25. Поняття та особливості фінансово-правової норми (фпн). Особливості фінансово-правової норми. Типи доктринальних підходів до розуміння фпн.

Фінансово-правові норми-це загальнообов'язкові приписи компетентних органів державної влади та місцевого самоврядування з приводу мобілізації, розподілу й використання коштів централізованих та децентралізованих фондів, що виражені у категоричній формі й забезпечені силою державного примусу.

ФПН це правило поведінки, що має такі ознаки: 1) загальнообов’язковий характер; 2) формальна визначеність: внутрішня формальна визначеність норми полягає у чіткому визначенні правила поведінки, а зовнішня-у закріпленні різних правил поведінки;3) системний характер-тобто структурна побудова норми; 4) установлюються, санкціонуються і забезпечуються державою та її органами; 5) виникають у процесі фінансової діяльності держави, органів місцевого самоврядування, внаслідок мобілізації, розподілу та використання фондів коштів органів державної влади та місцевого самоврядування; 6) є засобом реалізації публічних інтересів;7) виражають владний (імперативний) характер та категоричну форму-учасники фін. правовідносин регулюються ФПН, мають чітко визначений обсяг прав та обов’язків.

Є такі типи доктринальних підходів до розуміння ФПН:

Етатистський підхід-розуміння ФП як організації державної волі. Держава домінує у фінансових правовідносинах. Держава має виключне право вилучати якомога більшу частину створених суспільних благ валового суспільного продукту. Людиноцентристський підхід-соціалізація та гуманізація прав та свобод індивіда . Дана концепція протиставляє приватні інтереси публічним інтересам. Індивід (виробник суспільних благ), його права і обов’язки лежать в центі фінансових правовідносин. ФПН за людиноцентристським підходом – це установлені державою, з урахуванням інтересів людини та громадянина, правила поведінки, що виникають у процесі мобілізації, розподілу та використання централізованих та децентралізованих фондів коштів. Егалітарна концепція (природно позитивістська) - розкривається через потреби громадян. Спільними є потреби, які можна поділити на приватні і публічні. Метою ФП є забезпечення компромісу з приводу публічних фінансів між виробником публічних благ і публічною владою, підтримка балансу, їх законних прав та інтересів.

26. Структура фінансово-правової норми. Особливості гіпотези, диспозиції і санкції фінансово-правової норми (фпн).

Структура фінансово-правової норми може містити гіпотезу, диспозицію та санкцію. Особливістю ФПН є їх розгорнутий обсяг. Гіпотеза визначає умови, за яких можуть виникати передбачені нормою юридичні права та обов'язки учасників фінансових відносин у галузі фінансової діяльності. Такі умови повинні мати конкретний вираз. Гіпотеза ФПН визначає умови, за наявності яких юр. чи фіз. особа стає платником цього податку.

Диспозиція є основою норми й містить саме правило поведінки учасників фінансових відносин за наявності передбачених гіпотезою фактичних обставин. Диспозиція ФПН визначає зміст прав і обов’язків учасників фінансових правовідносин.

Санкція ФПН містить вказівки на невигідні для її порушника наслідки. Саме у санкції виражається імперативний характер приписів у сфері фінансової діяльності. За порушення встановлених умов законодавство передбачає можливість застосування фінансових, адміністративних, дисциплінарних та кримінальних заходів. За допомогою санкції здійснюється державний примус до виконання приписів ФПН.