156. Образование и развитие кнр.

В марте 1996 г. в республике Китай состоялись прямые и открытые выборы, которые впервые закончились поражением Гоминьдана, с отменой чрезвычайного положения рухнула и авторитарная система Гоминьдана. Перед Тайванем встала проблема формирования нового демократического конституционного строя.На материковой части Китая в 19481949 гг. в крупных экономических, политических и культурных центрах была установлена революционная власть, главной опорой которой являлась Народноосвободительная армия Китая (НОАК). Основной формой революционной власти были военноконтрольные комитеты (ВКК) НОАК, которые назначались фронтовыми военнополитическими органами. ВКК были подчинены все гражданские местные и правительственные органы (народнополитические советы, конференции народных представителей, административные комитеты и др.). Веснойлетом 1949 г. организационно оформился Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК), который 1 октября 1949 г. провозгласил Китайскую народную республику.Первыми конституционными актами КНР явились Общая программа НПКСК, которую впоследствии стали называть временной Конституцией, а также другие учредительные документы КНР: организационный статус НПКСК, Закон об организации Центрального народного правительства и постановление о государственном флаге, государственном гимне и др.Общая программа НПКСК, содержание которой выходило за рамки ее наименования, провозглашала не только программные задачи, но и устанавливала конкретные права народа и обязанности граждан, принципы организации государственных органов, принципы военной системы государства, политики, экономики, культуры, просвещения, национальной и внешней политики КНР.В первых конституционных актах КНР провозглашалась государством народная демократия. Осуществляемая этим государством демократическая диктатура народа, как было заявлено в Общей программе, "ведет борьбу против империализма, феодализма, бюрократического капитала, за независимость, демократию, мир, единство и создание процветающего и сильного Китая". О социализме, как о цели, в Общей программе НПКСК не говорилось, однако указывалось на главную роль в экономике страны государственного сектора хозяйства, который "являлся социалистическим по своему характеру".Определялись пути и перспективы развития кооперативного, мелкотоварного и частнокапиталистического сектора.При регулировании правового положения личности Общей программой проводилось различие между народом (жэньминь), получавшим все общественнополитические права, и гражданами (гоминь нацией в буквальном переводе), на которых возлагались определенные обязанности. Основным принципом организации государственного аппарата объявлялся демократический централизм с указанием на подотчетность правительственных органов представительным и подчинение меньшинства большинству. Особо подчеркивалась необходимость "вести борьбу с бюрократическим стилем в работе, отрывом от народных масс, строго карать взяточничество и запрещать расточительность".