- •Дипломная работа Государственная молодежная политика в современной России
- •Оглавление
- •Глава 1. Молодежь как объект государственной политики в современной России
- •Глава 2. Реализация государственной молодежной политики в России и Республике Башкортостан
- •Введение
- •Глава 1. Молодежь как объект государственной политики в современной России
- •1.1. Современная российская молодежь: понятие и основные подходы к проблеме
- •1.2. Особенности социального развития российской молодежи
- •1.3. Государственная молодежная политика: цели, принципы и основные направления
- •Глава 2. Реализация государственной молодежной политики в России и Республики Башкортостан
- •2.1. Приоритетные направления реализации молодежной политики в России
- •2.2. Основные направления государственной молодежной политики в Республике Башкортостан
- •Заключение
- •Библиография
1.2. Особенности социального развития российской молодежи
В современных условиях население России составляет 143,3 млн. человек, молодежи - 39,6 млн. чел. ( на 1 января 2013г.). В настоящее время доля молодежи составляет свыше 27% от общей численности населения России. В условиях неблагоприятной демографической ситуации состояние здоровья молодежи становится стратегической проблемой. По данным министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась. В первую очередь страдают органы дыхания, нервная система и органы чувств, далее идут травмы и отравления. Уровень психических заболеваний каждые десять лет возрастает на 10-15%. Главной причиной ухудшения здоровья молодежи продолжает оставаться кризисное состояние общества и его последствия – некачественное питание, сокращение числа оздоровительных учреждений и др. В учебных заведениях питание не всегда соответствует нормам качества для учащихся школ и студентов ВУЗов и СУЗов. В меню нет горячего питания, поэтому вынуждены питаться всухомятку. А зачастую, из-за экономии или отсутствия денег вообще не питаются в столовых, буфетах и кафе. Возможно, ситуация изменится после реализации молодежных программ, принятых Правительством РФ.
Опасения вызывают данные о росте численности молодежных групп риска в отношении наркотиков и алкоголя, в особенности в студенческой среде в силу эмоциально-психологической тревожности, стресса; стереотипов агрессивного поведения; ощущение ущемленности, одиночества, неспособности преодолеть свои трудности; низкой социальной самооценки у значительной части молодых. Интенсивно проявляются в такой ситуации и «спутники наркомании», и, прежде всего, ВИЧ-инфекция. Стремительно растет и число курильщиков табака, что принципиально расходиться с тенденциями в индустриально развитых странах. Угрозу для молодежи представляют два взаимосвязанных явления: рост числа преступлений, связанных с оборотом и употреблением наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также преступлений, совершаемых склонными к употреблению названных веществ лицами против жизни здоровья людей. Причины моральной деградации кроются как в социальном неблагополучии, так и в неумении организовывать свой досуг, отсутствии возможности найти подходящую работу, в пьянстве, жестокости родителей, низких доходах, потере социальных и нравственных ориентиров и т. д.
Серьезнейшую проблему представляет собой расслоение молодежи. В качестве оснований расслоения выделяются формы собственности и иные имущественные признаки, различия в доступности источников жизнеобеспечения (работа, зарплата), неравенство распределительных отношений в различных сферах социально-профессиональной деятельности, не одинаковые возможности реализации своих прав. Эти основания непосредственно определяют уровень благосостояния различных групп молодых людей и являются значительными факторами их социальной самореализации. Значительно расслоение молодежи по уровню зарплаты в материальном производстве, на последнем месте находятся молодые работники сельского хозяйства, легкой промышленности.
Среди причин, по которым молодые семьи откладывают рождение детей, на первом месте находится отсутствие жилищных перспектив, с этим же зачастую связаны распады молодых семей. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жильё в Российской Федерации. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей. В связи с этим заслуживает внимание реализация приоритетного национального проекта «Жильё», в рамках которого предусмотрены жилищные субсидии для молодых семей.
В настоящее время резко усложнились проблемы профессионального самоопределения молодых граждан. Как показывают результаты опросов учащихся, подавляющее большинство из них (80%) учатся для того чтобы продолжить обучение дальше, почти две трети – для развития своих способностей, самосовершенствования. При значительном разбросе мотиваций преобладающим является намерение продолжить образование. За последнее десятилетие выпуск специалистов из ВУЗов страны увеличился почти на 60%. При этом мотивация выбора места и условий приложения своих знаний специалистами становится все более прагматичной. Только 15-20% выпускников используют предоставленную им вузом возможность трудоустроиться.
К специфическим особенностям нужно отнести появление и быстрое расширение поля платных образовательных услуг. Однако это обстоятельство превращает образование в недоступную роскошь для многих желающих. Сегодня может позволить себе обучение на платной основе, в том числе и в кредит, – 62,8% молодого поколения, однако у 37,2% – такой возможности еще пока нет (исследование проводилось до октября 2008 года).
В то же время существует проблема трудоустройства выпускников, получивших профессиональное образование. В результате, многие их них вынуждены работать не по специальности. Среди официально зарегистрированных безработных доля молодежи на протяжении последних 5 лет составляет 30% и выше. Некоторое оживление работы на этом направлении отразило нарастание проблемы занятости молодежи, преодоление которой пока не удалось обеспечить эффективными механизмами. Ставка на подбор подходящей работы службой занятости менее приемлема для молодых людей, еще не соизмеряющих свои запросы и возможности трудоустройства. Для определенной части молодежи наилучший способ обеспечения занятости – помощь в создании своего дела. С учетом этого на федеральном уровне был сформирован Российский центр содействия молодежному предпринимательству, который выполняет координирующие функции и оказывает методическое содействие работе аналогичных структур, созданных в 35 субъектах Российской Федерации.
В сфере занятости в России в наименьшей степени представлена возрастная группа 16-17-летних граждан. До четверти от всех работающих молодых людей составляют 18-19-летние, максимальное число имеющих полную занятость приходится на лиц в возрасте от 25 до 29 лет – практически три четверти. В большинстве отрасли, кроме легкой промышленности, отмечается усиление разрыва между профессией, приобретенной молодым человеком, и фактически выполняемой им работой.
Другой заметной тенденцией перераспределения занятости молодежи, за годы реформ является сокращение в 1,5 раза ее доли в государственном секторе производства. При наличии возможностей выбора лишь 30% молодежи, занятой в материальном производстве, предпочли бы работу на государственном предприятии или учреждении. Одновременно расширяется сфера занятости молодежи в негосударственном секторе. Эта тенденция сохраняется даже на нестабильную занятость, высокую текучесть, отсутствие гарантированных условий совмещения труда и профессионального образования, т.е. условия, фактически способствующие потенциальной деградации трудового потенциала молодых.
Интенсивный отток молодежи из материального производства в сферы распределения и обмена отразился и на ее потребительских ориентациях. Удовлетворение первоочередных потребностей молодых людей в продуктах питания, в одежде, в жилье фактически может оцениваться как ориентация на выживание. Другая группа ориентаций связана с установкой на стабильный и обеспеченный образ жизни по российским стандартам (около четверти молодых россиян). И третий тип ориентаций связан с вложением средств в собственное дело или приобретение, рассчитанную жизненную перспективу. Можно отметить, что на современном этапе доминирует тенденция воспроизводства молодым поколением преимущественно первичных жизненных потребностей в профессиональной деятельности. Это подтверждается характером и структурой безработицы в молодежной среде.
Безработица среди возрастной группы граждан моложе 21 года, из числа получивших профессиональное образование и профессию, существенно выросло и составляет 25-30%. Данная группа фактически выступает источником пополнения слоя специалистов «с нулевым статусом». Как нестабильное может оцениваться и положение значительной части работающей молодежи. Более 2/3 получивших профессиональное образование молодых людей трудится не по специальности, более половины из них заняты неквалифицированным и малоквалифицированным трудом. Профессиональная деятельность многих из них осуществляется в неблагоприятных для здоровья и жизни условиях, в том числе с учетом криминальных.
Социальное развитие молодых и всего населения является важнейшим условием преодоления трудностей настоящего периода. Жизненные силы человека – это его материальные и духовные, физические и психические ресурсы, его биологические и социальные, природные и социокультурные основы1. Важной составляющей социального развития являются ценностные ориентации молодых граждан России, показывающее его готовность укреплять экономику страны, сохранять и обогащать ее культуру.
Норма социализации молодежи выражает пожелание общества о том, каким должен стать молодой человек, чтобы он как можно более гибко адаптировался и интегрировался в общество. У молодых людей следует развивать «гражданское видение мира»2.
Духовное развитие молодежи в настоящих условиях отражает сосуществование двух процессов преемственности традиционных ценностей, исторически осознаваемых молодыми людьми, и становление новых либеральных идентичностей, характерных для современного общества. Видимо, формирование новой модели российского национального самосознания является следствием дальнейшего развития этих процессов под влиянием молодежной политики. Анализ показывает преобладание стабильной структуры духовных ценностей среди молодежи.
Итак, в качестве проявляющейся тенденции устанавливается трансформация ценностных ориентаций молодежи. Повышение роли приватных, личностно значимых ценностей при снижении ценностей общественно значимых, резкое повышение в структуре качеств личности индивидуализма – как все большее осознание себя и как самоценности, подъем таких ценностей, как карьера, успех и снижение ценности производительного труда, в определенной степени замена его ценностью материального обеспечения (формула «работать, чтобы жить») трансформирует понятие гармоничной жизненной стратегии жизненных планов.
Установленные в ходе многочисленных социально-психологических, социологических исследований тенденций деформации ценностно-нормативной сферы у значительной части молодежи характеризуются тревожными симптомами. Во-первых, идет нарастание эмоционально-психологической тревожности, стресса, агрессивного неадекватного поведения, низкой самооценки, неготовности, неумения преодолеть проблемы в различных жизненных ситуациях, и как следствие, маргинализации сознания, всплеск разрушительной энергии. Во-вторых, обозначенные атрибуты психологического самочувствия наиболее выразительно проявляются в современном молодежном сленге. Выполняя функцию маркера молодежной субкультуры, он становится каналом интенсивного распространения в среде подростков и молодежи ненормативной лексики, отражая тем самым резкое снижение уровня нравственной и духовной культуры.
Обозначается проблема отсутствия интереса молодых людей к политике, развитие гражданского общества в стране. В целом молодые люди в незначительной степени участвуют в органах общественного самоуправления. В контексте социально-политических процессов последнего десятилетия стало заметно проявляться развитие этнического самосознания молодежи. Среди комплекса факторов, обусловивших эти явления, следует выделить обретение республиками статуса полноправного субъекта Российской Федерации; процесс этнического возрождения, рост этнической самостоятельности значительного числа субъектов РФ и другое.
Результаты эмпирических исследований свидетельствуют, что в последние годы, наряду с положительными тенденциями в развитии экономики, наблюдаются и некоторые обнадеживающие изменения в положении молодежи: усиливаются патриотические настроения, увеличивается престижность образования, возникает осознанная экономическая заинтересованность в сохранении своего здоровья. Важнейшая особенность современной молодежи заключается в том, что данная социально-демографическая группа гибче, чем старшее поколение, входит в реалии новой жизни.
Сосуществование двух противоречивых тенденций в социальном развитии молодежи – преемственности традиционных ценностей и становление новых, либеральных, характерных для современного общества, свидетельствуют о том, что формирование новой модели российского национального самосознания является следствием дальнейшего развития этих процессов под влиянием государственной молодежной политики.
