- •«Финансовое право»
- •1.Понятие и стадии бюджетного процесса.
- •1.Финансово-правовые нормы: понятие и виды.
- •2.Понятие и классификация источников финансового права.
- •1.Финансовые правоотношения: понятия, особенности, виды.
- •2.Формы бюджетных расходов
- •1.Правовые основы организации финансового контроля в Российской Федерации.
- •2.Понятие, виды и принципы бюджетного финансирования
- •1.Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти общей компетенции. Методы финансового контроля, их правовое регулирование.
- •2.Сметно-бюджетное финансирование и его объекты.
- •1.Понятие бюджетного права: предмет, место в системе финансового права.
- •2.Правовое регулирование обязательного государственного страхования.
- •1.Утверждение бюджета.
- •2.Виды и формы обязательного страхования в Российской Федерации.
- •1 Понятие и классификация источников финансового права.
- •2.Финансовые правоотношения в сфере страхования.
- •1.Налоговое право в системе российского права: предмет, метод и система налогового права.
- •2.Денежная система рф: понятие, элементы, правовые основы.
- •1. Налоговые правоотношения, их структура и виды.
- •2.Правовое регулирование денежного обращения.
- •1.Формы государственного и муниципального кредита.
- •2.Правила ведения кассовых операций.
- •1.Финансово-правовые отношения в области государственного и
- •2.Правовое регулирование безналичных расчетов.
- •1.Понятие и виды государственного (муниципального) долга.
- •2.Понятие и структура банковской системы рф
- •1.Формы государственного (муниципального) долга.
- •2.Понятие и правовое положение кредитных организаций.
- •1.Классификация государственного (муниципального долга).
- •2.Банковское регулирование и банковский надзор.
- •1.Управление государственного (муниципального) долга.
- •2.Понятие и виды валютных правоотношений.
- •1. Понятие и виды государственных и муниципальных расходов.
- •2.Виды и правовой режим валютных операций.
- •1. Финансовая деятельность государства как объект финансово-правового регулирования.
- •2.Принципы и органы валютного регулирования.
- •1.Понятие, предмет и метод финансового права.
- •2.Правовые основы валютного контроля. Правовое регулирование валютного контроля. Ответственность за нарушение валютного законодательства.
«Финансовое право»
БИЛЕТ 1
1.Понятие и стадии бюджетного процесса.
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Бюджетный процесс состоит из пяти стадий:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение проекта бюджета,
- утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
Составлению проекта бюджета предшествует разработка планов и прогнозов развития территорий и целевых программ. Решение о начале работы над составлением проекта федерального бюджета принимается Президентом РФ. Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта федерального бюджета.
В определенные сроки составляются: прогноз социально-экономического развития, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики РФ, рассчитываются контрольные цифры проекта федерального бюджета на соответствующий период и другие документы. Территориальные органы исполнительной власти ведут детальную проработку и согласование показателей социально-экономического развития и контрольных цифр федерального бюджета.
Рассмотрение проекта бюджета представительным органом власти соответствующего субъекта бюджетного права предшествует принятию решения о санкционировании бюджетных расходов, которое является правовой основой для выделения бюджетных ассигнований.
Как свидетельствует практика последних лет, рассмотрение проекта федерального бюджета представительным органом России вызывает большое количество осложнений. Поэтому законодатель пошел по пути детальной регламентации порядка (технологии) и сроков рассмотрения законопроекта о федеральном бюджете на каждый конкретный год.
После принятия соответствующего проекта федерального закона к рассмотрению Государственной Думой он должен направляться в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.
Исполнение бюджета совпадает с бюджетным годом и длится с 1 января по 31 декабря. Исполнение бюджета возложено на соответствующие исполнительные органы власти. Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджетах доходов и в финансировании соответствующих расходов. Оперативное исполнение бюджетов осуществляется по бюджетной росписи, которая составляется соответствующим финансовым органом (Министерством финансов РФ (МФ РФ), МФ республик в составе РФ, финансовыми управлениями (отделами) краев, областей и т. д.).
Исполнение бюджетов осуществляется по доходной и расходной частям бюджетов.
Исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляется представительным органом власти.
Представительный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры РФ для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в Государственную Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов.
2.Правовой статус Банка России.
Центральный Банк РФ является главным банком Российской Федерации. Правовое положение Банка России и его взаимоотношения с банками и другими кредитными организациями определяются тем, что, с одной стороны, Банк России наделен широкими -властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой Российской Федерации, а с другой стороны, Банк России — юридическое лицо, вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с банками и другими кредитными организациями.
К числу основных целей и функций Банка России в соответствии с Конституцией РФ (ст. 75) и Законом о нем (статьи 3 и 4) относятся:
- защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
- монопольное осуществление эмиссии наличных денег и организация их обращения;
- осуществление валютного регулирования и валютного контроля и др. Банк России осуществляет банковское регулирование и надзор за деятельностью банков и других кредитных организаций, принимает меры по защите интересов вкладчиков; для обеспечения стабильности банковской системы создает страховой фонд за счет обязательных отчислений кредитных организаций.
Банк России имеет право:
- предоставлять российским и иностранным кредитным организациям, Правительству РФ кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами;
- совершать широкий круг других банковских операций, обслуживая не только кредитные организации, но и представительные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, их учреждения и организации, государственные внебюджетные фонды, воинские части, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- предъявлять в арбитражный суд иски о ликвидации юридических лиц, осуществляющих без лицензии банковские операции.
В соответствии с законодательством Банк России осуществляет контроль за законностью и целесообразностью создания банков и небанковских кредитных организаций. Указанный контроль осуществляется в процессе рассмотрения вопроса о регистрации кредитной организации, выдаче и отзыве лицензии на право совершения банковских операций как в рублях, так и в иностранной валюте.
БИЛЕТ 2