-но-трудовые отношения между работодателями и работником. Заключаемые на уровне РФ, субъектов РФ, территории, отрасли, профессии. Соглашение в зависимости от видов регулирования соц-но-трудовых отношений подразделяется на генеральные, региональные отраслевое, тарифное и проф. тарифное.