Тема 1. Теоретические и правовые основы организации безопасности в гостинице

Студенты должны знать понятие безопасности, ее уровни, объекты и субъекты, виды угроз безопасности, принципы обеспечения безопасности. Систему безопасности, ее структуру, основные функции и задачи. Нормативно-правовую базу обеспечения безопасности в гостиничном хозяйстве.

1.1. Основные определения

Жизнедеятельность человека соприкасается с окружающей действительностью, в которой условно выделяют природную (ресурсную), техногенную и социальную (интеллектуальную) сферы.

Каждая сфера характеризуется общественными отношениями и объектами этих отношений.

Такими общественными отношениями являются трудовая активность и перерывы (отдых) в ней, необходимые для восстановления человеческих ресурсов организма.

Объектами отношений являются:

1. в природной среде – воздействие стихийных бедствий (катаклизмов) – землетрясение, наводнение, ураган и т.д.

2. в техногенной среде – воздействие опасных и вредных факторов при переработке исходной продукции (сырья) в готовый продукт (в ресторанах и пищеблоках);

3. интеллектуализация производимого продукта увеличивает напряженность трудовой деятельности, возрастание интеллектуальных нагрузок (действия обслуживающего персонала).

Для каждой области отношений характерны свои комплексы опасных и вредных факторов. Основной целью общественных отношений в процессе труда и, в частности, оказания туристских услуг – сохранение здоровья и жизни людей.

Сохранение здоровья и жизни человека в различных условиях его жизнедеятельности определяется понятием безопасность.

В Толковом словаре В.Даля понятие безопасность означает – «отсутствие опасности», а безопасный – «не опасный, не угрожающий, не могущий причинить вреда или зла».

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» безопасность в туризме определяет так: личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

В Федеральном законе «О техническом регулировании» представлено следующее определение: «Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений».

Понятия «безопасность» и «риск» связаны между собой, поэтому обеспечение безопасности в индустрии гостеприимства должно базироваться на проведении анализа и оценки риска. Рассматривая безопасность в гостеприимстве, мы имеем дело с системой «человек – среда обитания», которая находится непрерывно меняющемся (динамическом) положении, приходится решать вопросы оперативной безопасности.

Проявления опасностей в индустрии гостеприимства возможно в местах размещения и проживания, при приеме некачественной пищи, во время предоставления других дополнительных услуг. Это может быть нанесение физического и материального вреда (хищение денег, драгоценностей, документов, личных вещей, карманные кражи, инциденты в ресторанах и развлекательных заведениях).

Следует учитывать тот факт, что человек может быть сам носителем потенциальных опасностей, причиной различного рода нежелательных событий в случае ошибочных действий или заболевания (потеря документов или ключа от номера; ухудшение настроения вследствие отсутствия отопления или горячей воды в отеле и т.д.).

У туриста с неуравновешенной психикой может возникнуть состояние дискомфорта в гостинице, если из-за повышенного внимания, как ему кажется, окружающих к его внешнему виду, речи, поведении. В этом случае проблема безопасности таких туристов, в основном, имеет психологический характер.

Таким образом, сохранение здоровья и жизни клиента в индустрии гостеприимства будет заключаться в определении опасностей, угрожающих каждому туристу, и разработке способов защиты от них в любых средствах размещения.

Рассмотрим некоторые базовые понятия.

Безопасность объекта – состояние защищенности объекта (турпредприятия, его хозяина, его работников, туристов, имущества) от угроз, характеризуемое рядом критериев безопасности.

Критерии безопасности объекта – критерии, по которым оцениваются жизненно важные условия существования объекта.

Риск для объекта – рассчитываемая или оцениваемая вероятность наступления события, способного причинить ущерб объекту.

Прогнозирование угроз – предсказание вероятностей наступления опасных, негативных для объекта событий на основе тех или иных методов (интуитивных, статистических, эвристических, логических и т.д.).

Меры обеспечения безопасности – мероприятия, направленные на улучшение состояния защищенности объекта: выявление, предотвращение, нейтрализация, пресечение, локализация, отражение, уничтожение угроз.

В Законе «О безопасности» дается такое определение: «Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».