101. Организация управления в североамериканских колониях Англии.

История брит. колон-го правления восходит к 1607г., когда англ. переселенцами был основан форт Джеймстаун. Население первых брит. колоний (к.), основанных торговыми компаниями, состояло из законтрактованных сервентов (пауперов и заключенных), т.е. лиц, обязанных в течение 3-4 лет выплатить компании стоимость их проезда в Новый Свет, и их «управляющих». В 1619г. появляются первые рабы-негры. Затем нарастает волна полит. и религ. диссидентов и иных свободных переселенцев. К концу 18в. существовало 13 колоний, кот. По своему правовому положению делились на 3 группы. Род-Айленд и Коннектикут, имевшие хартии самоуправляющихся к., фактически представляли собой своеобразные республики, поскольку все органы управления на их тер-рии избирались. Пенсильвания, Делавэр и Мэриленд принадлежали частным владельцам. Остальные 8 - Массачусетс, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Вирджиния, Сев. и Юж. Каролина и Джорджия - являлись владениями Брит. короны. Политико-правовые учреж-я и взгляды в англ. К. развивались под влиянием Англии, но естественно, что они прежде всего выражали экон. потребности колон. об-ва. С самого начала в зарожд. колон. конституционализме обнаружились 2 противостоящ. др. др. тенденции - реакц. и демократ. Перв. наиб полн. свое выражение получила в Массачусетсе, где была установлена теократ. олигархия, подавивш. Всяк. проявление демократии, свободомыслия и религ. Терпимости. Власть в этой «пуританской республике» принадлежала аристократ. и бурж элементам. Носителем второй тенденции явилась к. Коннектикут, образован. полит. и религ. диссидентам, изгнан. из Массачусетса. Органы управления Коннектикута - губернатор и Генерал. Суд (представит. учрежд) были выборными, причем предоставление жителям к. актив избират права не связывалось с какими-либо религ. требованиями. Еще больш. демократизмом обладала самоуправляющ. к. Род-Айленд. В этой «маленькой республике» была введена представит. форма правления с однопалат. законодат. органом, осущ-но отделение церкви от гос-ва, предусматр-сь част. выборы, право коллектив. и индивид. инициативы граждан, наделен. равн. правами, проведение референдумов. Полит.-эконом. отношения к. с метрополией с начала 18 в. до провозглашения независ-ти в 1776г. опред-сь пол-кой искусств. сдерж-я развития капиталист. отнош-й, ограничения эконом. активности буржуазии колоний., внеш. торговля кот. полностью была поставлена под контроль Англии.

102. Особенности и основные этапы американской буржуазной революции.

Основ.движущ.сила амер.револ.-почти все насел.страны-горожане, круп. землевлад,плантаторы, рабы (широко использ-сь на юге).Особен-ти амер.бурж. револ:1.Произ-ла на террит., которая не знала феод-ма. не б. наследств. аристократии, помещиков,крестьян, бюрократ.ап-та, гильдий, цехов, привилегир.духов-ва и т.д. Амер.об-во по духу б. демократ.,противоречия не б.так ярко выраж-и,как это б.в запад. Евр. 2.Револ.б.направ-на на освобожд-ие, несла в себе национально-освободительные цели револ.начин-ся мирно, лишь затем перерастает в гражд.войну с британ.колониал. гнетом. 3.Больш.роль сыграла рабовлад. часть юга, кот.на протяжении 80 лет сдерживала развитие капит-ма в США.Поводом для выступления против митрополии послужила инициатива шт.Виржиния,кот.обратилась к колониям с призывом созвать конгресс 13 колоний для решения общих интересов Америки.В 1774г.б.созван 1 Континентальный конгресс,в кот.приняли участие Д.Вашингтон, Б.Франклин , Д.Адамс.Конгресс принял решения: бойкотировать ввоз англ. тов-в и экспорт из колоний.1775- произошло сражение м/у освободит.армией и корол.войсками,это б.началом вооруженной борьбы. Оживление в революционную борьбу внесла Виржиния, кот.приняла «Декларацию прав народа Виржинии» 12.06.1776 г.Ч/з несколько недель,4.07.1776 б.принята «Декларация независимости».Эти декларации предусматривали всеоб.рав-во, упоминали очевидные пр.чел-ка.Др.немаловаж.док-т амер.Револ.-это «Статьи конфедерации» или «Конституция федерации» принятые в 1777,но вступил в силу только в 1881. Декларация независ-ти не явл-сь состав.частью Конст.США в отличии от стран Евр.Необходима б.реализ-ия свобод и сувер-та всех амер. колоний.Эти идеи выраз-сь в статьях Конфед-ии.В осн.док-та б.положена идея объед-я всех колоний в един.союз.В июне 1776 б.созван спец. комитет,в 1777проект объед-ия б.представлен для ратификации в высш. орган гоc.власти, ратификация продолжалась в теч.3лет. Юрид-ки сист.оформ-сь ед.орг-цией. Высш. законод. орг-н-Конгресс.В него входили делегаты от каж.штата,порядок назнач. делегатов опред-ся каж.штатом самост-но,в пределах 2-7 чел-к. Кажд.штат имел только 1 голос независимо от кол-ва деп-в,т.е.в сумме получалось 13 гол-ов(13 штатов).Если внутри делегации от штата при голос-и не б.достигнуто больш-ва, то делегация не участ-ла в общем голос-ии. Б. единств.сувер-м законод.орг-м в стране.1.Обладал внешнеполит.полном-ми: вопр.войны и мира,заключение междун.дог-в,организация посольств и управл.торговлей.2.Внутр. полномочия: устан-л един.денеж.ед-цу.Решения приним-сь квалиф.бол-ом голосов(9 из 13) . Работа провод-сь в виде сессий Конгресса,длител-ть сессий опр-сь самим конгрессом,в зависимости от сложности вопроса (в 1783 сессия Конгресса по поводу заключ.мира с митрополией продол-сь месяц).Испол.орг.влас.-Комитет Штатов.Заседал в перерывах м/у сессиями Конгресса.В него входили по1 делегату от каж. штата. Этот орг.оказ-ся на практике бездейст-м.Полном-я указаны в статьях Конфедерации.Высш. суд.Орг.-Верхов.суд США. Пр. назнач-я судей ВС принадлежало През-ту и сенат-м.През-т при назначении судей,б. обязан получить разрешение сенат-ов.Судьи назн-сь пожизненно. През-т США назн-ся на 4 года.По конст-и обладал1.Пр-м отлагательного вето, все акты конгресса подлежат обязат.утверждению през-ом.Если през-т не утвер-ет акт,то отправляет его назад с объясн-ми причин отказа. 2.Пр.карманного вето акты принят. конгрессом за 10 дней до окончания сессии м/б не утверждены до след.сессии.През-т в этом случае м.не давать объяснения отказа в утверждении. В тот п-д нельзя говорить о понятии "гражд-во",в ст.4"О свободных жителях в различ.штатах и о свобод.граж-х",различие м/у этими терминами не проводится. Вопрос о ед-м граж-ве не поднимался.Этот акт носил больше полит.хар-р,чем прав.Штаты на подъёме патриот.движ-я объед-сь в ед.гос-во.Правов. формой этого объед-я стала I в мире писаная конст-я.Б.принята на особом учредит. собрании-Конвенте,в Филадельфии.Приним-сь эта конст-я 55 делегатами,т.е. по 4 чел-ка от штата, говорить о демокр-ме в таких условиях довольно трудно. Надо говорить об амер.Конст-и как о учредит.Конст-и,т.е.создан.и принят. спец. орг-м.Конст-я США б.принята в 1787, сост-ла из 7ст. и преамбулы.Каж.статья дел-сь на разделы.В преамбуле преобладал прин-п глав-ва народа, на практ-ки он не применялся. Любое реш. Верховного суда США натыкалось на прин-п народовлас.,но судьи искусно его обходили.В основе взаимоотнош.выс.орг-в власти б.положены идеи и учения Дж.Локка и Монтескье.Локк считал главенствующей ветвью законод.власть,вся истор.Англ.связана с реализацией этого прин-па (Англия - родина Локка).Монтескье же считал, что ни одна из ветвей не должна преобладать. Предложил сист.сдержек и противовесов, основ. задача которой, установление нормал. взаимоотнош. м/у ветвями власти. Основополаг.прин-пы Конст.:1.Прин-п народ. сув-та, воплотился только в теории.2.Прин-п раздел. властей основан на системе сдержек и противовесов. 3.Прин-п федер-ма.Последняя ст-я Конст.говорит о порядке внесения изменений в неё,анализируя данную ст. м.заявить,что Конст.США-жёсткая конст(3/4 от штатов).В Конст.б.включен Билль о правах.Все штаты требовали включения Декларации прав чел-ка, это б.своеобраз.уступкой.Струк-ра статей билля:1.Определ.правов.статус граж-на.2.Реализ.лич.права(свобода слова, печати).3.Процессуал.прин-пы и гарантии прав граж-на.С принятием Билля о правах утвердилось положение чел-ка как главенст-го фактора в гос.и полит. устр-ве.Измен-сь вся сист.ценностей в целом.Б. заложены основы амер.демокр-ии,что послужило примером некот.др.странам (Франция).