15.Формы и виды права собственности на земельные участки.

Гос. собственность - земельные участки, находящиеся в собственности РФ и ее субъектов. От имени РФ права собственника осуществляют соответствующие органы исполнительной власти, а именно правительство РФ, федеральное агентство по управлению гос. имуществом.

От имени субъектов РФ права собственника осуществляют соответствующие региональные органы гос. власти, например, в РТ – КабМин РТ и Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

Основания возникновения гос. собственности:

- в гос. собственности могут находиться земельные участки, если это прямо указано в ФЗ (в соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» - земли заповедников и нац. парков находятся в федеральной собственности, т. е. государственной);

- в гос. собственности могут находиться земельные участки, право собственности на которые у РФ, субъектов РФ возможно при разграничении гос. собственности на земли.

До 1 июля 2008 года разграничение гос. собственности на землю регулировалось ФЗ «О разграничении гос.собственности на землю» , который 01.07.06 г. утратил силу.

Действующая процедура разграничения гос. собственности на землю основана на ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие ЗК» и ст. 30.1 ФЗ от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними»;

- в государственной собственности могут находится земельные участки, которые приобретены РФ, субъектами РФ по гражданско-правовым основаниям. (выкуп зем.участка для гос.нужд, реквизиция земельного участка, конфискация и др.)

Частная собственность - собственность граждан и юр.лиц. (ст. 36 Конституции РФ, ст. 16.)

Содержание прав собственников зем. участков определяется в ст. 260 ГК РФ.

Лица, имеющие в собственности земельные участки вправе продавать их, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться иным образом постольку, поскольку не изъяты или не ограничены в обороте.

Действующее законодательство устанавливает 2 вида ограничений права частной собственности:

- общие ограничения, которые распространяются на граждан, иност. граждан, юр. лиц и лиц без гражданства;

- специальные ограничения, которые распространяются только на иност. граждан, иност. юр. лиц и лиц без гражданства.

Общие ограничения предусмотрены ст. 27 ЗК РФ. Ст. 27 ЗК предусматривает перечень земельных участков изъятых из оборота и ограниченных в обороте.

Под земельными участками изъятыми из оборота понимается такие участки, которые не предоставляются в частную собственность, а также не могут быть объектами сделок (земли заповедников и национальных парков).

Под земельными участками ограниченными в обороте понимаются такие участки, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных ФЗ. Например, земельные участки, предоставленные для организации транспорта, связи, находящиеся под гидро-тех.сооружениями, загрязненные опасными отходами и др.

Специальное ограничение распространяется только на иност. граждан, иност. юр.лиц и лиц без гражданства:

- данные лица не могут обладать на праве собственности земельными участками на приграничных территориях РФ;

- иност.граждане, иност. юр. лица, лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками на особых территориях РФ в соответствии с ФЗ (например, закрытые административно-территориальные образования);

- иност.граждане, иност. юр. лица, лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками сельхоз назначения.(ст.3 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».)Данным лицам предоставлено только право аренды.

Все остальные земельные участки не подпадающие под общие и специальные ограничения находятся в свободном гражданском обороте, право собственности на которые возникает у граждан и юр. лиц по гражданско-правовым основаниям.(ч.2 ГК РФ).

Муниципальная собственность.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» №131 в собственности муниципальных образовании (города, сельского поселения) могут находиться земельные участки:

- зем. участки, право собственности на которые возникло при разграничении гос. собственности на землю. (ст. 3.1) Перечень земельных участков, на которые могут возникнуть право собственности муниц. образовании в порядке разграничения предусмотрен ст.3.1, так же ст. 30.1 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество»;

- зем. участки, которые приобретены муниципальным образованием по гражданско-правовым основаниям. Например, это изъятие зем. участка для муниц. нужд, реквизиция, купля-продажа.

От имени муниц. образований право собственности осуществляют органы МСУ.(Например, на территории муниц. образ. г. Казани- это Комитет земельных и имущественных отношении исполкома муниц. образ. г. Казани)

В компетенцию данного органа входит:

- владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе зем. участками;

- приватизация зем. Участка;

- продажа зем. участка или продажа права аренды на зем. участки;

- организация торгов по продаже зем. участка, права аренды и др.