- •Бюджетна система
- •Соціально-економічна сутність, призначення та історичні аспекти виникнення бюджету.
- •Функції бюджету та особливості їх прояву в ринкових умовах господарювання.
- •Бюджетний механізм, характеристика його елементів.
- •Бюджетна система: поняття, склад та принципи побудови. Поняття бюджетного устрою.
- •Бюджетні права, характеристика бюджетних прав органів державної влади, місцевого самоврядування та розпорядників бюджетних коштів.
- •Бюджетна класифікація. Необхідність, сутність і характеристика складових бюджетної класифікації.
- •Бюджетний процес в Україні, його стадії та учасники.
- •Бюджетна політика. Загальні риси та види бюджетної політики України на сучасному етапі.
- •Суть, принципи, завдання та методи бюджетного планування.
- •Видатки бюджетів на загальну освіту, склад, особливості їхнього планування і здійснення.
- •Видатки бюджетів на охорону здоров’я, склад, особливості їхнього планування і здійснення.
- •Функціональне призначення і склад видатків бюджетів на управління й оборону, основи їхнього планування та здійснення.
- •Організація контролю за дотриманням бюджетного законодавства. Характеристика повноважень суб’єктів контролю за дотриманням бюджетного законодавства.
- •Організаційні засади складання проекту, розгляд та затвердження Державного бюджету України.
- •Виконання Державного бюджету України за доходами та видатками. Взаємодія фінансових органів у процесі виконання державного бюджету.
- •Складання, розгляд, затвердження та виконання місцевих бюджетів.
- •Розпорядники бюджетних коштів, їх функції, права та обов’язки.
- •Кошторис бюджетної установи. Порядок складання, розгляду і затвердження кошторису бюджетної установи.
- •Сутність операцій з обслуговування державного боргу. Планування та порядок здійснення видатків бюджету на обслуговування державного боргу.
- •Міжбюджетні трансферти. Види міжбюджетних трансфертів та порядок їх визначення.
- •Доходи бюджетів, їх сутність та розмежування між окремими ланками бюджетної системи.
- •Класифікація доходів бюджетів. Джерела та методи формування надходжень бюджетів.
- •Бюджетний дефіцит: причини виникнення, соціально-економічні наслідки та джерела фінансування бюджету.
- •Видатки бюджетів, їх економічний зміст та розмежування між окремими ланками бюджетної системи.
- •Класифікація видатків бюджетів.
- •Сутність, принципи та форми бюджетного фінансування.
- •Функціональне призначення, склад та особливості планування і здійснення видатків бюджетів на соціальний захист населення.
- •Склад, планування і здійснення видатків бюджетів на підготовку кадрів.
- •Роль бюджетів у розвитку науки в Україні. Особливості планування і здійснення видатків бюджетів на науку.
- •Функціональне призначення видатків бюджетів на економічну діяльність, основи їхнього планування й здійснення.
Бюджетна система
Соціально-економічна сутність, призначення та історичні аспекти виникнення бюджету.
Бюджет на усіх історичних етапах є одним із найголовніших інститутів економічного суверенітету держави. Державний бю¬джет забезпечує акумулювання коштів, необхідних для фінансу¬вання держави, використовується для перерозподілу доходів між окремими верствами населення з метою підтримання сприятливо¬го соціального становища, а також активно впливає на економічні, соціальні, національні, політичні та регіональні процеси у суспіль¬стві. Державний бюджет є тим інструментом, за допомогою якого держава в особі органів влади реалізовує ухвалену національну стратегію свого розвитку.
Економічна природа державного бюджету виявляється в тому, що за його допомогою держава надає суспільні блага й послуги, які істотно впливають на рівень добробуту та якість життя насе¬лення. До таких благ належать оборона країни, національна без¬пека й правопорядок, благоустрій, захист довкілля, освіта, охорона здоров'я, наука, культура тощо.
Основним джерелом формування бюджету держави є ВВП. Держава як учасник розподільчих процесів організовує розподіл і перерозподіл ВВП в інтересах усіх членів суспільства та суб'єктів суспільного відтворення. З одного боку, держава як власник части¬ни засобів виробництва має право на певну частку ВВП на стадії його первинного розподілу. З іншого - держава виконує суспільні функції (управлінську, соціальну, економічну), які конституцій¬но закріплені за нею. Без необхідного обсягу грошових коштів ці функції забезпечити неможливо. Тому держава організовує пере-розподільчі процеси з метою централізації частини ВВП у відпо¬відному фонді, що за суттю є платою суспільства за виконання дер¬жавою власних функцій.
Призначення державного бюджету полягає в забезпеченні фі¬нансовими ресурсами потреб економічного й соціального розвитку країни шляхом розподілу і перерозподілу валового внутрішньо¬го продукту. Таке забезпечення має певні особливості. Фінансові ресурси, сконцентровані в бюджеті, не є основним джерелом роз¬витку економіки і соціальної сфери. На зазначені цілі спрямову¬ються насамперед власні ресурси й накопичення підприємницьких структур і населення. Кошти, сконцентровані в бюджеті, є елемен¬том регулювання, стимулювання і гарантування соціальної функції держави.
Світовий досвід свідчить, що без належної організації бюджетних відносин оптимальний обсяг бюджету сформувати не¬можливо. В Україні, економіка якої базувалась на командно-адмі¬ністративних методах управління, система бюджетних відносин мала викривлений характер. Це пов'язано з тим, що держава регла¬ментувала зміст бюджетних відносин без урахування інтересів ви¬робника та населення. Такі відносини були пов'язані насамперед із задоволенням інтересів адміністративно-управлінського апарату в умовах функціонування єдиної загальнодержавної власності.
Ринкові трансформації економіки України привели до ви¬никнення різних форм власності та зумовили перегляд характеру і змісту бюджетних відносин. Становлення ринкових відносин спричинило об'єктивні обмеження у здатності формувати доходи держави, оскільки це потребує зростання рівня оподаткування, що сприймається неоднозначно та не завжди отримує суспільну під¬тримку. Змін зазнає також і діяльність держави щодо витрачання бюджетних коштів. Ці зміни виявляються у пошуку оптимального складу та структури бюджетних видатків, застосуванні новітніх підходів до підвищення ефективності бюджетного фінансування.