31. Радянські концепції системи фінансового права.

Головний напрям досліджень вчених у радянський період було бюджетне право. Тобто, воно було найголовнішим, якщо не єдиним, інститутом ФП, який досліджувався був інститут бюджетного права. В радянський період найбільш поширеними були три правові концепції системи ФП: фондова, інституційна та посуб’єктна.

Фондова. Ровінський одним з перших почав ототожнювати систему ФП з різними ланками державних ресурсів, тобто за основу ним було взято фондову концепцію системи ФП. При визначенні меж радянського фінансового права, визначальним є критерій, властивий усій фінансовій системі, що визначає її як державну систему по здійсненню функції планової акумуляції і планового розподілу державних фінансів. На основі цього критерію і повинні бути встановлені межі між радянським фінансовим правом, з одного боку, і цивільним, адміністративним та державним правом, з іншого.

Інституційна. Для виділення у радянському фінансовому праві єдиних інститутів Ю.А. Ровинський застосував критерій видових особливостей однорідних фінансових відносин, інакше кажучи, критерій наявності у фінансовій системі держави відповідного фінансового інституту. С.Д. Ципкін з приводу цього пише: «Фінансово-правовий інститут відрізняється від усієї галузі фінансового права обсягом предмету правового регулювання. Він регулює лише відносно відособлену частину взаємопов’язаних фінансових відносин, що об’єктивно склалася, у сфері планової акумуляції, розподілу і використання грошових коштів. Р.Й. Халфіна пише, що система ФП поділяється на загальну (закріплює особливості властиві всій галузі права) та спеціальну частини (встановлює основні інститути ФП).В основу побудови спеціальної частини кладеться економічний зміст основних інститутів, що визначає і їх правову форму. Вирішальними є відмінності в економічному змісті окремих інститутів радянського ФП.

Посуб’єктна. Наприкінці ХХ ст. вчені стали ототожнювати фінансову систему країни не з різними ланками державних фінансових ресурсів, а з органами та установами, що здійснюють фінансову діяльність держави (суб’єктна теорія). Так, Ю.А. Ровинський пише, що фінансова система як сукупність державних органів і установ - це розгалужена сітка фінансових органів і кредитних установ, які здійснюють безпосереднє керівництво фінансовою діяльністю держави. Систему фінансових органів очолює союзно-республіканське міністерство фінансів. Дана концепція не застала значної підтримки.