30.Общие правила и условия совершения исполнительных действий.

Порядок возбуждения:

1. Появление основания для исполнения;

2. Направлениеисполнительного документа судебному приставу-исполнителю судом или взыскателем, а также подача заявления;

3. В течение 3 дней заявление и исполнительный документ передаются приставу-исполнителю службой судебных приставов;

4. Постановление о возбуждении исполнительного производства – выносится приставом-исполнителем в течение 3 дней со дня получения документа.

• Особый срок по решениям, подлежащим немедленному исполнению – решение по ним принимается в течение 1 дня после поступления исполнительных документов в службу судебных приставов;

5. Если исполнительный документ поступает впервые – пристав исполнитель в постановлении о возбуждении указывает срок добровольного исполнения и предупреждает должника об ответственности за неисполнение в указанный срок. Срок добровольного исполнения составляет:

а. По общему правилу 5 дней;

б. Если в исполнительном документе указан срок исполнения – в соответствии с указанным сроком;

в. Срок добровольного исполнения не устанавливается:

• По делам о взыскании расходов об исполнительных действий и исполнительского сбора;

• По исполнительному документу о конфискации имущества;

• По исполнительному документу об отбывании работ;

• По исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

Основанием для взыскания исполнительского сбора является:

1. Неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок;

2. Неисполнение исполнительного документа в течение суток с момента получения копии о возбуждении исполнительного производства – если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.

ИСПОЛ. СБОР  мера гражданско-правовой ответственности, устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее 500 рублей с должника-гражданина и 5000 рублей с должника-организации. Если требованием неимущественного характера, то применяется указанный минимум.

Исполнительский сбор может быть обжалован в суд, при этом обжалование приостанавливает его взыскание.

В случае отмены акта, послужившего основанием для проведения исполнительного производства или постановления о взыскании исполнительского производства, исполнительский сбор подлежит возврату.

Следует помнить о том, что исполнительский сбор взыскивается только один раз при первом поступлении исполнительного документа.

Место совершения исполнительных действий:

1. Если должником является гражданин – по месту жительства, пребывания или нахождения имущества;

2. Если должником является организация – по юридическому адресу, месту нахождения имуществу или филиала (представительства);

3. Требования активного и пассивного характера исполняются по месту совершения данных действий;

а.

5. Если необходимо исполнить отдельные исполнительные действий за пределами действия полномочий пристава, он направляет постановление и извещение через ИНТЕРНЕТ соответствующим приставам (поручение), а те уже выполняют это поручение. На время исполнения поручения производство может быть приостановлено;

6. Если изменилось местонахождение должника и его имущества, то пристав передает исполнение другому приставу.

Время совершения исполнительных действий:

1. Конкретное время назначается приставом-исполнителем – взыскатель и должник вправе предложить удобное им время;

2. В рабочие дни;

3. С 6 до 22 часов;

4. Исключения в случаях, не терпящих отлагательств (перечень открытый):

а. Угроза жизни и здоровью;

б. Взыскание имущества, подверженного быстрой порче;

в. Принудительное выдворение лица с территории РФ;

Для совершения данных действий требуется разрешение старшего пристава, который уведомляет главного пристава субъекта РФ.

Сроки исполнения исполнительных документов:

1. По общему правилу – 2 месяца;

2. Если в исполнительном документе или законе установлен иной срок – срок указанный в них;

3. Специальные сроки:

а. Исполнение поручений другого пристава с другой территории – 15 дней;

б. Восстановление на работе – исполнено в ближайший рабочий день;

В сроки не включаются следующие периоды:

1. Отложение исполнительного производства;

2. Приостановление исполнительного производства;

3. Отсрочка и рассрочка;

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства – за исключением сроков об исполнении административных правонарушений. Последствием истечения  возникновение права на компенсацию за нарушение разумных сроков исполнительного производства.

Действующее законодательство предусматривает 4 вида оснований невозможности исполнения исполнительных документов:

1. Отсрочка исполнения судебного акта;

2. Рассрочка исполнения судебного акта;

3. Отложение исполнительных действий;

4. Приостановление исполнительных действий.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта:

1. Фактическое основание – наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления;

2. Юридическое основание – вынесение определенияо отсрочке или рассрочке исполнения.

Вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта решается судом по своей инициативе, либо по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя.

Суть отсрочки и рассрочки:

• Отсрочка – начало исполнения откладывается на более поздний срок, чем он предусмотрен по общему правилу;

• Рассрочка – исполнение производится частями, установленными определением суда.

Отсрочка и рассрочка влекут, по сути, два последствия: более удобное исполнение для должника и изменение сроков предъявления исполнительного документа к исполнению.

Фактическим основанием отложения исполнительных действий также является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение исполнительного документа,имеютсясубъективные препятствия.

Отложение допускается на срок не более 10 дней по двум юридическим основаниям:

1. Постановление судебного пристава-исполнителя;

2. Вынесение судебного акта – суд общей юрисдикции такие не выдает, только арбитражный.

Основания приостановление можно условно разделить на несколько групп:

1. Основания для суда:

а. Императивные:

• Предъявление иска о снятии ареста с имущества;

• Оспаривание постановления пристава о взыскании исполнительского сбора;

б. Дискретные:

• Нахождение должника в длительной командировке;

• Обращение о разъяснении исполнительного документа;

2. Основания для пристава:

а. Императивные:

• Смерть должника, объявление его умершим или безвестно отсутствующим, если исполнение допускает правопреемство;

• Утрата должником дееспособности;

б. Дискретные:

• Нахождение должника на лечении в лечебном учреждении;

• Розыск;

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Исполнительные действия— это действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, которые направлены на создание условийдля применения мер принудительного исполнения (запрос инфы, проверка документации), а также на понуждение должника(испол. сбор, ограничение на выезд) к своевременному исполнению требований.

Мерами принудительного исполненияявляются действия, которые непосредственно указаны в самом исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу:

а) обращение взыскания на имущество/им. права должника;

б) изъятие у должника имущества

в) наложение ареста на имущество должника;

е) принудительное вселение или выселение должника из жилого помещения;

з) принудительное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства.

Последствия истечения сроков совершения исполнительных действий и сроков исполнительной давности.

Содержащиеся в исполнительных документах требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Пропуск срока влечет предусмотренную федеральными законами ответственность, но не освобождает от исполнения требований, поэтому истечение сроков не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Под сроками исполнительной давностипонимаютсясроки предъявления исполнительных документов к исполнению (см. ст. 21 Взыскатель, пропустивший 3-х летний срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, может просить суд, принявший судебный акт, о восстановлении пропущенного срока. В случае удовлетворения заявления о восстановлении срока исполнительной давности судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Во всех иных случаях пропущенные сроки исполнительной давности восстановлению не подлежат.

Общая характеристика порядка обращения взыскания

Обращение взыскания на имущество должника является одной из разновидностей мер принудительного исполнения.

1. Наложение ареста;

2. Изъятие имущества;

3. Оценка имущества – по общему правилу самим приставом, но по определенным категориям имущества привлекаются оценщики;

4. Принудительная реализация имущества или передача его взыскателю.

Взыскание имущества должника осуществляется в очередности

1. Денежные средства и иные ценности;

2. Денежные средства в иностранной валюте;

3. Иное имущество, за исключением того, которое изъято из оборота или не подлежит изъятию.

Гражданин вправе указать имущество, которое желает взыскать в первую очередь, но окончательное решение принимает пристав-исполнитель.

Если сведения о наличии имущества отсутствуют, то пристав вправе направить запрос в налоговые органы относительно наличия имущества лица.

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание:

1. Единственное жилое имущество или земельный участок, кроме имущества или участка под ипотекой;

2. Предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

3. Имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

4. Используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

5. Топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

6. Средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имщество;

7. Призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

У юридических лиц имущество изымается в четкой очередности:

1. Движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве;

2. Имущественные права, которые не используются для производства;

3. Недвижимое имущество, не участвующее в производстве;

4. Используемое для производства.

Распределение взысканных денежных средств

 

1. Денежные средства, ,подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, в течение пяти операционных дней со дня поступления.

 

2. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет, затем перечисляются в федеральный бюджет.

 

3. ОЧЕРЕДНОСТЬ им. характера

 

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

 

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

 

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

 

(см. текст в предыдущей редакции)

 

4. При исполнении требований неимущественного характера:

 

1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

 

2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор;

 

(см. текст в предыдущей редакции)

 

5.  

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику.

Очередность удовлетворения требований взыскателей

 

 

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

(см. текст в предыдущей редакции)

 

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

 

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

 

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Если в рамках одной очереди не хватает  пропорционально. 

 

Если в рамках одной очЕ

Расходы по совершению исполнительных действий

 

1. Это денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения

 

 

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

 

 

3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

 

5) проведение государственной регистрации прав должника;

Эти расходы возмещаются за счет должника. 

 

(см. текст в предыдущей редакции)