14. Основы конституционного строя Российской Федерации

Основы конституционного строя Российской Федерации закреплены в первой главе Конституции РФ. Поэтому никакие другие положения Конституции РФ не могут противоречить основам конституционного строя. Конституция РФ характеризует Россию как правовое государство. Принцип правового государства — это строгое подчинение государства, местного самоуправления закону, обеспечение государством режима конституционной законности.

Принцип народовластия означает принадлежность всей полноты верховной государственной власти в стране многонациональному народу России. К свойствам народовластия относят единство, верховенство, полноту, неограниченность, неотчуждаемость власти народу. Эти свойства применительно к народу многонациональной России образуют качество народного суверенитета.

Принцип народовластия не отменяет государственного суверенитета, так как он и является государственно-правовой формой народного суверенитета. Суверенная власть государства — это власть его народа.

Принципы народовластия и свободы личности задают режим общественно-политической, государственной жизни, который является демократическим и республиканским.

Конституция РФ утверждает государственную власть в стране на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение власти означает разграничение полномочий разных государственных органов, и в то же время высшие органы власти получают свои полномочия непосредственно от народа.

Российская Федерация включает в свой состав республики (государства), края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа — равноправные субъекты РФ.

Россия — социальное государство; это означает, что политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на социальную защиту человека, улучшение условий быта и труда всех слоев населения.

Россия — светское государство; это означает, что никакая религия не может устанавливаться в России в качестве государственной.

15. Принцип разделения властей

Главное требование принципа разделения властей, сформулированное еще Д. Локком и Ш. Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную, исполнительную и судебную.

Основные положения теории разделения властей:

- разделение властей закрепляется в Конституции,

- каждая ветвь власти предоставляется различным людям и органам,

- все власти равны и автономны.

Этот принцип закреплен в Конституции РФ: «Государственная власть В РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Законодательная власть осуществляется Федеральным Собранием: ФЗ принимаются Государственной Думой, а по отдельным вопросам с последующим рассмотрением в Совете Федерации; исполнительную власть осуществляет Правительство РФ; органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей власти обеспечивается Президентом РФ.

Однако практическое применение этого принципа в России идет с трудом. Как отмечается в литературе, все готовы признать отдельное существование каждой из трех властей, но не их равенство, самостоятельность и независимость. Это отчасти объясняется длительным периодом тоталитарного правления. В истории России не было накоплено опыта разделения властей, здесь живут традиции самодержавия и единовластия. Ведь конституционное закрепление принципа не приводит автоматически к порядку в государстве.