60 Управління майновими об'єктами комунальної власності

Володіння майном і фінансовими ресурсами комунальної власності може здійснюватися на правах власності, господарського відання, оперативного управління відповідно до Закону України "Про власність" .

Володіння комунальним майном на основі права господарського відання передбачає певні обмеження. Суб'єкт господарювання, який володіє комунальним майном на правах господарського відання (створені органами місцевого самоврядування комунальні підприємства, фірми, фонди й асоціації, акціонерні товариства), не має права без згоди власника в особі територіальної громади чи ради:

- продавати, здавати в оренду, використовувати його як заставу;

- передавати таке майно як внесок до статутного капіталу господарських акціонерних товариств;

- приймати інші акти щодо розпорядження закріпленим за ним майном.

Суб'єкти, які володіють комунальним майном на основі права господарського відання, відповідають за своїми зобов'язаннями коштами та майном, що є в їхньому володінні.

Володіння комунальним майном на основі права оперативного управління належить організаціям та установам (закладам охорони здоров'я, освіти, культури, соціального захисту та ін.), які утримуються за рахунок коштів бюджету органів місцевого самоврядування. За такої форми володіння комунальним майном установи та організації:

- не можуть розпоряджатися закріпленим за ними майном;

- мають право здійснювання господарську діяльність у межах, визначених законодавством і статутами;

- мають право самостійно розпоряджатися доходами від такої діяльності і майном, придбаним за рахунок цих доходів.

Комунальна установа чи організація відповідає за своїми зобов'язаннями коштами, що є в її розпорядженні. Якщо немає або недостатньо таких коштів, то за її зобов'язання відповідає власник (орган місцевого самоврядування.

Управління об'єктами комунальної власності безпосередньо органами місцевого самоврядування чи створеними ними підприємствами, організаціями, установами є прямим управлінням комунальною власністю.

До основних методів управління комунальною (муніципальною) власністю є:

- пряме управління (здійснюють безпосереднє керівництво муніципальними підприємствами, організаціями, установами);

- муніципально-підрядна система(здійснюється не службами муніципалітету, а тимчасово найнятими на конкурсних засадах приватними підрядниками, які отримують частку прибутку);

- муніципально-орендна система(застосовується лише в разі неможливості розпорядитися власністю з більшою вигодою);

- муніципальна концесія(являє собою уступку муніципалітетом на певний строк і на договірних умовах приватному суб'єкту господарювання право вести господарство в певній сфері діяльності).