45. Законодательная база культурной политики в рф

Федеральная власть: 1) законодательная – Федеральное собрание: Дума и Совет Федераций; 2) исполнительная: Президент и Правительство; 3) судебная. Региональная власть:89 субъектов федераций (с 2007г. 88-Пермский край). Цель культурной политики РФ состоит в разработке и реализации целевых и комплексных программ сохранения и развития культуры России и отдельных её регионов.

Организация и управление культурой и искусством на уровне Федеральной государственной власти осуществляется:

- Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ; - подведомственными ему Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия; - Федеральным агентством по культуре и кинематографии; В субъектах РФ государственное управление культурой и искусством осуществляют: министерства (департаменты) культуры правительств (администраций) регионов;Министерство культуры и массовых коммуникаций РФосуществляет свои функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ.Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ является:а) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений; б) органом, который разрабатывает и вносит в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ и Правительства РФ;Министерство культуры и массовых коммуникаций РФвозглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства Р Ф, высший менеджер в сфере культуры и искусства. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Финансирование расходов на содержание Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. К основополагающим законодательным актам, определяющим расходныеобязательства государства в сфере культуры, относятся: - Конституция РФ; - Бюджетный кодекс РФ; - Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре».В Согласно ст. 72 Конституции РФобщие вопросы культуры находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В 1992 году (закон РФ от 9 октября 1992 г.) были приняты «Основы законодательства РФ о культуре», в которых впервые в развернутом виде определены права и свободы человека, народов и этнических общностей в области культуры.

Культурная политика РФ на законодательном уровне выражает стремление к межнациональному культурному сотрудничеству и интеграции отечественной культуры в мировую культуру. Данный закон определяет права и свободы человека, народов и иных этнических общностей в области культуры, национальное культурное достояние и культурное наследие народов РФ, обязанности государства в области культуры, экономическое регулирование в области культуры, культурные обмены РФ с зарубежными странами.

Закон «О библиотечном деле», «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»,«О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации»,«О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации»,«О проекте Федерального Закона «О творческих работниках и творческих союзах»».Федеральный закон об объектах культурного наследия- памятники истории и культуры народов России - об их охране. В 1992-Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и искусства в настоящем периоде, разработаны Р академией государственной службы, Научно-исследовательским институтом искусствознания, Институтом философии РАН, Высшей школой экономики, Институтом проблем информационного права, Институтом проблем культурной политики и другими научными учреждениями, проект которых был доложен Правительству РФ в конце 2004 г., позволяют определить следующие шесть основных направлений государственной политики в сфере культуры, искусства и массовых коммуникаций:

- сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства России;

- сохранение многонационального культурного наследия народов России;

- совершенствование отечественных систем художественного образования;

внедрение современных механизмов администрирования и бюджетирования;

- совершенствование нормативной правовой базы;

- интеграция в мировой культурный процесс и укрепление положительного образа России.