Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_po_zarubezhke_tochnye_33__33__33.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.02 Mб
Скачать
  1. Трудовое и социальное законодательство Германии в XIX-XX вв.

Основная тенденция развития германского права в конце XIX в. на¬шла выражение в его постепенной "социализации", что во многом объяснялось активной позицией социал-демократов в рейхстаге. В 70-х гг. XIX в. в Германии начинает формироваться особый комплекс норм, регулирующих заключе¬ние соглашений между предпринимателями и наемными ра¬бочими по поводу определения рабочего времени и условий оплаты труда (так называемые тарифные соглашения), ко¬торые впоследствии вместе с другими нормами способство¬вали созданию новой отрасли права, получившей название "трудовое право".

Первое тарифное соглашение было заключено в Гер¬мании еще в 1873 г. в сфере печатной промышленности. Его активными участниками стали профсоюзы, впервые лега¬лизованные Промышленным уставом 1869 г. Северо-Германского союза. Наряду с принципом свободы предпринима-тельства этот Устав закрепил свободу промышленных объ¬единений. Так, ст. 152 провозглашала, что впредь отменя¬ются "все существующие запреты и уголовно-правовые предписания, действующие в отношении мелких произво¬дителей, подмастерьев, а также фабричных рабочих по поводу заключения ими между собой соглашений с целью дос¬тижения более выгодных условий труда и его оплаты".

Среди возникших в это время профсоюзов наиболее активными были так называемые свободные профсоюзы, создаваемые под руководством социал-демократов, наиболь¬шее распространение получившие после отмены в 1890 г. Исключительного закона против социалистов. Находящие¬ся под значительным влиянием классовой теории К. Мар¬кса, отрицавшей возможность какого-либо компромисса между "трудом и капиталом", "свободные профсоюзы" дол¬гое время выступали против заключения соглашений с пред-принимателями и лишь с 1899 г. стали рассматривать их как одно из средств проведения в жизнь интересов рабо¬чих.

Образование в 1918 г. Веймарской республики ознаме¬новало собой начало нового этапа в становлении трудового права Германии. В центре внимания германского законода¬тельства в этой сфере по-прежнему оставался вопрос о та¬рифных соглашениях, основывавшихся в этот период на принципе "тарифной автономии". Отныне все условия орга¬низации и оплаты труда должны были устанавливаться путем заключения соответствующих коллективных согла¬шений между объединениями предпринимателей и проф¬союзами. Возникший таким образом тарифный договор выступал в качестве единственного правового акта, регули¬рующего взаимоотношения между владельцем предприятия и рабочими.

Нормативный характер тарифных соглашений был за¬креплен путем принятия в 1918 г. специального постановле¬ния о тарифном договоре. Однако принцип "тарифной авто¬номии" остался нетронутым, поскольку сохранялось ведом¬ственное рассмотрение трудовых споров, все больше при¬обретавшее черты принудительного примирения сторон. Процедура рассмотрения трудовых споров была регламен¬тирована постановлением от 30 октября 1923 г., согласно которому все трудовые споры должны были рассматриваться созданными на паритетных началах комиссиями, во главе которых стоял не принадлежащий ни к одной из сторон независимый председатель. Функции последнего обычно выполняло соответствующее должностное лицо. Поскольку представители работодателя и трудового коллектива часто не могли прийти к согласию, решение принималось предсе¬дателем комиссии единолично. Особенно активно подобная практика стала применяться в последние годы Веймарской республики. В этот период на смену принципу "тарифной автономии" приходит законодательное нормирование опла¬ты труда, наиболее ярко проявившееся в период фашист¬ской диктатуры.Наметившийся еще в начале XX в. процесс постепен¬ного выделения трудовых договоров из общих предписаний БГБ о найме услуг и связанного с этим формирования от¬расли трудового права в Германии завершился уже после окончания второй мировой войны. В 1949 г. в ФРГ принима¬ется Закон о тарифных договорах, заложивший прочную законодательную базу для определения условий организа¬ции и оплаты труда. В этот период после долгих лет под¬польного существования на политическую арену Германии вновь выходят профсоюзы. В ст. 9 Основного закона ФРГ говорится, что граждане имеют право "создавать объедине¬ния для охраны и улучшения условий труда и экономиче¬ских условий". В качестве одного из средств к достижению своих интересов допускаются забастовки.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]