Тема 6.9. Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади

1. Поняття та зміст виконавчої влади. Система органів виконавчої влади (ОВВ).

2. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України (КМУ): порядок формування, склад, відповідальність, підзвітність та підконтрольність, повноваження, акти.

3. Центральні органи виконавчої влади (ЦОВВ): завдання, види, система.

4. Місцеві органи виконавчої влади

1.1. Поняття та зміст виконавчої влади. Система органів виконавчої влади

Виконавча влада - одна з гілок державної влади, основним призначенням якої є виконання (організація виконання) законів та інших нормативно-правових актів, реалізація внутрішньої та зовнішньої політики держави, охорона прав і свобод людини і громадянина, що здійснюється через побудовану на принципі вертикальної підпорядкованості систему спеціально створюваних і наділених відповідною компетенцією органів.

Риси:

1) вона є підзаконною, тобто спрямованою на виконання законів та інших актів законодавства, визначених Конституцією України;

2) універсальна за обсягом повноважень з точки зору предметів відання;

3) побудована на принципі вертикальної підпорядкованості;

4) характеризується безперервністю діяльності.

1.2. Система органів виконавчої влади

- КМУ, що є вищим органом у системі органів виконавчої влади згідно зі ст. 113 Основного Закону України;

- ЦОВВ, до яких за Законом України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.2011 р. належать міністерства України та інші центральні органи виконавчої влади (служби, агентства, інспекції, центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом);

- місцеві державні адміністрації, що здійснюють виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі, а також місцеві органи спеціальної (галузевої та функціональної компетенції), які безпосередньо підпорядковані як центральним органам виконавчої влади, так і відповідним місцевим органам виконавчої влади.

Окремі повноваження органів виконавчої влади можуть надаватися законом Раді міністрів АРК, органам місцевого самоврядування (ч. З ст. 143 Конституції України). Однак до системи органів виконавчої влади зазначені органи не входять.