13. Экономические основы конституционного строя Российской Федерации.

Экономические основы конституц. строя РФ – отношения собственности, обмена, распределения и потребления матер. и ду­хов. благ. Особенностью экономич. регули­рования РФ является то, что в РФ действует систе­ма рыночн. экономики.

Элементы экономич. основ конституц. строя РФ: 1) отношения собственности (в РФ признаются и в равной степени охраняются государ­ств. и частная собственность. Это означает, что: - Конституция РФ провозглашает признание и защиту всех возможных форм собственности; - в собственности граждан и ЮЛ может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые установлены законом; - каждый вправе иметь имущество в собственности и никто не может быть лишен его, только по решению суда; - принудительное отчуждение имущества может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; - нет ограничений на минимальный и максимальный объем имущества.); ст. 35 «Каждый вправе иметь имущество в собственности, пользоваться, владеть, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами», ст. 34 «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимат. и иной не запрещенной законом деятельности», ст. 37 «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Свобода экономической деятельности. Закреплен в ст. 8: "В РФ гарантируются единство экономич. пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финанс. средств, поддержка конкуренции, свобода экономич. деятельности». Свобода ЭД – основополагающий принцип рыночной экономики. Он означает, что люди могут беспрепятственно создать и преобразовывать предприятия, распоряжаться продуктами своей деятельности с целью извлечения прибыли, вправе требовать от государства защиты от неправомерного налогообложения, коррупции и т.д. Государство, в свою очередь, обязано, в целях правильного и однообразного использования всеми данного права, регулировать эти отношения, но только в той мере, в которой это необходимо «для защиты основ конституционного строя…» (55).

Ограничения: 1. «Не допускается экономич. деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию» - ст. 34 КРФ, "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". 2. Свобода эк. деятельности не должна противоречить соц. основам гос-ва (труд, здоровье, поддержка семьи, материнства). 3. не допустима деятельность, наносящая вред окружающей среде. Ограничение экономической свободы возможно только в случаях: принудительного отчуждения имущества и в условиях чрезвычайного положения.

14. Социальное государство как основа конституционного строя Российской Федерации.

Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальное государство - такое государство, в котором государственная власть ограничивается правами человека и гражданина, а установленный го­сударственно-правовой порядок обеспечивает всеоб­щую свободу, формальное равенство и господство права.

Социальная сущность РФ складывается из: 1) ограничений государственной власти РФ социаль­но-экономическими правами граждан РФ; 2) невме­шательства государства в рыночную экономику, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством: общие направления экономи­ческой политики, ограничение монополий в эконо­мической деятельности, производстве.

Социальные гарантии в РФ устанавливаются в целях обеспечения в РФ общественного благополучия, бла­госостояния граждан РФ. В связи с этим РФ гаранти­рует выплату социального содержания нуждающимся членам общества в силу их состояния здоровья и мате­риальной обеспеченности. Социальное содержание в виде установленных федеральными законами посо­бий и иных выплат может предоставляться как работаю­щим гражданам, так и не работающим (если отсутствие работы у лица связано с безработицей, болезнью, инвалидностью, вдовством, старостью и т. д.).

Социальные пособия могут быть: 1) по времен­ной нетрудоспособности; 2) по безработице; 3) семьям, имеющим детей; 4) по беременности и родам. Социальная сущность российского государства на­прямую связана с правом каждого на социальное обеспечение.

Государственное социальное обеспечение - установленные федеральным законодательством РФ в целях осуществления заботы государства о гражда­нах государственные пенсии и социальные пособия.

Социальные выплаты устанавливаются для следующих категорий граждан: 1) пенсионеры (по достижении мужчинами 60 лет, а женщинами -55лет); 2) нетрудоспособные (временно или постоян­но), инвалиды и т. д.; 3) потерявшие кормильца; 4) имеющие детей и др.

Невмешательство РФ в экономические отношения страны не означает полной свободы субъектов ры­ночных отношений. Конкуренция должна быть здо­ровой, запрещается установление в той или иной экономической сфере монополий, государство не должно оказывать поддержку какому бы то ни было субъекту экономических отношений, за исключени­ем случаев, установленных федеральными законами.