Анализ решения проблемы по литературным источникам и опубликованному практическому опыту
Охрана труда работников в России, как и в любом государстве, является важнейшей задачей, от работы которой зависит безаварийная работа предприятия, экономическая сторона его деятельности, а также производительность труда. В настоящее время в России под охраной труда понимают систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно- гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [6]. Для того, чтобы эта система работала, необходимы серьезные усилия со стороны государства, работодателей и работников. Исторический опыт становления и развития охраны труда в России показывает, что впереди стоят большие задачи по совершенствованию системы обеспечения безопасности на производстве [7].
Первые вопросы, касающиеся охраны труда и безопасности в России стали рассматриваться еще в далеком 1742 году. В своем труде «Первые основания металлургии или рудных дел» выдающийся русский ученый М.В. Ломоносов рассмотрел различные вопросы безопасности и гигиены труда «горных людей», организацию их труда и отдыха, надежность креплений грунта, безопасность переходов по лестницам, рациональность рабочей одежды. Также им были рассмотрены и многие другие вопросы безопасности труда, которые остро стояли тогда при производстве опасных работ. К середине 19-го века (во времена отмены крепостного права и принятию иных реформ в Российско Империи) в России из трудового законодательство существовало уже два нормативных акта: Положение от 1835 года «Об отношении между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми» и Положение от 1845 года «О воспрещении фабрикантам назначать трудовые работы малолетним работникам, в возрасте младше 12 лет». В это же время в Российской Империи была сделана одна из первых попыток именно на государственном уровне провести анализ травматизма со смертельным исходом, а в 1843 году в журнале Министерства внутренних дел Российской Империи была опубликована статья «Смертность от неосторожности, исчисленная по всей России за 1842 г.».
В период с 80-х годов 19-го века и до начала 20-го века делаются первые попытки регламентировать на государственном уровне отношения между рабочими и промышленниками. За этот период в России было принято девять законов, касающихся трудовых отношений, которые составили фундамент промышленного (рабочего) права. Согласно принятым законам запрещалось применение труда детей, не достигших 12 лет, прописывались ограничению по применению труда женщин и несовершеннолетних в ночной период времени, определяли условия найма и прядок по расторжению договора рабочих с предпринимателями, ограничили максимальную продолжительность рабочего дня на предприятия России.
Начиная с 1918 г., Советская власть стала брать под свой контроль вопросы охраны труда и социальной защиты трудящихся. Для этого в мае 1918 г. был принят новый декрет «Об учреждении инспекций труда», по которому впервые в советской стране была создана инспекция труда со своими задачами и правами.
С целью обеспечения законодательной поддержки в области охраны труда в декабре 1918 г. в России принимается первый «Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР», который практически не содержал положений, касающихся охраны труда, за исключением некоторых: запрета приема на работу несовершеннолетних (до 16 лет), лиц, не достигших 18 лет, запрета работы женщин в ночное время, в особо тяжелых и опасных для здоровья отраслях и т.п. Естественно, что принятый в короткие сроки КЗоТ имел существенные недостатки, которые потребовали его переработки уже в ближайшее время.
В 1922 г. Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК) СССР, учитывая недостатки существующего КЗоТа и образование государства СССР, утвердил новый «Кодекс законов о труде». В этом документе впервые было введено понятие трудовой договор, что позволило юридически закрепить принцип свободы труда.
Достаточно длительное время в СССР трудящиеся работали в соответствии с принятым в 1922 году КЗоТом. Однако Великая Отечественная война, период восстановления разрушенной после войны экономики страны и период начала строительства коммунизма в нашей стране привели к тому, что потребовалось усовершенствовать трудовое законодательство. Это было сделано путем принятия «Основ законодательства СССР о труде». Эти «Основы» были приняты Верховным Советом СССР 15 июля 1970 г. и введены в действие с 1 января 1971 г. Данный законодательный документ закрепил наиболее общие и существенные важнейшие положения трудового права на тот период времени в СССР. Кодекс 1971 г. вобрал в себя хорошее, что могли предложить два его предшественника, но все же требовал существенных доработок. Вследствие чего 1 февраля 2002 года был введен в действие кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года, действующий в настоящее время. Данный Трудовой Кодекс РФ состоит и 14 разделов, в том числе и раздел по охране труда.
После принятия КЗоТ СССР в 1922 г. в советской стране было введено достаточно много новых нормативных документов, касающихся выдачи спецодежды, индивидуальных средств защиты, гигиенических средств и т.п.
Высокий травматизм в строительной отрасли СССР привел к тому, что Постановлением НКТ СССР от 4 ноября 1926 г. № 273/384 «Нормы спецодежды и предохранительных предметов для рабочих строительного производства и промышленности строительных материалов» впервые были узаконены сроки и нормы выдачи быстро изнашивающейся спецодежды.
Для лучшей заинтересованности рабочих и работодателей в разработке и внедрении мероприятий в области охраны труда Наркомтруд СССР принимает в 1925 году Постановление «О премировании лучших достижений и изобретений по технике безопасности, профессиональной гигиене и промышленной санитарии». В нем, в частности, говорилось: «В целях поощрения и стимулирования всякого рода изобретений, нововведений и улучшений в области производства, направленных к оздоровлению условий труда или предупреждению несчастных случаев с рабочими,
За рубежом в это же время активно начинают исследоваться вопросы охраны труда, производственной безопасности и санитарной гигиены. Понимая это, власти СССР, для того чтобы хоть как-то сдвинуть в стране дело в этом направлении, издают Циркуляр ВСНХ СССР от 31.12.1925 г. № 17 «Об усилении работы хозорганов в области охраны труда». В частности, в нем говорилось: «На многих предприятиях Запада опытным путем были найдены и применены значительно улучшенные нормы освещаемости, отопления, вентиляции и проч., отвечающие интересам здоровья, удобства и безопасности рабочего. В странах Европы и Америки изучение рабочих движений и их нормализация стали достоянием работ большого числа техников, методически работающих долгие годы в области разработки наиболее целесообразных, с точки зрения утомляемости и конечных результатов работы, движений отдельных детальных профессий. У нас эти вопросы также должны быть вынесены на простор широкой технической мысли». Также в это время было принято большое количество постановлений, где прописывались вопросы, касающиеся безопасности машин и оборудования, о мерах безопасности по отраслям. Начиная с 1957 года, в СССР были приняты важные решения, направленные на улучшение условий труда, устранение причин производственного травматизма, предупреждение профессиональных заболеваний. Научно-обоснованную программу оздоровления условий труда принял XXII съезд КПСС, прошедший в 1961 году и наметивший внедрение на всех предприятиях современных средств техники безопасности, создание санитарно-гигиенических условий, устраняющих производственный травматизм и профессиональные заболевания. В последующий период времени в СССР было принято значительное число документов по охране труда. К ним можно отнести: Положение о правах профсоюзного комитета предприятия (1971 г.), Типовые правила внутреннего распорядка (1972 г.), Положение о порядке рассмотрения трудовых споров (1974 г.), Положение о технической инспекции труда (1977 г.) и многие другие. Следует отметить, что в этот период времени в СССР была создана система особых льгот работающим, совмещающим работу с обучением.
Дальнейшее развитие получило трудовое законодательство в России после принятия в 1993 году «Основ законодательства РФ об охране труда». Шесть лет работы по этому закону в последующий период, как, впрочем, и по многим другим законам, выявили ряд значительных недостатков и пробелов. Вместе с тем данный документ «Основы законодательства РФ об охране труда» явился основой для принятия в нашей стране 17 июля 1999 г. нового, действующего и в настоящее время, Федерального закона № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Принятый закон об основах охраны труда поднял в России законодательную базу по охране труда на качественно новый, современный уровень, однако имел также и недостатки. Закон существенно повысил защищенность работника в процессе труда, расширил его права, а также обязанности работодателя, создал предпосылки для усиления работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В новом федеральном законе все изъяны и недостатки, допущенные в прежнем законе (1993 г.), были исправлены. В новом законе четко прописаны условия создания служб охраны труда на предприятиях. Несомненным достоинством нового закона по охране труда явилось и то, что в нем предоставлены широкие полномочия органам местного самоуправления в деле охраны труда на предприятиях, находящихся на их территории. Это делает людей более защищенными в правовом плане, позволяет выстраивать стройную систему государственного управления в области охраны труда. Принятые законы расширили и конкретизировали основные права наемных работников в сфере охраны труда. К положительным моментам этих законов можно отнести то, что в этих актах предусмотрены определенные гарантии данных прав. Некоторые нормы одновременно говорят о конкретном праве работника, и в них же заложен механизм, который обеспечивает реализацию этого права. В новых законах появились и совершенно новые права работников.
В Трудовом кодексе РФ впервые появились моменты, в которых четко проговорены источники финансирования определенных мероприятий по охране труда. Прямо указывается, что «обеспечение работника средствами индивидуальной защиты (спецодежда, спецоборудование и т.д.) обеспечивается за счет работодателя». Или, например, «каждый работник обязан обучаться правилам охраны труда и проходить медосмотры за счет работодателя». Работодатель должен обучить безопасным приемам, методам выполнения работ, провести инструктаж по охране труда, проверить знания работника, полученные в ходе обучения. Достаточно прогрессивным является и «право запроса работника об условиях своего труда». Работник имеет право просить проведения на своем рабочем месте проверки условий труда, охраны труда органами государственного и общественного надзора и контроля. Он также имеет право на рассмотрение личных вопросов, непосредственно касающихся его жизни и здоровья. Часто это право по законодательству реализуется постфактум, т.е. после наступления несчастного случая. При этом работник или члены его семьи имеют право участвовать в расследовании несчастного случая.
Контроль и надзор за обеспечением безопасных условий труда на предприятиях любых форм собственности обеспечивает Государственная инспекция труда России [8]. С 2007 года в России был начат переход на новую систему управления охраной труда, рекомендованную Международной организацией труда (МОТ), которая основана на оценке профессиональных рисков, где были созданы основные документы, в которых были отмечены сроки данной программы (2008-2010 гг.), сделано дополнение ст. 209 Трудового кодекса РФ путем введения понятий «профессиональный риск» и «управление профессиональным риском», описание требований, предъявляемых к СУОТ (Система управления охраной труда), пояснение того, как должна быть устроена новая СУОТ на предприятии по принципам международного стандарта OHSAS 18001:2007 и многое другое [7].
И все же, несмотря на больное количество принятых законодательных и нормативных актов, касающихся охраны труда на предприятии, современное развитие страны, увеличение предприятий, а за ними и увеличение рабочих мест требовало все более новых методов управления службой, способствующих не только снижению уровня производственного травматизма, но и снижения финансовых потерь предприятий.
Вопросам улучшения охраны труда и повышения ее эффективности посвящено немало работ таких авторов, как: к.т.н. Ангеловой М.В., к.т.н. Кузнецовой Т.А., к.э.н. Лысенкова К.Е., к.т.н. Прицеповой С.А., д.т.н. Пушенко С.Л., к.т.н. Саакян Т.М., к.т.н. Солодова С.А, к.т.н. Шадрина Р.О. и других.
В работе Лысенкова К.Е. [9] основной целью является разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления охраной труда в Российской Федерации и на региональном уровне. Для решения поставленной цели, автор ставит следующие задачи:
выявить особенности управления охраной труда на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
охарактеризовать состояние условий и охраны труда в Российско Федерации, дать оценку сложившейся ситуации и особенностей государственного статистического наблюдения за показателями производственного травматизма;
обосновать предложения по совершенствованию управления охраной труда на региональном уровне.
В результате работы, автор приходит к выводу, что важнейшим «рычагом улучшения» условий и охраны труда на предприятиях являются организационные мероприятия, путем развития социального партнерства, осуществления обучения по охране труда, принятия мер по повышению соблюдения требований охраны труда работников, повышения ответственность работодателей за требования, предъявляемых ТК РФ, введение запрета на осуществление любой экономической производственной деятельности без наличия сертификата соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям и др.
В работе Агеловой М.В. [10] стоит задача в разработке методов совершенствования организации охраны труда на основе системного подхода. Для решения данной задачи автором был проведен анализ состояния охраны труда в области приборостроения, решением автора также стало интегрирование аспектов охраны труда в системе менеджмента качества (СМК), а не внедрение самостоятельной системы управления охраной труда, объясняя это значительными материальными и организационными затратами. К Отличительной особенности метода совершенствования организации охраны труда на основе системного подхода, автор отметил выявление взаимосвязей и взаимозависимости системы организации охраны труда и СМК, а также анализ, обоснование и выбор основных элементов производственного процесса, от которых зависит и качество выпускаемой продукции, и состояние условий труда. Такой подход, по мнению автора, позволяет при существенных ограничениях достигнуть наибольшей эффективности совершенствования организации охраны труда на предприятии. Для придания статуса аспектам охраны труда в рамках СМК, автором был разработан основной пакет нормативно-практической документации на уровне отраслевого стандарта и стандартов предприятия. Также автором было замечено, что постепенное расширение области интегрируемых аспектов охраны труда и следование предложенному методу в конечном итоге позволит создать полностью интегрированную систему управления «СМК-система управления охраной труда». Помимо всего вышеупомянутого, автором также были предложены методы оценки состояния производственной среды:
метод оценки культуры производства и промсанитарии;
метод оценки приоритетности проведения мероприятий по улучшению условий труда;
метод комплексной оценки состояния производственной среды.
Целью работы Кузнецовой Т.А. [11] является разработка методологии и способов повышения эффективности охраны труда и здоровья работников предприятий радиоэлектроники. Для достижения поставленной цели, автором в работе решаются следующие задачи:
проводит анализ экологической ситуации и охраны труда в современной России, в отдельном ее промышленно-развитом региона в зависимости от природно-климатических особенностей ЭЭС (эколого-экономических системах);
проводит оценку экологической, санитарно-эпидемиологической и социально-экономической ситуации на территории исследуемой ЭЭС Калужского региона, его потенциально опасного региона и сосредоточенных в ней потенциально опасных предприятий (ПОП), вносящих основной вклад в загрязнение ОС;
вырабатывает методологию для изучения влияния экономических механизмов стимулирования и мотивирования деятельности ПОП на охрану труда и сохранения здоровья персонала с учетом аксиологического подхода, выраженного в экологизации производства;
применяет современные расчетные и экспериментальные методы, а также разрабатывает модель для выявления и изучения факторов, влияющих на повышение эффективности охраны труда и здоровья работников ПОП в исследуемой ЭЭС.
Для реализации поставленной цели в работе автор использует методы системного и функционального анализа, математической статистики, математического моделирования и геоинформационных технологий, методики с использованием комплексного показателя (индекса загрязнения атмосферы, категории опасности предприятия и т.п.), методики плат за выбросы и сбросы загрязняющих веществ. Также в работе приставлены модель сбора базы данных и функционирования интегрированной информационной системы оценки эффективности защиты здоровья и охраны труда в регионе с ПОП и расчетные и экспериментальные данные по исследованию зависимости уровня заболеваемости населения и персонала от степени загрязнения ЭЭС сосредоточением потенциально опасных (радиоэлектронных) производств, а также о взаимосвязи уровня этих загрязнений с условиями труда.
Для повышения эффективности охраны труда работников на основе совершенствования организации и системы управления охраной труда (СУОТ), Прицепова С.А. [12] в своей работе решает следующие задачи:
обобщение опыта организации охраны труда в отрасли (на примере ОАО «РЖД»);
разработка методики количественной оценки условий труда на рабочих местах структурных подразделений и железной дороги в целом с учетом специфики отрасли;
разработка методики количественной оценки состояния и эффективности работ по охране труда на предприятиях отрасли, на основе данных аттестации рабочих мест по условиям труда;
разработка практических рекомендаций по повышению эффективности охраны труда за счет использования результатов аттестации рабочих мест, в том числе с применением автоматизированной системы формирования статистической информации.
В работе автора основными методами исследований являлись: метод системного анализа, метод математического моделирования и программирования. В результате проделанной работы, разработанная автором АС ФСИ (автоматизированная система формирования статистической информации) обладает следующими функциями:
позволяет автоматически формировать различные формы отчетности по результатам аттестации рабочих мест, что позволяет в короткий срок проводить эффективный и глубокий анализ условий труда на рабочих местах дороги, оценивать качество проведения АРМ;
формирует план мероприятий в разрезе отдельных структурных единиц дороги, в котором исключается дублирование одних и тех же мероприятий, что значительно сокращает нецелевое расходование денежных средств на их выполнение;
позволяет автоматически получать количественную оценку условий труда, состояния и эффективности работ по охране труда, которая адекватно отражает состояние охраны труда и может быть использована для оценки системы организации и управления охраной труда структурных подразделений дороги, отделений и хозяйств дорого и дороги в целом на этапе АРМ.
Целью исследования в работе Солодова С.А. [13] является повышение качества принимаемых управленческих решений руководителем предприятия машиностроения на поддержание приемлемого уровня охраны труда на основе использования гибких стратегий управления, а также повышения уровня охраны труда предприятий машиностроения, путем внедрения автоматизированной системой управления охраной труда, построенной на основе оценки надежности работы всех элементов, подготовкой проектов управленческих решений на поддержание безопасности труда предприятий машиностроения на основе научно-обоснованных методик. Основными результатами работы, автор представляет следующие выводы:
определены основные функциональные составляющие системы управления охраной труда в АСУБТ (автоматизированная система управления безопасностью труда) путем анализа систем управления охраной труда на предприятиях машиностроения и подходов к их разработке, а также произведен выбор и формализация данных, необходимых для работы системы управления охраной труда, ее автоматизации и информатизации;
научная проработка проблем ситуационного управления СОИС (сложная организационно-иерархическая система) в состоянии существенно расширить вариантность управленческих решений, что в сочетании с возможностями компьютерных систем позволит повысить качество и обоснованность принимаемых решений в области охраны труда, а различные ситуационные концепции связаны как с проектированием процесса управления охраной труда, так и с формированием структуры управления охраной труда;
анализ состояния методического обеспечения позволил выявить методологическую слабость понятийного аппарата, недостаточный уровень разработки проблем анализа, организации и технологии решения ситуационных задач управления, недостаточную конструктивность и адекватность известных подходов к решению частных задач исследования и сделать вывод о необходимости совершенствования и развития научно-методического аппарата поддержки управленческой деятельности при решении ситуационных задач управления;
построена общая формальная схема (общесистемной модели) функционирования СОИС как связующего звена между содержательным (концептуальным) описанием предметной области и детальными математическими моделями;
процесс разрешения ситуации реализуется в рамках определенных циклов управления. Варианты управленческих процедур (операционных цепей), связывающих ситуацию и осуществляемые по ней решения, могут быть простыми и сложными. Разнообразие реализуемых процедур, возможных источников возникновения ситуаций и выбираемых объектов воздействия упорядочено введением понятия элементарного цикла ситуационного управления. С использованием построенного классификатора ЭЦСУ любой реальный цикл управления можно представить как наложение параллельно или последовательно реализуемых элементарных циклов;
связующим звеном между основными элементами процесса ситуационного управления, принятой стратегией разрешения ситуации и теми ЭЦСУ (элементарные циклы ситуационного управления), совокупность которых позволяет сформировать процедуру управления, являются методы разрешения ситуаций;
сформулированная в общем виде задача формирования процедур ситуационного управления является многовариантной, а выбор тактики управления при разрешении возникающих ситуаций является сложной задачей с множествами критериями оценки на каждом этапе формирования процедуры;
задача типизации управленческих процедур в соответствии с используемыми критериями выбора решена на основе разработанной обобщенной схемы формирования процедуры управления. В такой схеме учтено все разнообразие альтернативных путей формирования решений. Сложная цепь шагов процедуры может компоноваться в типовые блоки, сочетающие объект воздействия, применяемый метод, параметры решения, и выполняться на ЭВМ;
информационные процессы, свойственные реализации каждой управленческой процедуры, чрезвычайно разнообразны как по содержанию, так и этапам выполняемых работ. Формирование информационной базы решения СЗУ должно включать широкий круг вопросов, касающихся построения информационного обеспечения ПИИС (персональная интеллектуальная информационная система);
особенность программного обеспечения ПИИС состоит в том, что система должна манипулировать не просто данными, а знаниями, а выбранный в качестве вычислительного формализма язык ПРОЛОГ позволяет не только представлять знания о рассматриваемой предметной области, но и оказывается пригодным для разработки экспертной составляющей ПИИС;
архитектура ЭС ПИИС определяется особенностями, заложенными в ПРОЛОГЕ как инструментальном средстве.
Научная новизна проведенных исследований заключается в том, что в работе впервые сформулирована организационно-техническая концепция анализа и решения СЗУ информационным обеспечением предприятий, а основной акцент в работе сделан на разработку «первого эшелона», методического обеспечения реализации этой концепции в теории и практике управления охраной труда предприятий машиностроения.
В работе автора Шадрина Р.О. [14] целью является разработка информационной системы анализа и прогнозирования показателей производственного травматизма и профзаболеваний в электроэнергетике на примере Удмуртской Республики и разработка приложений для ведомственной целевой программы «Безопасность труда в электроэнергетике Удмуртии» на 2013-2015 годы.
Для реализации поставленной автором цели, предполагается решение следующих задач:
сбор и анализ статистических данных показателей травматизма и профессиональных заболеваний в отрасли электроэнергетики Удмуртской Республики за период с 2000 по 2011 годы для использования при составлении математических моделей прогнозирования травматизма и профзаболеваний;
разработка метода анализа и прогноза производственного травматизма и профессиональных заболеваний и вычисление прогнозных значений по отрасли электроэнергетики Удмуртской Республики;
разработка информационной системы и пользовательского графического интерфейса для сбора оперативной информации по травматизму и профзаболеваемости работающих в отрасли электроэнергетики Удмуртской Республики;
разработка рекомендаций для ведомственной целевой программы «Безопасность труда в электроэнергетике Удмуртии» на 2013-2015 годы.
При выполнении работы автором применялись методы корреляционного и регрессионного анализа временных рядов для последующего вычисления прогнозных значений показателей травматизма и профзаболеваемости. В результате проделанной работы автором был разработан объект интеллектуальной собственности – информационная система «БВТ Про-1», предназначенная для сбора, анализа и прогнозирования показателей травматизма, а также разработаны рекомендации в ведомственную целевую программу по уменьшению травматизма и профзаболеваемости в виде внедрения в организациях электроэнергетики Удмуртии системы ежемесячного премирования/депремирования.
В работе Пушенко С.Л. [15] целью была разработка концепции, методологии и механизма управления рисками, направленных на повышение эффективности организации охраны труда применительно к производственно-технологическим условиям предприятия строй индустрии, для достижения которой автор предполагает решение следующих задач:
уточнения принципов и разработки концепции методологии управления рисками и повышения эффективности организации охраны труда, базирующихся на организации эффективного менеджмента профессионального здоровья, безопасности технологического оборудования, повышения культуры и качества труда в стройиндустрии;
систематизации, уточнения и дополнения сведений в области терминологии, объектов, критериев и процедуры риск-менеджмента, определяющих постановку задачи управления рисками охраны труда в конкретных производственных условиях строительных предприятий;
разработка структуры методологии управления рисками и повышения эффективности организации охраны труда на предприятиях строительной отрасли, для решения взаимосвязанных задач, таких как: анализа величин рисков и принятия управленческих решений, направленных на снижения их до приемлемых уровней и анализа финансовых последствий при практической реализации стратегии и методов по управлению рисками;
систематизации сведений и разработке методических подходов к идентификации факторов, характеризующих различные аспекты деятельности в рамках СУ ОТ предприятий строительной отрасли и определяющих разные виды риска в области охраны труда;
систематизации области применения существующего и разработки недостающего математического описания для оценки отдельных видов риска и агрегированного показателя риска охраны труда предприятий стройиндустрии, предусматривающего возможность контроля фактических уровней и выбор стратегии управления рисками;
разработки методических подходов к определению цены риска и особенностей финансирования различных стратегий управления рисками применительно к предприятиям стройиндустрии:
проведения опытно-промышленной апробации управления рисками и повышения эффективности организации охраны труда на различных целевых уровнях в условиях различных строительных предприятий и организаций.
Основная идея работы состоит в том, что достижение требуемого уровня производственной безопасности работающих возможно обеспечить посредством адаптации методологии риск-менеджмента к технологическим условиям производства и организации охраны труда на предприятии, предполагающей идентификацию факторов, выявление видов, оценку приемлемости (контроль) и выработку стратегии управления рисками на базе минимизации их негативных последствий при заданных ограничениях на затрачиваемые ресурсы и прерогативе санитарно-гигиенических нормативов.
Методы исследований включали аналитическое обобщение известных из литературных источников научно-методических и практических результатов; теоретические и натурные исследования с использованием системного анализа и его графо-аналитического аппарата; теории нечетких множеств и ее матричных схем решений; методов статистических группировок и нелинейного логистического регрессионного анализа.
В научной работе автора Саакян Т.М. [16] целью работы является создание автоматизированной системы с принятием решений (АСПР) по оценке и определению направления инвестиционных вложений в объекты охраны труда и промышленной безопасности на предприятии на основе обобщенных объектов формализованного информационно-функционального пространства и формирования детерминированной реакции автоматизированной системы на изменение состояния ОУ.
Для поставленной цели работы автор определяет следующие задачи исследования:
создать математическую модель интеллектуальной деятельности специалиста в области охраны труда и промышленной безопасности на предприятии для построения структурной модели АСПР;
построить алгоритмический механизм обобщения детализированных данных текущего состояния элементарных ОУ по уровням организационного управления, характеризующих состояние объектов охраны труда и промышленной безопасности;
создать модель декомпозиции объектов охраны труда и промышленной безопасности на предприятии и их отображения на множестве информационных объектов;
разработать математическую модель формирования управленческих решений по оценке и определению направлений инвестиционных вложений в объекты охраны труда и промышленной безопасности на предприятии по иерархическим уровням организационной структуры управления;
построить механизм координирующих воздействий на базе интегрированных АРМ специалистов по оценке инвестиционных вложений в объекты охраны труда и промышленной безопасности;
определить эффективность специального математического обеспечения АСПР по оценке и определению направлений инвестиционных вложений в объекты охраны труа и промышленной безопасности на предприятии.
В представленных научных работах раскрыты экономические аспекты улучшения условий и охраны труда, разработаны концептуальные подходы, основные принципы и практические рекомендации по формированию системы охраны труда и ее развитию, разработаны методы совершенствования организации ОТ на основе системного подхода, охарактеризована взаимосвязанная система факторов, определяющая состояние условий и охраны труда, разработаны методы и механизмы управления рисками, разработана ИС анализа и прогнозирования показателей производственного травматизма и профзаболеваний, разработана АС управления охраной труда на основе оценки надежности работы всех элементов, подготовкой проектов управленческих решений на поддержание безопасности труда предприятий машиностроения на основе научно-обоснованных методик, разработана АС с принятием решений по оценке инвестиционных вложений в объекты охраны труда и промышленной безопасности на предприятии и др.
По всей теоретической и практической значимости имеющихся на сегодняшний день научных работ, посвященных охране труда и управлению ее эффективности недостаточно разработаны, в связи со сложностью и многоаспектностью указанных вопросов, требующих дальнейшего изучения и совершенствования данной области.