1. Конституционное право России: понятие, предмет и метод правового регулирования, место в системе отраслей российского права.

Конституционное право РФ – отрасль россий­ского права, регулирующая общественные отноше­ния во всех областях жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной сферах и т.д., обеспечивающая реализацию конституцион­ных норм через осуществление конституционного контроля.

Предмет конституционного права – совокупность общественных отношений, которые регулируются нормами кон­ституционного права и складываются в процессе взаимодействия человека и государства по поводу устройства государства, формы правления, а также по поводу основ конституционного строя.

Метод конституционного права – совокуп­ность специфических приемов и способов право­вого воздействия на отдельные общественные отношения в сфере конституционного регулиро­вания.

Методы конституционного права:

• метод дозволения;

• метод запрещения;

• метод обязывания;

• императивный метод;

• диспозитивный метод.

Место в системе отраслей российского права.

Конституционное право занимает центральное место в системе права и является основой всей правовой системы, дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений. С конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его система образующая роль.

Конституционное право не включает и не объединяет другие отрасли права, оно устанавливает лишь принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей права. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в этих принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Такая роль конституционного права предопределяется следующими факторами:

1. общественными отношениями, которые оно регулирует, т.е. самим предметом конституционного права;

2. его источником является Конституция РФ – Основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей права;

3. конституционное право устанавливает основополагающие принципы конституционного строя, являющиеся важнейшими нормами и для других отраслей права;

4. фиксирует основные права и свободы человека и гражданина, реализация которых порождает правоотношения в других отраслях права;

5. устанавливает принципы государственно-территориального устройства, а в федерациях – разграничение полномочий между Федерацией и ее субъектами;

6. учреждает систему органов государственной власти, наделяет их полномочиями и определяет основные начала их деятельности;

7. регулирует сам процесс создания права, определяет виды правовых актов.

2. Источники конституционного права России.

Источник права – это внешняя форма выражения правовых норм.

Источники конституционного права РФ – со­вокупность установленных Конституцией РФ, меж­дународными актами, федеральными конститу­ционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функ­ционирования государственной власти в РФ, а так­же закрепляющие основные права и свободы лич­ности в РФ.

Виды источников конституционного права России:

1. Международный договор – это ра­тифицированный Государственной Думой договор, содержащий нор­мы конституционного права;

2. Конституция РФ – составляет правовую основу всего действующего законодательства. Она является ак­том прямого действия и применения на всей территории РФ;

3. Декларации – занимают особое место среди источников права. В них решаются принципиальные вопросы государственного строительства, суверенитета, свободы личности, дается оценка социально-политической ситуации;

4. Законы. В России издаются и действуют законы трех видов: ФКЗ, ФЗ и законы субъектов РФ. ФКЗ – принимаются по вопросам ведения са­мой Федерации и всегда содержат конституционно-правовые нор­мы. Это законы об условиях и порядке введения чрез­вычайного положения; о принятии в РФ или образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации. ФЗ – принимаются только законода­тельным (представительным) органом гос. власти РФ (Федеральным Собранием РФ) по предметам ведения Федерации и ее субъектов или принятые народом путем все­российского референдума. Законы субъектов РФ – нормативные правовые акты, принятые представительным (законо­дательным) органом гос. власти субъекта РФ по пред­метам ведения субъекта РФ и по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов либо населением, про­живающим на территории субъекта РФ;

5. Подзаконные акты Президента РФ. Обладая широкими полномочиями. Президент РФ реализует свою компетенцию путем из­дания указов и распоряжений;

6. Правовые акты СССР и РСФСР. Отдельные из них сохраняют свою юридическую силу. Законы и другие нормативные правовые акты, действовавшие на территории России до вступления в силу настоящей Конституции РФ, применяются в части, не противоре­чащей Конституции РФ;

7. Акты органов исполнительной власти. Акты Правительства РФ. На основании и во исполнение Кон­ституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Прези­дента РФ Правительство РФ издает постановления, имеющие нор­мативный характер, и распоряжения – предназначены для решения оперативных и других текущих вопросов и носят ненорма­тивный характер;

8. Акты законодательных (представительных) органов. Акты Федерального Собрания РФ (парламента). К их числу отно­сятся постановления Совета Федерации и Государственной Думы;

9. Особое место занимают постановления Конституционного Суда РФ, конституци­онных судов республик в составе Российской Федерации и устав­ных судов других субъектов РФ. В них разрешаются вопросы соответствия Конституции РФ конституций и уставов субъектов РФ, законов и других норматив­ных актов, а также споры о компетенции, дается толкование Кон­ституции РФ;

10. Судебный прецедент – это решение суда высшей инстанции по конкретному делу, вынесенное по первой, апелляционной или кас­сационной инстанции, а также в процессе нормативного или казу­ального толкования правовых норм, опубликованное в периодиче­ском издании, не только являющееся актом применения права, но и содержащее норму права, обязательную для применения как этим же судом, так и судом равной юрисдикции и нижестоящим судом;

11. Внутригосударственные договоры. – это договоры и соглаше­ния, заключаемые Российской Федерацией с ее субъектами, а также между самими субъектами РФ;

12. Регламенты палат Федерального Собрания РФ – содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности Совета Федерации и Государственной Думы;

13. Конституционно-правовой обычай – представляет сложившийся в практике деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления правило, которое в силу многократного повторения приобрело общеобязательное значение и выступает в качестве источника конституционного права.

Все перечисленные источники конституционного права регламентируют общественные отношения, жизненно важные для общества и государства. В них содержатся правовые предписания, являющиеся основой для всех других отраслей права.