Билет 1. Государственный строй РП.В середине XVlII в. в Речи Посполитой развернулась борьба между сторонниками и противниками реформ государственного строя, которые бы больше отвечали новым экономическим отношениям. Характерной чертой этого противостояния является вмешательство в него правительств соседних с Речью Посполитой государств: Австрии, Пруссии, России.Деятельность сторонников реформ активизировалась после смерти в 1763 г. короля Августа III. Конвокационный сейм 1764 г. издал постановления об ограничении права либерум вето в финансовых делах, об освобождении депутатов Сейма от обязательств, принятых ими на поветовых соймиках. В сентябре 1764 г. Сейм избрал новым королём Станислава Августа Понятовского.При поддержке России в 1767 г. в Слуцке и при поддержке Пруссии в Торуни были созваны конфедерации, которые потребовали от правительства уравнения в правах с католиками православных и протестантов. В ответ противники этого созвали в Радоме собственную конфедерацию. На Сейме 1767 г. была созвана комиссия для подготовки решения об уравнении в правах всех христиан. В результате деятельности комиссии в следующем году был заключён договор с Россией о свободе вероисповедания и расширении прав православных и протестантов.На Сейме 1768 г. был принят свод основных государственно-правовых норм Речи Посполитой —.Кардинальные права. В их основу были положены "Генриковы артикулы" и другие подобные документы, издававшиеся в XV—XVIII вв. В Кардинальных правах провозглашалась нерушимость "шляхетских вольностей", вечность унии Польши и ВКЛ, территориальная целостность Речи Посполитой. Разрешался доступ некатоликов шляхетского звания к светским должностям.

Билет 2-3. Кароль РП. В соответствии с законодательством Речи Посполитой во главе исполнительной власти стоял король, который с конца 16 века уже избирается. Во главе исполнительной власти стоял король, при избрании которого также сохранялось право вето. Король возглавлял сенат, «посполитое продвижение» (позже во главе обороны государства стал коронный гетман), созывал сеймы, определял срок их заседаний, назначал на высшие правительственные должности. Он осуществлял внешнюю политику государства, за которую отвечал перед вальным сеймом. Власть короля была существенно ограничена «золотыми шляхетскими вольностями». Рядом со свободным вето знать заключала с претендентами на польский престол «Пакта конвента» – договор, согласно которому король возлагал на себя ряд обязательств по решению некоторых внутренних и внешних проблем. В 1573 г., во время избрания Генриха Валуа, были разработаны генриховские статьи «, согласно которым король терял право без согласия сейма устанавливать новые налоги и пошлины, созывать общее ополчение и т. д. Одновременно он обязывался: созывать сеймы раз в два года сроком на шесть недель; при перенесении войны за пределы Речи Посполитой выплачивать каждому ратнику по 5 гривен; иметь при себе постоянный совет из 16 сенаторов, который фактически управлял не только страной, но и личной жизнью короля. Генриховские статьи «были введены только при избрании Стефана Батория (1576), а затем подтверждались всеми королями Речи Посполитой. Если король действовал вопреки праву и своим обязательствам, то знать имела право не подчиняться королю и выступить против него. Это право знать осуществляла путем созыва конфедераций (союзов вооруженной шляхты) или «рокоши» – вооруженного восстания против короля. Свободное вето и конфедерации были мощным оружием борьбы различных феодальных группировок за власть в государстве, легальной формой феодальной анархии. После смерти короля начинался период безвластия, который длился от нескольких месяцев до нескольких лет. Во времена безвластия существовала особая должность интерекса, которую обычно занимал примас польской католической церкви.

Билет 4. Сенат и Польская изба.Речь Посполитая была конституционной, сословной монархией, во главе с выборным королем. Законодательным органом был двухпалатный парламент – коронный, то есть «Польский», сейм, который состоял из сената (совета) и посольской избы. Сенат был высшей палатой сейма, в него входили наиболее знатные светские и духовные феодалы. Количество их не превышало 150 человек. Первое место в сенате принадлежало архиепископу гнезненскому, примасу польской католической церкви, за ним шли епископы, комендант, воеводы и т. д. Сейм выбирал королевский совет на два года. Совет(РАДА) являлся фактическим главой государства. Более низкой палатой сейма была посольская изба, которая состояла из депутатов от шляхетских уездных сеймиков. Они созывались за шесть недель до общегосударственного сейма и не только выбирали послов на последний, но и вырабатывали инструкции, которые послы должны были проводить на коронном сейме. После коронного сейма снова собирались реляционные уездные сеймики, где послы давали отчет о ходе коронного сейма и своей деятельности. Количество депутатов посольской избы превышало 200 человек. Общие сеймы рассматривали и принимали постановления на отдельных заседаниях сената и посольской избы. На общих заседаниях в случае совпадения постановлений они принимались и после утверждения королем приобретали силу закона. Постановления принимались единогласно. Группа депутатов или один депутат мог сказать «не позволяю», и постановление приостанавливалось. Это право свободное вето рассматривалось как одно из важнейших «золотых шляхетских вольностей». Но, как мы увидим далее, оно было небезопасно для государства, так как вносило анархию, хаос, подрывало государственную власть.

Билет 5. Сойм РП. Сойм Речи Посполитой состоял из трех так называемых соймовых «сословий»: короля, сената, в состав которого входили все католические епископы и наиболее важные сановники центрального и местного аппарата обоих государств, и Польской избы. Нижней палатой сойма была Польская изба. Сюда входили депутаты – послы от шляхты отдельных поветов; входили также в небольшом числе послы от мещанства крупнейших городов. Польская изба с течением времени становится главной частью сойма, отодвигая назад верхнюю палату – сенат. Компетенция сойма была широчайшая. Практически все важнейшие вопросы политики, экономики, государственного управления и законодательства – определение направлений внешней политики, объявление войны и заключение мира, избрание короля, созыв всеобщего ополчения, контроль за деятельностью правительства, принятие законов, установление налогов, помилование и амнистия должны были решаться на сойме. Решения сойма делились на три группы: касающиеся всей Речи Посполитой; имеющие силу только для Польши; относящиеся только к ВКЛ.

Билет 6-7. Разновидности Соймов РП.Сословно-представительными органами местного самоуправления выступалиповетовыесоймики, на которых могли присутствовать все шляхтичи данного повета. Они собирались по несколько раз в год по разным поводам. Поветовые соймики были учреждены на Виленском сойме 1565 г. Вопросы, решаемые соймиком, касались интересов шляхты как "политического народа". Соймик созывался по "листу" великого князя в установленное законом время; на соймик должны быть приглашены все шляхтичи данного повета. Существовало несколько видов соймиков. Предсеймовыйсоймик собирался перед созывом общегосударственного Бального сейма ВКЛ (с 1569 г. — Сейм Речи Посполитой), за четыре недели до его открытия. На нём заслушивались и обсуждались предложения великого князя, привезённые на соймикгосподарскими послами, избирались два посла на предстоящий Вальный сейм, утверждались инструкции послам, регламентировавшие их действия на Сейме по тем или иным политическим вопросам. Генеральный (главный) соймик созывался, начиная с 1576 г. Там собирались все послы, избранные от литовских поветов Речи Посполитой. Перед тем, как приехать на Бальный сейм, они собирались вместе и вырабатывали общую линию поведения на Сейме. Посоймовый (реляционный) соймик собирался после окончания Бального сейма. На нём местная шляхта оповещалась о решениях Бального сейма, послы отчитывались в своих действиях. Элекционныйсоймик: избирались кандидаты на должности местных урадников (подкоморий, хоружий, возный) и членов земского суда; из их числа великий князь утверждал по одному человеку на каждую должность. Необходимыми условиями для занятия должности были принадлежность к местным землевладельцам, оседлость ("аселасть") и рождение в BKЛ. Трибунальский (громничный) соймик созывался для выбора кандидатов в члены Трибунала — суда, который начал действовать с 1582 г. Он собирался ежегодно "на свято громницы" (Богоматери Громничной, 2 февраля). В состав Трибунала от каждого повета избиралось по два представителя. Кроме перечисленных соймиков, шляхта в поветах могла съезжаться на неформальные собрания, "приватные соймики". Постепенно соймики стали корпоративной организацией поветовой шляхты, блюдущей её интересы. С конца XVI в. они непосредственно решают многие важные вопросы местного значения (с утверждением или без оного их великим князем и местными урядниками), на них рассматриваются жалобы шляхты на действия должностных лиц, налагаются подати, производится суд по делам о принадлежности к шляхетскому сословию.

Билет 8. Административно-территориальное деление РП.В конце XVIII в. в связи с тремя разделами Речи Посполитой (1772, 1793, 1795 гг.) между Россией, Пруссией и Австрией административно-территориальное деление на землях Беларуси претерпело существенные изменения. На территории, вошедшей в состав Российской империи, в качестве административно-территориальных единиц вводятся губернии. В результате 1-го раздела Речи Посполитой восточная часть Беларуси отошла к Российской империи и была включена в состав образованных Могилевской, Псковской и Полоцкой губерний. На территории Беларуси, остававшейся в составе Великого княжества Литовского, в 1791 г. были образованы новые поветы: в Брестском воеводстве Пинско-Заречный с центром в деревне Плотница (в 1792 г. переименован в Запинский с центром в г. Столине) и Кобринский, в Виленском воеводстве, Завилейский (центр - г. Поставы) и Эйшишкский, в Новогрудском-Случерецкий (Слуцкий). После 2-го раздела Речи Посполитой в состав Российской империи вошла центральная часть Беларуси, где была образована Минская губерния. Остававшийся после 2-го раздела в составе Речи Посполитой Гродненский повет Трокского воеводства в 1793 г. был преобразован в Гродненское воеводство. После 3-го раздела Речи Посполитой западная часть Беларуси вошла в состав Российской империи, были созданы Виленская и Слонимская губернии.

Билет 9. Законодательство Речи Посполитой во второй половине XVI – XVIII вв. Что касается действующего законодательства рассматриваемого периода, то по прежнему основным источником права в Беларуси и в целом Великого княжества Литовского в составе Речи Посполитой являлся нормативный акт, носящий различные названия: «Статут», «постановление», «грамота» и др. Самым главным нормативным актом, регулирующим большинство общественных отношений, продолжал оставаться Статут 1588 года, хотя много раз делались попытки внести в него поправки и изменения. Но они отклонялись. Требовали внесения поправок в Статут представители Польши. Они считали, что статьи, которые запрещали им занимать должности и покупать земли в Великом княжестве Литовском, противоречат акту Люблинской унии Вопреки их требованиям Статут оставался без коренных изменений. Вместе с тем принимались новые законы, которые частично дополняли Статут, даже вносили в него небольшие изменения. В 1668 г. был издан закон, по которому за отход от католической веры виновники наказывались конфискацией имущества и изгнанием из государства. В 1689 г обвиненный в атеизме Казимир Лыщинский был по приговору сеймового суда наказан смертью. По Уложению 1733 г православные и протестанты были лишены прав быть депутатами вального сойма и судьями Главного трибунала.Важнейшим источником права в XVIII в. стал сборник законов, сеймовых постановлений и других правовых актов под названием «Книга законов» Первые б томов этой книги были изданы в Варшаве в 1732-1739 гг. В них было собрано все законодательство Речи Посполитой. Определенное значение имели акты, помещенные как дополнение к Статуту 1588 г. Они издавались на польском языке в 1648, 1693, 1744 и 1786 гг. В новом издании Статута» 1786 г. содержался закон об образовании Главного трибунала, алфавитно-предметный указатель (реестр) и некоторые сеймовые постановления XVIII в.Наиболее значительные изменения в праве произошли во второй половине XVIII в. В этом плане большую роль сыграл 4-х летний сойм Речи Посполитой, который утвердил Конституцию 3 мая 1791 г. В ней были отражены многие буржуазные принципы организации и дея¬тельности государственного аппарата, прогрессивные по¬ложения касающиеся основных отраслей права.

Билет 10. Предпосылки первого раздела РП. В 1768 г. в Баре была собрана ещё одна конфедерация, представители которой выступили за отмену равноправия православных с католиками. Поддержку конфедерации оказала Турция, объявившая войну России. В это время Австрия и Пруссия ввели свои войска на отдельные территории Речи Посполитой и стали вести с Россией переговоры об официальном разделе этой страны.В 1772 г. три державы подписали конвенцию о частичном разделе Речи Посполитой. В результате ВКЛ утратило почти полностью Витебское, Полоцкое и Мстиславское воеводства, значительные части Польского королевства отошли к Пруссии и Австрии. Вместе с тем Россия гарантировала соблюдение Кардинальных прав, что означало прежде всего курс на сохранение существующего государственного строя и недопущение дальнейших реформ. Для этого по совету Екатерины II была создана Постоянная рада — своего рода правительство, общее для всей Речи Посполитой. В его состав входили 18 сенаторов и 18 депутатов, которые избирались Сеймом. Но фактически Рада оказалась неспособной руководить государственными делами и в 1789 г. была ликвидирована.

Билет 11. Реформы РП.В 60—70-е гг. был проведён ряд реформ по дальнейшей централизации страны и демократизации общественного строя: 1)в 1765 г. создан кадетский корпус для подготовки офицеров; 2)в 1773 г. создана Эдукационная (Адукационная) комиссия, руководившая народным просвещением и образованием; 3)в 1775 г. изданы законы, позволявшие мещанам приобретать имения, а шляхте заниматься торговлей и промышленностью без боязни утратить сословные привилегии;4)в 1776 г. государственные города (за исключением Вильно, Лиды, Троков, Ковно, Новогрудка, Волковыска, Пинска, Минска, Мозыря, Бреста, Гродно) были лишены магдебургского права; 5)в наиболее крупных городах с 1768 г. действовали комиссии "доброго порядка", которые занимались городским хозяйством и финансами; 6) мещанам гарантировалась неприкосновенность имущества, право свободного перемещения по стране; 7) вводились единые меры длины.

Билет 12. Деятельность Четырехлетнего сейма.Своего пика государственные реформы в Речи Посполитой достигли в 1788—92 гг., когда в Варшаве без перерыва заседал Четырёхлетний сейм. Ведущую роль на нём играла т. н. "патриотическая партия", состоявшая из прогрессивной часта шляхты и буржуазных кругов. Первоначально Сейм составляли 177 депутатов, из которых только 69 относили себя к сторонникам этого блока. Чтобы обезопасить себя от использования права либерум вето, Сейм провозгласил себя конфедерацией (в результате все решения принимались большинством голосов). До окончания своих полномочий в 1790 г., Сейм принял постановление об их продлении ещё на два года и проведении новых выборов депутатов. К уже заседающим депутатам было избрано ещё 182 человека, из которых 112 были сторонниками реформ. Таким образом, из 359 депутатов Четырёхлетнего сейма 181 являлись сторонниками либеральных преобразований. Большое воздействие на активизацию их деятельности оказали революционные события во Франции. В своём двойном составе Сейм также объявил себя конфедерацией.В результате деятельности реформаторов в Речи Посполитой были созданы новые органы власти. Центральным коллегиальным органом государственной власти стали "комиссии двух народов": Комиссия войсковая, Комиссия полиции, Комиссия скарбовая.

Билет 13. Конституция РП 1791 года.3 мая 1791 г. Четырёхлетний сейм принял Конституцию, которая включала преамбулу и 11 разделов. Краткое содержание Конституции 3 мая: 1)провозглашение католицизма государственной религией, запрет перехода из католицизма в иную веру, свобода отправления религиозных обрядов для других конфессий; 2)равенство шляхты, подтверждение "шляхетских вольностей"; 3) подтверждение прав мещан; 4)ограничение самовольства феодалов по отношению к крестьянам, признание над ними опеки со стороны государства; 5)признание народного суверенитета и разделения трёх ветвей власти, унитарности Речи Посполитой; 6) высший законодательный орган — двухпалатный Сейм в составе Сената и Палаты депутатов; отмена права либерум вето, запрет конфедераций, пересмотр Конституции мог осуществиться не ранее чем через 25 лет; 7)высший исполнительный орган — Страж законов в составе короля Речи Посполитой, примаса (главы католической церкви) и 5-ти министров (полиции, внутренних дел, иностранных дел, военных дел, финансов); 8)отмена выборности короля, значительное ограничение королевской власти (все королевские акты должны быть подписаны у соответствующего министра); 9)принцип осуществления правосудия только через суд;10)назначение регента в случае болезни, плена или несовершеннолетия короля; 11)порядок обучения детей короля; 12)создание регулярной армии на основе рекрутского набора.

Билет 14. Второй раздел РП. После первого раздела Речи Посполитой в 1772 г. влияние на страну иностранных государств, прежде всего России, возросло. Подготовка ко второму разделу Речи Посполитой была непосредственно связана с попытками Четырёхлетнего сейма упразднить шляхетские вольности и принять Конституцию. Особенное беспокойство России вызвало решение сейма об освобождении любого, кто ступит на польскую землю, в т. ч. и российских крепостных крестьян. К тому же реформы вызвали сопротивление консерваторов внутри страны.В то время как король Станислав Август пытался найти поддержку своим планам то в Берлине, то в Санкт-Петербурге, Пруссия и Россия вступили у него за спиной в тайные переговоры. В 1792 г. оппозиция образовала Тарговицкую конфедерацию, которая попросила у России помочь восстановить старые порядки, существовавшие в стране до реформ Четырёхлетнего сейма. В ответ Екатерина II приказала ввести в страну армейский корпус, которому предписывалось занять как можно большую территорию Великого княжества Литовского. В 1793 г. Россия и Пруссия заключили тайную Петербургскую конвенцию, по которой обязались упразднить Конституцию 179Л г. Вскоре они договорились об отчуждении от страны в свою пользу новых значительных территорий. К России при этом отошли земли Полоцкого, Витебского и Минского воеводств, и некоторые другие части современной Беларуси. Короля Станислава Августа принудили признать этот раздел законным. Это решение было принято на Гродненском сейме Речи Посполитой, который также принял новую Конституцию взамен Конституции 3 мая. Конституция 1793 г. восстанавливала выборность короля, подтверждала Кардинальные права.

Билет 15-16. Восстание 1794 года и третий раздел РП. В 1794 г. в Речи Посполитой развернулось восстание, направленное против российской и прусской оккупации и за восстановление независимости и целостности страны в границах 1772 г. Во главе восстания стояли прогрессивно настроенные шляхтичи, в том числе офицеры, которые стремились к продолжению реформ Четырёхлетнего сейма. Главнокомандующим национальными вооружёнными силами был выбран генерал-лейтенант Тадеуш Костюшко. После начала восстания было создано правительство восставших — Высшая национальная рада (в ВКЛ действовало её отделение — Высшая литовская рада). 7 мая 1794 г. Костюшко издал "Полонецкий универсал" — закон, по которому крестьянам давалась личная свобода, при условии, если они рассчитаются с землевладельцем, и признавались их права на земельные наделы, которыми они пользовались. Эта мера привлекла к восставшим народные массы.В то время как российские войска вели борьбу с восставшими, Пруссия захватила часть территории Речи Посполитой. Подавив восстание, Россия вступила в переговоры с Пруссией и Австрией, желавшими принять участие в окончательном разделе Речи Посполитой, В результате соглашения между ними в 1795 г. был осуществлён третий раздел, по которому к России отошли в числе прочих оставшиеся белорусские земли. Король Станислав Август отрёкся от престола. Речь Посполитая перестала существовать.

Билет 17. Административно-территориальное устройство и особенности управления белорусскими землями в составе Российской империи. После первого раздела Речи Посполитой (1772) Восточная Беларусь вошла в состав Российской империи. Из этих земель были образованы Могилёвская и Полоцкая губернии. Дальнейшая история административно-территориального деления белорусских земель в составе Российской империи делится на несколько периодов. В 1776—93 гг. существовали Могилёвская и Полоцкая губернии (с 1778 г. назывались наместничествами), которые делились на уезды. В 1793—96/97 гг. существовали Могилёвское, Полоцкое, Минское наместничества, Виленская и Слонимская губернии. 1797—1802 гг. существовали Минская, Литовская и Белорусская губернии. При этом Литовская с центром в Вильно объединила бывшие Виленскую и Слонимскую губернии, а Белорусская с центром в Витебске — Полоцкое и Могилёвское наместничества. С 1802 г. вплоть до революции, за исключением небольших изменений, административно-территориальное устройство выглядело следующим образом: Могилёвская (12 уездов), Витебская (12 уездов), Минская (10 уездов), Гродненская (8 уездов), Виленская (11 уездов, из них два белорусских) губернии. В 1843 г. некоторые уезды были перераспределены.

Билет 18. Система местных органов власти в западных губерниях Российской империи во второй половине XVIII в. – первой половине XIX века. Генерал-губернатор – высшая государственная власть на подведомственной ему территории. Ему были подчинены все учреждения и должностные лица. В своей деятельности он руководствовался указами императора, законом "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи", а также предписаниями Сената. В его ведении была полиция. При генерал–губернаторе для ведения делопроизводства учреждалась канцелярия во главе с правителем. Кроме него в нее входили 2 старших и 3 младших секретаря, переводчик, казначей, журналист, архивариус, 12 помощников секретарей. Также пригенерал – губернаторах состояли чиновники для особых поручений и адъютанты. Делопроизводство велось на польском и русском языках.Непосредственное управление губерниями находилось в руках губернаторов, назначаемых императором, а с 1801 г. – Правительствующим Сенатом. В его подчинении находились коллегиальные органы - Казенная палата, Приказ общественного призрения, Врачебная управа и др., а также должностные лица – губернский землемер, губернский доктор, земский исправник и др. Когда губернатор выезжал за пределы губернии, его наместником был вице – губернатор. Приказ общественного призрения – ведал вопросами благотворительности, здравоохранения, образования. Казенная палата – текущие финансовые вопросы. Ей подчинялось уездное казначейство. В повете (уезде) не было единого органа управления, а был лишь полицейский орган – нижний земский суд во главе с земским исправником. Если в центральных губерниях России земский исправник избирался из дворян, то в Беларуси царское правительство не решилось на это. Во всех пяти губерниях Беларуси земский исправник назначался Сенатом по представлению министра внутренних дел. Земский исправник каждые 2 недели обязан был посылать рапорт губернатору о состоянии дел в уезде. Все коллегиальные органы и должностные лица уездов обязаны были посылать соответствующие сведения в губернское правление, которое их обобщало и делало справку о состоянии дел за месяц, после чего посылало ее генерал – губернатору. Губернское правление – чисто бюрократический орган при губернаторе, насчитывающий более 2000 чиновников, ведших все делопроизводство в губернии. В городах главными органами были городское правление во главе с городничим и городовой магистрат. Городское правление осуществляло полицейские функции. Позже составлялись штаты полиции для каждого конкретного города Беларуси. Город делился на две части, в каждую из которых направлялось по одному частному приставу и одному квартальному надзирателю. Каждая часть города делилась на столько отделений, сколько было необходимо ночных сторожей, которых назначали поочередно от домов каждого отделения. Так было до полицейской реформы 1862 г., по которой городская полиция была объединена с уездной в одно полицейское управление во главе с полицмейстером.

Билет 19. Судебные учреждения и право в западных губерниях Российской империи во второй половине XVIII в. – первой половине XIX в.Вышэйшымі судамі ў заходніх губернях былі галоўныя суды, падзеленыя на два дэпартаменты — крымінальных і грамадзянскіх спраў. Членамі і засядацелямі суда маглі быць толькі шляхціцы, якія выбіраліся на павятовых шляхецкіх сходах тэрмінам адпаведна на тры і адзін год. Галоўны суд, як правіла, выконваў свае функцыі ў якасьці апеляцыйнага суда па скаргах на пастановы замкавага (гродскага), земскага і падкаморскага судоў. Ён таксама разглядаў некаторыя справы па першай інстанцыі. Апеляцыі на рашэнні галоўных судоў падаваліся ў Сенат. У губернях Беларусі працягваў існаваць і так званы маршалкаўскі камісарскі межавы суд:рашэннем Галоўнага суда фарміравалася камісія для разгляду скаргаў на прыгаворы падкаморскага суда па зямельных спрэчках. Маршалкаўскі камісарскі суд складаўся з павятовага маршалка (прадвадзіцеля дваранства) і некалькіх членаў, якія выбіраліся бакамі па ўзаемнай згодзе.Асноўным тыпова саслоўным шляхецкім судом першай інстанцыі заставаўся земскі павятовы суд. У яго ўваходзілі суддзя, два падсудкі і пісар, якія выбіраліся шляхтай на тры гады. У яго кампетэнцыі знаходзіліся ўсе крымінальныя справы, за выключэннем тых, якія ўваходзілі ў сферу дзейнасці Галоўнага і замкавага судоў. Земскі павятовы суд разглядаў і некаторыя грамадзянскія справы. Апеляцыі на рашэнні земскага шляхецкага суда падаваліся ў Галоўны суд на працягу шасці тыдняў. Пры разглядзе некаторых крымінальных спраў павятовым земскім судам прадпісвалася карыстацца нараўне з нормамі Статута Вялікага княства Літоўскага і агульнымі законамі Расійскай імперыі.Усе справы аб зямельных спрэчках знаходзіліся ў кампетэнцыі падкаморскага суда. Справы ў гэтым судзе разглядаў адзін суддзя-падкаморый непасрэдна на спрэчным мельным участку. Рашэнне прыводзілася ў выкананне праз вызначэнне мяжы ўчастка. У дапамогу падкаморыю выбіраўся адзін каморнік (землямер), які ў выпадку адсутнасці падкаморыя сам разглядаў справу падкаморскага суда і выносіў рашэнне. Апеляцыі на рашэнні падкаморскага суда падаваліся ў Галоўны суд. Акрамя названых судовых устаноў у першай трэці X ст. у заходніх губернях (Віленскай і Гродзенскай) працавалі замкавыя (гродскія) суды. Іх членамі былі замкавы суддзя, падсудак і пісар. Усе яны зацвярджаліся на пасады генерал-губернатарам або губернатарам. Пасяджэнні замкавага суда праходзілі штомесячна на працягу двух тыдняў. Замкавы суд разглядаў у асноўным крымінальныя справы. Судовая дзейнасць гарадскога магістратабыла даволі абмежаванай. Ён разглядаў нязначныя грамадзянскія пытанни (выгнанні пазыкі па вэксалю, аб прыналежнасці зямельнага ўчастка і г. д.) і крымінальныя (аб пабоях, знявазе, самаўпраўстве і інш.) справы.

Билет 20. Сословная политика.Несколько раз власти Российской империи проводили разборы шляхты — мероприятия по сокращению шляхты и упорядочению принадлежности к этому сословию во вновь приобретённых польских и литовских губерниях. Шляхта, не имеющая документов, подтверждающих её сословную принадлежность, переводилась в податные сословия. Разборы шляхты продолжались вплоть до 1864 г. и значительно уменьшили число белорусского дворянства. В 1897 г. в белорусских губерниях доля дворянства среди всего населения составляла приблизительно 5%. Большинство из них было землевладельцами; при этом 14 крупнейших магнатов владели 1/4 всех помещичьих земель. Многие дворяне кроме земледелия занимались промышленностью (в основном пищевой). Верхушка городского населения относилась к привилегированному слою. В 1832 г. были введены звания личного и наследственного почётного гражданина, которые жаловались отдельным горожанам за определённые заслуги. Почётные граждане подобно дворянам не платили подушной подати и не несли рекрутской повинности. Крестьяне подразделялись на частновладельческих, государственных, свободных и однодворцев.

Билет 21. Отмена крепостного права в бел.губерниях реформой 1861г.19 феврале 1861 в Петербурге Александр II подписал "Манифест" об отмене крепостного права и "Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости", состоявшие из 17 законодательных актов. Основной акт — "Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости" — содержал главные условия К. р.: крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом; помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам "усадебную оседлость" и полевой надел "для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей перед правительством и помещиком". За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет. Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах 1861, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками. Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, до осуществления этого они именовались временнообязанными крестьянами. "Общее положение" определяло структуру, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) и волостного суда.Особенности проведения крестьянской реформы определялись в 4-х "Местных положениях". Два из них касались белорусских губерний: одно — Витебской и Моги-лёвской, другое — Виленской, Гродненской, Минской. В первом случае высший размер надела на ревизскую душу (взрослого мужчину) составлял от 3 до 7 десятин, а низший — 1/3 высшего (в нечернозёмных регионах). Остатки прежнего крестьянского надела, выходившие за эти пределы, передавались в собственность помещика. В случае особого соглашения между помещиком и крестьянами (дарованный надел) наделы крестьян могли быть уменьшены. В случае наличия у крестьянина надела ниже минимума, помещик был обязан прирезать ему земли или уменьшить повинности. Во втором случае за крестьянами сохранялись все их прежние земли. В случае, если у помещика оставалось менее 1/3 земли всего бывшего имения, часть земли у крестьян отбиралась.

Билет 22. Реорганизация местных органов власти. Самой крупной административно-территориальной единицей на Беларусипопрежнему оставалось генерал-губернатороство. Главой администрации здесь выступал генерал-губернатор, который представлял собой высшую государственную власть на подведомственной ему территории. Ему были подчинены все учреждения и должностные лица во вверенных ему территориях. В своей деятельности он руководствовался указами императора, законом «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», а также предписаниями Сената, которые предоставляли ему широкие полномочия. В его ведении была и полиция, над которой он имел «главное управление», получая от губернатора, чинов полиции сведения о «состоянии тишины» в повете и давал им конкретные, обязательные к исполнению указания по различным вопросам.При генерал-губернаторе для ведения делопроизводства учреждалась канцелярия во главе с правителем канцелярии. Кроме него в состав канцелярии входили следующие чиновники 2 старших и 3 младших секретаря, переводчик, казначей, журналист, архивариус, 12 помощников секретарей. При генерал-губернаторе были чиновники для особых поручений и адъютанты. Делопроизводство велось на польском и русском языках. Непосредственное управление губернией находилось в руках губернатора, который назначался вначале самим императором, а с 1801 года - Правительствующим Сенатом Губернатор, осуществляя административные, судебные, полицейские и хозяйственные функции, был наделен большими правами и нес ответственность за управление губернией. В его подчинении находились как коллегиальные органы (Казенная палата, Приказ общественного призрения, Врачебная управа и др.), так и все должностные лица губернии (губернский землемер, губернский доктор, земский исправник и др.).Губернатор, выезжая за пределы губернии, оставлял вице-губернатора, который временно исполнял все его обязанности.

Билет 23. Судебная реформа. В 1864 г. в Российской империи была осуществлена судебная реформа, в основу которой были положены принципы отделения суда от администрации, равенства всех перед законом, публичности и состязательности судебного процесса, несменяемости судей и судебных следователей, суда присяжных заседателей. В результате реформы судебная система стала состоять из двух звеньев — из местныхи общих судов. К местным относились, в первую очередь, мировые суды (на Беларуси введены в 1872 г.). Мировые судьи назначались властями, ас 1911 г. избирались населением из землевладельцев, обладавших образовательным цензом. Рассматривали: гражданские дела на иски не свыше 500 рублей; уголовные дела, предусматривавшие арест до 3 месяцев или штраф до 300 рублей. Второй инстанцией были уездные съезды мировых судей. К общим относились окружные суды и судебные палаты. Окружные суды были введены в белорусских губерниях в 1883 г. Они состояли из уголовного и гражданского отделений. Состав уголовного отделения: коронные судьи, назначенные императором, присяжные заседатели. Белорусские земли с 1882 г. относились к подсудности следующих судебных палат: Виленская судебная палата для Минского и Гродненского окружных судов, Санкт- Петербургская — для Витебского, Киевская — для Могилёвского.

Билет 24. Земская реформа.В 1864 г. в Российской империи была осуществлена земская реформа, действие которой не распространялось на территорию Беларуси. В 1903—04 гг. в белорусских губерниях вводилось "Положение об управлении земским хозяйством". Согласно ему, создавались губернские и уездные комитеты по делам земского хозяйства. В них входили местные чиновники и земские гласные, назначавшиеся на 3 года министром внутренних дел. На земства возлагалось: заведование имуществами и деньгами земства, содержание земских зданий и путей сообщения, меры по обеспечению "народного продовольствия", благотворительность, земское страхование имуществ, попечение о развитии местной торговли и промышленности, санитарные меры, участие в хозяйственных отношениях в области здравоохранения и образования. В 1911 г. в Витебской, Могилёвской и Минской губерниях введено "Положение о земских учреждениях", согласно которому создавались местные органы самоуправления. На уровне уезда действовали земское уездное собрание (состав: уездные земские гласные, избиравшихся на 3 года; "члены по должности" — представители местного чиновничества, городской голова, председатель и члены уездной земской управы; председательствовал уездный предводитель дворянства) и земская уездная управа — исполнительный орган земства (председатель утверждался губернатором). В губерниях создавались земское губернское собрание и земская губернская управа. В состав губернского земского собрания входили губернские гласные и "члены по должности" – все уездные предводители дворянства, местные чиновники. Губернские гласные (15—62 чел.) избирались на 3 года уездным земским собранием из числа гласных этих собраний. Председатель земской губернской управы утверждался министром внутренних дел. Выборы уездных земских гласных проводились по так называемой трехклассной куриальной системе: - к первому классу (курия уездных землевладельцев) относились частные землевладельцы, владевшие имениями от 200 до 800 десятин стоимостью в 15 тысяч рублей; - ко второму классу (городская курия) относились лица, принадлежавшие к городским сообществам — горожане должны были иметь недвижимость стоимостью от 1 до 3 тысяч рублей, в зависимости от величины города, или дело с оборотом не менее 6 тысяч рублей; - к третьему классу (сельская курия) относились лица, принадлежавшие к сельским сообществам (общинам), т. е. крестьяне. Для III класса вводилась система трёхступенчатых выборов: крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных. Рабочие, неимущая интеллигенция и мелкие городские собственники в выборах не участвовали.

Билет 25. Столыпинская реформа. Проведение аграрной реформы возлагалось на Министерство внутренних дел и подчиненный ему департамент полиции, а на местах — на губернский и уездный административно-полицейский аппараты. Использовались также земельные, судебные и финансовые органы. Размежеванием земли занимались уездные и губернские землеустроительные комиссии, созданные указом правительства от 4 марта 1906 г. Они состояли из помещиков, чиновников и незначительного числа зажиточных крестьян. Комиссии обязаны были содействовать крестьянам в покупке земли у частных лиц при помощи Крестьянского поземельного банка; организовывать продажу казенных земель, сдачу их крестьянам в аренду, содействовать переселению на казенные земли азиатской России, помогать сельским обществам и отдельным домохозяевам в улучшении условий землевладения и порядка землепользования. Руководил комиссиями комитет по земле-устроительным делам, учрежденный при главном управлении землеустройства и земледелия. В Витебской губернии уже в 1906 г. было создано 5 уездных

землеустроительных комиссий, в 1907 г.— еще 6. В Могилевской губернии во всех 11 уездах комиссии были образованы в течение года. В 1907 г. они стали работать в Минской и других губерниях. Только в Гродно губернская землеустроительная комиссия не была создана, ее функции выполняло губернское по крестьянским делам присутствие. Законом от 29 мая 1911 г. правительство расширило права комиссий, предоставив им возможность проводить землеустроительные работы. Аграрная реформа широко рекламировалась. Только в Минской губернии было создано 65 показательных хуторов и 1604 показательных участка. Средний размер такого хутора составлял 11,3 десятины. При каждом был фруктовый сад из 20— 30 деревьев. В районы хуторского расселения организовывались экскурсии для желающих. В Могилевской губернии устраивались поездки крестьян-общинников на образцовые хутора Оршанского уезда. К началу реформы Столыпина в Минской и Гродненской губерниях общинное землевладение исчезло, в Виленской — практически не существовало, а в Могилевской и Витебской губерниях общинные земли составляли значительные площади. В 1907—1915 гг. в пяти западных губерниях России только на надельной земле создано 113,8 тысячи хуторов и отрубных хозяйств, во владении которых находилось свыше 1116 тысяч десятин. Это составляло свыше 10 процентов земельной площади всех крестьянских дворов и почти 15 процентов — надельного землевладения. Больше всего хуторов и отрубов — 44 128, занимавших без малого четверть всей земельной площади, было создано в Витебской губернии. Всего на надельной, казенной и банковской земле в Беларуси возникло свыше 123 тысяч хуторов и отрубов, что составляло 12 процентов всех крестьянских дворов. Таким образом, в Беларуси процент крестьян, вышедших на хутора и отруба, был более высоким, чем в целом по России, где он не достиг и 10 процентов.

Билет 26. Развитие национально-демократического движения в Беларуси и его роль в становлении национальной государственности. Всемирный экономический кризис → парализована хозяйственная деятельность Российской империи → значительно ухудшились условия жизни и работы людей во всех аспектах, закрыты многие предприятия, выросла безработица → усилены репрессии против протестующих → рабочее движение политизируется → первые партии действуют подпольно → формируется два лагеря движения (реформаторы с идеей "экономизма" по наработкам социал-демократа Бернштейна и революционеры по наработкам Плеханова и Ульянова, т.е. группа "искры").

Методы решения вопросов "экономистами": экономические и социальные, революционеров – свержение самодержавия. Ведущая политическая сила – Всеобщий еврейский рабочий союз России и Польши (БУНД) придерживался идей "экономистов". БУНД входил в состав РСДРП на автономных правах, но при этом подчинил себе все местные организации РСДРП в Беларуси и в 1901 г. на 4 съезде объявили себя единой организацией, защищающей интересы еврейского населения. БУНД требовал преобразовать РСДРП в федерацию социал-демократических партий, но на втором съезде в 1903 г. БУНД, не получив поддержки делегатов, покинул съезд, а его оставшиеся члены поделились на большевиков (сторонники пролетарской революции и жесткой партийной дисциплины) и меньшевиков (сторонники преобразований мирным экономическим и социальным путем). В 1903-1904 гг. РСДРП создает сеть местных организаций в Беларуси (Минск, Витебск, Гомель и др.). На близких принципах к партии РСДРП стояла и партия "Социал-демократия Королевства Польского и Литвы" (создана в 1900 г. в Минске). Ей руководили Держинский и Трусевич. Партия выступала за свержение самодержавия и против создания независимой Польши. Рабочая партия политического освобождения России: социализация земли, превращение империи в федеративную демократическую республику. Метод: террор против руководства страны (Кавалик, Бонч-Осмоловский и др. руководители партии). Только в 1902 г. в Петербурге возникла социалистическая национальная белорусская партия – Белорусская революционная грамада (БСГ), в 1903 г. переименованная в Белорусскую социалистическую громаду. Основатели: братья Иван и Антон Луцкевичи, Вацлав Ластовский и др.

Направления: свержение самодержавия, замена капитализма социализмом, белорусская культурно-национальная автономия в составе демократической с местным сеймом в Вильно. Рост выступлений обеспокоил власти, в результате чего они попытались взять контроль над рабочим движением путем мероприятий "полицейского социализма" и "зубатовщины" (введение 12 –часового рабочего дня → большая часть профсоюзов перешла к Еврейской независимой рабочей партии).

Билет 27. Роль национальных организаций в становлении белорусской государственности (март–октябрь 1917 г.). С 23 па 27 февраля в Петрограде в результате массовых выступлений рабочих, которые переросли во всеобщую стычку, к которой присоединились солдаты Петроградского гарнизона, император Николай 2 отрекся от трона. 27 февраля в Петрограде был создан Совет рабочих и солдатских депутатов, в котором большинство получили меньшевики и эсеры. 2 марта из представителей Думы создано Временное правительство, в состав которого вошли кадеты и октябристы, и один социалист – Керенский. Временное правительство подчинялось Петроградскому совету. В стране установилась политика двоевластия. В начале марта в основных городах по примеру Петрограда создаются Советы рабочих и солдатских депутатов. 4 марта из представителей Городской думы, Союза городов, Земского союза, местных промышленных комплексов, духовенства, политических партий был создан Временный гражданский комитет порядка, полностью поддерживающий Временное правительство. Активную деятельность развернула партия кадетов, которая по сути стала ведущей. Политическое требование партии кадетов: ликвидация двоевластия, созыв после войны Установочного собрания для определения политического режима России с принятием конституции, решить аграрный вопрос и рассмотреть необходимость других реформ. Также они выступали за автономию народов России, кроме белорусского (канцэпцыя “заходнерусізма”). Кадеты взяли курс на продолжение войны. Эта программа не нашла поддержки среди солдат и рабочих и особенно крестьян – поэтому партия постепенно эволюционировала до методов жестких мер и военной диктатуры.

Билет 28. Всебелорусский конгресс 1917 года и его роль в становлении государственности белорусского народа. 15 – 17 декабря 1917 г. проходил Первый Всебелорусский съезд. На съезде было принято решение отложить вопрос о будущем государственном устройстве Беларуси до созыва Белорусского учредительного собрания. До его созыва власть должна была быть передана Всебелорусскому Совету крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, остальные органы власти должны были прекратить свое существование. В результате Первый Всебелорусский съезд был разогнан большевистским СНК Западной обрасти. На подпольном заседании Первого Всебелорусского съезда было принято решение отстаивать национальную независимость. После наступления германских войск в феврале 1918 г. Облисполкомзап и СНК Западной области переехали в Смоленск. 21 февраля исполком Первого всебелорусского съезда принял Первую уставную грамоту. В ней провозглашалось: функции правительства до созыва Белорусского учредительного собрания (сейма) будет исполнять Народный секретариат Беларуси (председатель – Я. Воронка); формально о создании белорусского государства объявлено не было. Согласно Уставу, Беларусь должна была являться автономией в составе России. После заключения между Советской Россией и Германией Брестского мира 9 марта 1918 г. Исполком Рады Всебелорусского съезда принял Вторую уставную грамоту. В ней провозглашалось создание Белорусской народной республики; БНР являлась демократической страной; полнота власти передавалась Раде Всебелорусского съезда. В начале марта 1918 г. Рада Всебелорусского съезда преобразована в Раду БНР. Германия отказалась признать юридическую силу Второй уставной грамоты и рассматривала Беларусь как оккупированную часть России. Но несмотря на это, Народный комиссариат Беларуси рассчитывал на провозглашение независимости. 25 марта 1918 г. была принята Третья уставная грамота, которая касалась следующего: Беларусь провозглашалась независимым и свободным государством; признавались достижения Февральской и (частично) Октябрьской революции (национализация земли и ее передача крестьянам; 8-часовой рабочий день).

После этого германские оккупационные войска разогнали Раду и Народны секретариат и запретили их деятельность. В результате националистическое движение в Раде БНР раскололось на два направления, каждое из которых сформировало свое правительство БНР. Правые организовали Народный секретариат БНР (пытались восстановить независимость Беларуси с помощью германских оккупационных войск). Левые организовали Раду пяти. В июне 1918 г. оба крыла объединились и сформировали новый состав Народного секретариата, который нашел поддержку у немецких властей. Представители Рады были назначены на должности советников при немецких комендатурах. В октябре 1918 г. Рада утвердила временную конституцию БНР и переименовала Народный секретариат в Раду народных министров БНР. Вскоре новое правительство БНР переехало в Литовскую республику.

Билет 29. Образование и деятельность Облисполкома Западной области и фронта как центрального органа советской власти в Беларуси. Советская власть в Беларуси была установлена в октябре–ноябре 1917 г. (на неоккупированной немцами территории). Главный принцип новой власти – общественная собственность на средства производства. Точной программы экономического развития у большевиков при этом не было. Прежде всего большевики создали структуру политической власти. Все органы Временного правительства ликвидированы. В Минске на съезде Советов рабочих и солдатских депутатов Западного фронта (вторая половина ноября 1917 г.) создается Областной исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта – высший орган власти в крае. 26 ноября 1917 г. создан Совет народных комиссаров Западной области и фронта, ответственный перед Областным исполнительным комитетом. Он направлял деятельность комиссаров; руководил всей хозяйственной и культурной жизнью области; руководил демобилизацией с фронта; руководил борьбой против контрреволюционных выступлений; принимал меры по ликвидации старых учреждений. 22 ноября 1917 г. одной из первых ликвидирована старая судебная система. Создается сеть контрреволюционных трибуналов. Для разрешения проблемного продовольственного вопроса принимается ряд мер:- взяты под контроль финансы (национализированы все частные банки и создан единый Государственный банк с филиалами на местах); - вводится рабочий контроль на предприятиях с целью борьбы с саботажем;- проводится национализация промышленности (первый этап – национализированы железнодорожные мастерские по ремонту паровозов и вагонов, вся ж/д – сеть; второй этап – лесообрабатывающие заводы, торфообрабатывающие предприятия и др. объекты, интересующие военное ведомство; - принято Положение об организации губернских советов народного хозяйства (совнархозы). Совнархозы в соответствующих губерниях имели право конфисковывать капиталы, движимое и недвижимое имущество частников на предприятиях губернского масштаба; финансировать государственные предприятия; выдавать предприятиям кредиты; обеспечивать предприятия материалами; организовывать сбыт готовой продукции; решить ряд организационных вопросов;- введен 8-часовой рабочий день, запрещено работать малолетним, для подростков рабочий день уменьшили до 4–6 часов. Созданы инспекции труда по учету сверхурочных работ. Введены еженедельные выходные дни, праздничные дни, оплачиваемый отпуск. Созданы инспекции по охране труда, технике безопасности.- ликвидировано право владения на государственную недвижимость.- осуществляется переселение рабочих в квартиры буржуазии, ввели коммунальные квартиры.- национализированы частные медицинские учреждения, отменена плата за лечение и др. - созданы биржи труда с целью ликвидации безработицы.- созданы специальные органы по контролю продовольствия. Введены монопольные (твердые) цены на хлеб, открываются столовые.- открываются учреждения образования с целью ликвидации безграмотности, открываются библиотеки и др., налажен выпуск газет "Советская правда", "Бедняк" и др. - поддерживается создание коллективных хозяйств (коммуны, сельхозартели, товарищества по совместной обработке земли). Коммуны– объединения, в которых обобщались постройки, жилье, скот, птица, инвентарь (наивысшая ступень объединения средств производства). - созданы комитеты бедноты по борьбе с голодом. Разрешалось расстреливать тех, кто прятал хлеб и т.д.

Билет 30. Провозглашение БНР. В декабре 1917 года между Россией и Германией проходили мирные переговоры, которые были сорваны и Германия перешла в наступление. Руководство Облисполкомзапа и СНК Западной области и фронта были вынуждены эвакуироваться в Смоленск, а исполком Всебелорусского съезда принял решение взять всю полноту власти в свои руки. Издаются три Уставных грамоты. Первая – 21.02.1918 г., в которой декларируется, что белорусский народ имеет право на самоопределение, а национальные меньшинства на автономию; создавалось по сути первое правительство Беларуси, однако вошедшие на территорию Беларуси войска Германии сотрудничать с ним отказывались. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки издается вторая Уставная грамота, в которой провозглашается БНР. Законодательным органом является Рада БНР, а исполнительным – Народный Секретариат. Грамота объявляла демократические права и свободы слова, печати, собраний, забастовок, неприкосновенности личности и жилища. 3 марта 1918 года между Россией и Германией был подписан мирный договор, по которому западные территории Беларуси передавались Германии и Австро-Венгрии, что вызвало недовольство и стремление к независимости. 25 марта 1918 года Рада БНР принимает третью Уставную грамоту, в которой объявляет Беларусь независимым государством и требует пересмотра условий мирного договора. Однако эти условия не признавались ни Россией, ни Германией. Спустя месяц немецкому руководству была направлена телеграмма с благодарностью об освобождении Беларуси, что вызвало острый политический кризис и раскол внутри Рады.После ноябрьской революции 1918 года в Германии Россия аннулировала все условия мирного договора и направила войска Красной армии на запад. Германия отступила, а Рада БНР оказалась незащищенной и вынуждена была переехать сначала в Гродно, а затем в Вильно.Акт 25 марта 1918 года оказался лишь политическим и реально не был реализован. Рада и Секретариат не были реальными органами власти, поскольку ни законотворческой деятельности, ни деятельности по реализации принятых законов не проводила. Равно как и БНР не была полноценным государством.

Билет 31. Деятельность органов советской власти по образованию национальной белорусской государственности.Становление белорусской советской государственности стало вторым после провозглашения БНР этапом в процессе самоопределения белорусского народа. Представители социалистического направления национального движения, в частности, Белорусский национальный комитет, выступили за преобразование Западной области в автономную республику в составе РСФСР. Условия для этого возникли в декабре 1918 года, когда Красная армия освободила от германских оккупантов всю Беларусь, а условия Брестского мира (подписан 3 марта 1918 года между Германией и Россией) были аннулированы.1 января 1919 года было обнародовано решение I съезда КП(б)Б о созданииСоветской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ). Председателем ее Временного рабоче-крестьянского правительства стал Д.Жилунович. В состав республики вошли Минская, Витебская, Гродненская, Могилевская, а также части Виленской, Смоленской, Ковенской, Черниговской губерний. Таким образом, с образованием ССРБ Беларусь обрела все основные атрибуты государственности: территорию с четкими границами, в пределах которых проживали этнические белорусы, административное деление, центральные и местные органы власти, систему законодательства, признание в мире.

Билет 32. Государственно-правовое значение первого съезда компартии Беларуси.30 декабря 1918 г. он был проведен в Смоленске. На нем рассматривался вопрос о государственности Беларуси, по которому принято постановление о создании Социалистической Советской Республики Беларусь во главе в Временным рабоче-крестьянским Советским правительством. Съезд обратился к населению с воззванием, в котором провозглашалось образование ССРБ. Съезд также определил территорию Беларуси в составе 7 районов и 53 подрайонов, расположенных в Минской, Смоленской, Могилевской, Витебской и Гродненской губерниях, образовал 1 января 1919 г. первое советское правительство ССРБ. Временным рабоче-крестьянским Советским правительством был опубликован Манифест о провозглашении независимости ССРБ. В нем провозглашалось: - образование Советской Социалистической Республики Беларусь. - передача власти Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов.- руководящие органы БНР были объявлены вне закона.- равенство всех трудящихся независимо от национальности.- переход земель, лесов и вод, железных дорог, фабрик, заводов и банков в собственность народа. - 8-часовой рабочий день.

Билет 33.Манифест Временного рабоче-крестьянского правительства ССРБ о провозгл. нез-ти ССРБ. В декабре 1918 г. ЦК РКП(б) принимает решение об образовании БССР. 30 декабря 1918 г. в Смоленске созывается VI Северо-Западная областная партийная конференция РКП(б). 30 декабря 1918г. партийная конференция объявляет себя I съездом Компартии (большевиков) Белорусской Советской Республики. Съезд принимает резолюцию о провозглашении БССР и постановление о границах республики. 1 января 1919 г. в Смоленске был обнародован первый конституционный акт правительства о провозглашении Белорусской Советской Социалистической Республики - «Манифест Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии». В нем говорилось об установлении Советской власти в Беларуси, об отмене постановлений оккупационных властей и постановлений Рады БНР, о введении 8-часового рабочего дня. Объявлялись достоянием трудового народа все земли помещиков и крупных землевладельцев, монастырей, церквей, костелов и духовенства, а также все леса, недры, воды, фабрики, заводы, банки и др. 5 января первое правительство БССР переехало в Минск, который и стал столицей нового гос-ва.

Билет 34. Первый всебелорусский съезд. В декабре 1918 г. ЦК РКП(б) принимает решение об образовании БССР. 30 декабря 1918г. - I съезд Компартии (большевиков) Белорусской Советской Республики - принимает резолюцию о провозглашении БССР и постановление о границах республики. В повестку дня I съезда Советов, к-ый проходил 2-3 февраля 1919 г. в Минске, были включены вопросы: об отношении к советским республикам, принятие Конституции БССР, о земельной политике, выборы ЦИК БССР и др. Значение I Всебелорусского съезда Советов в том, что он одобрил создание ССРБ, принял Конституцию ССРБ и решение об объединении Белоруссии с Литвой, сформировал на многопартийной основе ЦИК. Съезд принял первую Конституцию БССР, к-ая юридически закрепила образование республики, ее новое название - Социалистическая Советская Республика Белоруссии (сокращенно - ССРБ), советскую форму власти и основные принципы социалистического строя. Высшим органом власти в республике объявлялся съезд Советов Белоруссии, а в перерывах между съездами - Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) (председатель А.Ф. Мясников). В первой Конституции БССР не говорилось о местных органах власти и о порядке проведения выборов в органы гос-ой власти в целом. По-видимому, считалось, что урегулирование этих вопросов было достаточным в Конституции РСФСР. На съезде принимается обращение ко всем народам и их правительствам о признании БССР и вступлении с ней в непосредственные дипломатические отношения, а также две декларации. В первой говорилось о необходимости установления тесных экономических и политических связей с Российской Советской Республикой. Во второй декларации говорилось о необходимости объединения Белорусской ССР с Литовской ССР. Принятие этого документа было вызвано тем, что 16 января 1919 г. ЦК РКП(б) принял решение о присоединении к РСФСР Витебской, Могилевской и Смоленской губерний, а остальной территории - к Литовской ССР. Скорее всего, имелись в виду притязания Польши на белорусские и литовские земли. Еще в декабре 1918 г. верховный глава Польши Ю. Пилсудский заявил, что польское гос-во будет восстанавливаться в границах РП 1772 г. Отсюда и ленинские рассуждения об интернациональном долге трудящихся Беларуси смягчить удар империализма по РСФСР путем создания буферного гос-ва. В декларации I съезда Советов БССР были отмечены две причины создания Литовско-Белорусской ССР: во-первых, «историческая общность трудящихся Белоруссии и Литвы» (вероятно, имелось в виду Великое княжество Литовское); во-вторых, «необходимость скорейшего разгрома белогваардейского белорусско-литовского правительства» в связи с тем, что Литовская Тариба и Белорусская Рада выступают «единым контрреволюционным фронтом».

Билет 35. Брест-литовский мирный договор 1918.Соглашение между Советской Россией и странами ЧЕТВЕРНОГО СОЮЗА. Советская Россия после заключения перемирия попыталась начать переговоры на основе Декрета о мире, принятого II Всероссийским съездом Советов в 1917 г., выступала за мир без аннексий и контрибуций. Однако страны Четверного союза настаивали на том, что переговоры идут с побежденной стороной и требовали уступок. Советская делегация во главе с ТРОЦКИМ, отказываясь вести переговоры на этих условиях, стремилась затянуть их в надежде на скорую революцию в Германии. Русская армия тем временем окончательно развалилась. Германские войска начали широкое наступление, вынудив советское правительство принять условия мира. Б.-Л.М.Д. был подписан 3 марта 1918 г. По его условиям от России отторгалась территория Польши, Литвы, часть Белоруссии и Латвии; Карс, Ардаган и Батум должны были быть переданы Османской империи. Советские войска выводились из Украины, Эстонии и Финляндии. Признавалась независимость Украины. Советская Россия уступала территорию в 1 млн. кв. км и теряла 1/3 пахотных земель, половину промышленного производства и 80% угледобычи дореволюционной России. Советская Россия должна была демобилизовать армию и флот. На остальной занятой Германией территории ее войска должны были оставаться до полного выполнения Советской Россией своих обязательств. После убийства левыми эсерами германского посла Мирбаха в июле 1918 г. Германия потребовала выплаты контрибуции в размере 1,5 млрд. марок золотом и поставки товаров на 1 млрд. марок. Б.-Л.М.Д. был аннулирован Советской Россией 13 ноября 1918 г. после заключения Германией перемирия с АНТАНТОЙ. Однако его подписание советским правительством имело важные последствия. Левые эсеры выступили против договора, вышли из состава правительства и подняли в июле мятеж, который был подавлен большевиками. С тех пор в Советской России утвердился однопартийный режим. Не только левые эсеры, но и значительная часть российского общества не приняла такого мира, что стало важным фактором начала гражданской войны. Германия, которая в 1917 г. практически исчерпала ресурсы для проведения войны, использовала мир для концентрации всех сил на Западном фронте и начала общего наступления, оказавшегося последней и тщетной попыткой предотвратить неизбежное поражение. Мир на Восточном фронте обернулся дополнительным кровопролитием на Западном. Антанта, кроме того, пытаясь сохранить Восточный фронт и контроль над некоторыми стратегическими пунктами, начала интервенцию в Советской России.

Билет 36. Конституция ССРБ 1919 года. Конституция ССРБ 1919 года была принята на I Всебелорусском съезде Советов депутатов. Состояла из преамбулы, трех разделов, 32 статей. Основные положения Конституции ССРБ: 1) вся власть принадлежит трудящимся в лице полномочного их представителя – Советов; 2) за гражданами признаются равные права; 3) частная собственность на землю отменяется, весь земельный фонд является государственным достоянием; все леса, недра, воды, живой и растительный мир - государственное достояние; 4) вводится всеобщая трудовая повинность; 5) верховная власть принадлежит съезду Советов Беларуси, а в перерывах – ЦИКу; 6) свобода собраний, митингов, забастовок; 7) свобода печати от капитала. Конституция закрепила образование республики и классовую сущность – диктатуру беднейшего крестьянства. Определяла структуру органов власти и управления: Всебелорусский съезд Советов, ЦИК, Большой и малый президиум, формируемые ЦИК. Функции правительства возлагались на большой президиум.

Билет 37 . Создание Литовско-Белорусской республики

На Съезде была оглашена декларация о признании независимой БССР и тут же принято решение об объединении БССР с Литовской республикой. Съезд принял конституцию республики, утвердил флаг, герб, избрал высшие государственные органы. Это была первая конституция ССРБ, состояла всего и трех разделов: общие положения, конструкция советской власти и о гербе и флаге. Реальное слияние ССРБ и Литовской ССР произошло 27 февраля 1919 года в Вильно на объединенном заседании ЦИК ССРБ и Литовской ССР. Новое государственное образование просуществовало недолго, т.к. в августе 1919 года ее территория была оккупирована польскими войсками. СССР изначально готовился к такому варианту развития событий, поскольку Польша претендовала на восстановление своей территории в рамках границ 1772 года. Поэтому часть губерний были заранее включены в состав России. ЛитБел же просуществовала до июля 1920 года, когда произошло второе провозглашение ССРБ.

Билет 38. Второй Всебелорусский съезд Советов. Дополнения к Конституции ССРБ 1919 г. После освобождения Восточной Белоруссии от польских войск власть в регионе постепенно перешла к Минскому губернскому военно-революционному комитету, который 31 июля 1920 г. принял "Декларацию о провозглашении независимости ССРБ" (положения соответствовали ранее принятому Манифесту). Территориальное будущее Беларуси было под вопросом из-за советско-польской войны, закончившейся в 1920 г. подписанием Рижского мирного договора, по которому Западная Беларусь вошла в состав Польши (4 млн. населения и 108000 км2 территории). Второй Всебелорусский съезд Советов, созванный в Минске в декабре 1920 г., принял дополнение к Конституции 1919 г. В результате система властных органов в БССР приобрела следующий вид: - съезд Советов – высший орган власти.- в перерывах между созывом съезда высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти является ЦИК БССР, который избирается съездом и состоит из 60 человек; - в перерывах между сессиями ЦИК его полномочия передаются Президиуму ЦИК БССР, состоящему из 5 человек;- СНК БССР – высший исполнительный орган, включающий 15 наркоматов, главы которых назначались Президиумом ЦИК: по иностранным делам, по военным делам, внутренних дел, юстиции, финансов, земледелия, народной связи, труда, социального обеспечения, рабоче-крестьянской инспекции, продовольствия, народного просвещения, Совет народного хозяйства, чрезвычайная комиссия.

Билет 39. Договор 1921 года БССР и РСФСР – правовая предпосылка вхождения БССР в состав СССР. После образования ССРБ 1 января 1919 г. необходимо было решать вопрос об урегулировании взаимоотношений между ССРБ и РСФСР. 1 июня 1919 г. ВЦИК РСФСР с целью объединения усилий всех советских республик в условиях гражданской войны принимает декрет "Об объединении советских республик", что оформило военный союз между ними. Качественно новые взаимоотношения между ССРБ и РСФСР законодательно закрепил Союзный рабоче-крестьянский договор от 16 января 1921 г. В нем признавалась независимость и суверенность каждой из договаривающихся сторон. Далее образуются совместные органы по восстановлению промышленности и т.д. с целью упрочнения промышленного и хозяйственного союза – наркоматы военных и морских дел, внешней торговли и др.

Билет 40. Договор 1921г. БССР и РСФСР - правовая предпосылка вхождения БССР в состав СССР. После образования ССРБ 1 января 1919 г. необходимо было решать вопрос об урегулировании взаимоотношений новой Советской республики и РСФСР. Союзный рабоче-крестьянский договор от 16 января 1921 г., ратифицированный ВЦИКом РСФСР и ЦИКом ССРБ в июле 1921 г., законодательно закрепил новый уровень взаимоотношений Белорусской ССР с РСФСР. В договоре подчеркивалось, что с целью военного и хозяйственного союза правительства обеих республик объявляют об объединении следующих наркоматов: 1) военных и морских дел; 2) Высшего Совета народного хозяйства; 3) внешней торговли; 4) финансов; 5) труда; 6) путей сообще­ния; 7) почты и телеграфа. Объединенные наркоматы входили в состав правительства РСФСР, руководство ими осуществляли Всероссийский съезд Советов и ВЦИК, а в СНК БССР входили их уполномоченные. Этот договор свидетельствовал о нек-ом расширении прав БССР, так как наметилась тенденция законодательной регламентации взаимоотношений обеих республик, и с этого времени только по вопросам, связанным с деятельностью объединенных наркоматов, преобладали полномочия РСФСР, другие же вопросы Беларусь имела право решать самостоятельно. 21 марта 1921 г. постановлением ЦИК БССР было принято положение о представительстве БССР при правительстве РСФСР. Оно образовывалось с целью координации деятельности и обобщения практической работы органов и учреждений обеих республик. Полномочное представительство БССР явилось новым типом советского учреждения, выполнявшим функции дипломатической миссии. Одним из направлений деятельности этого учреждения являлась работа среди белорусского населения Витебской и Гомельской губерний, отошедших к РСФСР, а также оказание помощи в возвращении беженцев. В августе 1921 г. в БССР создается Наркомат иностранных дел. БССР на международной арене в 1921 г. признали Германия, Австрия, Турция, Британия, Италия.

Билет 41. Уголовное и угол.-но-процес-е право БССР в 1920-1930гг. В областиуголовного_права в 20-х гг. на территории Белорусской ССР применялись различные законодательные акты РСФСР. С 1 июля 1922г. постановлением ЦИК БССР был введен в действие в БССР Уголовный кодекс РСФСР. С1924 г. кодекс стал официально называться Уголовным кодексом (УК) Белорусской ССР. Целью уголовного закона объявлялась защита трудящихся от преступлений и общественно опасных элементов. Возраст уголовной ответственности устанавливался с 14 лет. За ряд преступлений (контрреволюционных, бандитизм и др.) УК предусматривал высшую меру наказания - расстрел, однако, как отмечалось в кодексе, это была временная мера наказания. Значительная часть преступных деяний (хищение социалистической собственности, основная масса хозяйственных и должностных преступлений и др.) каралось лишением свободы. Новый УК БССР, был введен в действие с 15 ноября 1928 г. Основной задачей закон считал судебно-правовую защиту социалистического гос-ва от общественно опасных деяний путем применения к правонарушителям мер социальной защиты. УК предусматривал возможность аналогии закона. Преступления разделялись на две категории: 1) направленные против основ советского строя; 2) все остальные. Мерами социальной защиты являлись: объявление врагом трудящихся с лишением гражданства с изгнанием навсегда из гос-ва; лишение свободы со строгой изоляцией; принудительные работы без лишения свободы; полное или частичное поражение прав; увольнение с должности с запрещением или без запрещения занимать ту или иную должность; запрещение занятий той или иной деятельностью общественное порицание; конфискация имущества; штраф; предостережение. За наиболее тяжкие преступления, угрожающие основам советского строя, допускалось применение расстрела как высшей меры наказания. В 30-е гг. в УК 1928 г. вносились многочисленные дополнения и изменения, свидетельствующие об усиливающемся репрессивном характере уголовного закона в условиях формирующегося тоталитарного режима. Так в 1930 г. были введены статьи, предусматривающие уголовную ответственность за злостное невыполнение постановлений и правил, обеспечивающих успешную коллективизацию сельского хозяйства. В 1934 г. был введен новый состав преступления - измена Родине (шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу), за что предусматривался расстрел с конфискацией имущества. В 1934 г. в УК вводится статья, предусматривающая ответственность родственников лица, совершившего преступление против государства. В 1935 г. устанавливают уголовную ответственность с 12-летнего возраста за кражи, убийство или попытку совершения убийства, причинение телесных повреждений, иные формы насилия. 1930-х г введена уголовная ответственность женщин за производство аборта; за самовольный проезд в товарных поездах и др.

Билет 42. Гражд. и гражд.- процессуал. право Бел 1920- 1930 гг. В области гражданского права регулирование отношений собственности было направлено на развитие и укрепление, прежде всего, гос-ой формы собственности. Гос-ая собственность получила абсолютную исковую защиту. Ее можно было истребовать из любого незаконного владения. Срок исковой давности при этом был неограниченным. Объявлялись недействительными сделки, которые влекли явный ущерб для государства. Гражданский кодекс закрепил общее правило неотчуждаемости государственных предприятий в собственность частных лиц. Однако в соответствии с НЭП постановлением ЦИК и СНК БССР от 31 января 1925 г. было разрешено отчуждение бездействующих предприятий. Сохраняя за государством основные позиции во всех отраслях народного хозяйства, закон разрешал развитие кооперативной собственности и допускал в известных пределах частнохозяйственную деятельность. Частным лицам предоставлялось право открывать промышленные и торговые предприятия с обязательным соблюдением норм, регулирующих промышленную и торговую деятельность. Всем гражданам предоставлялось право собственности на муниципализированные строения, орудия и средства производства. Широкое распространение в это время получи договоры с частными лицами на аренду государственных предприятий, машин и другого имущества, на выполнение подрядных работ. В конце 20-х гг. наблюдается ликвидация частных промышленных и торговых организаций, в этой связи вносятся значительные изменения в ГК БССР. Кроме государственной и кооперативно-колхозной форм собственности, гражданское законодательство регламентировало личную собственность граждан только лишь на трудовые доходы, жилой дом, предметы личного потребления. Было закреплено право наследования личной собственности гражданина. Установленный Гражданско-процессуальным кодексом порядок отправления правосудия по гражданским делам определял активное участие суда и прокуратуры в разрешении гражданско-правовых споров. Закон, прежде всего, защищал интересы государства, хотя заботился и об имущественных интересах граждан. Значительные изменения и дополнения были внесены в ГПК постановлением ЦИК и СНК БССР от 2 февраля 1929 г.

Билет 43. РИЖСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1921. Между РСФСР и УССР, с одной стороны, и Польшей - с другой, о прекращении войны и нормализации отношений; подписан 18 марта. В ходе советско-польской войны 1920, развязанной реакц. кругами Польши и империалистами Антанты, пр-во РСФСР неоднократно выступало с мирными предложениями. Однако польск. пр-во, подстрекаемое Антантой, стремясь выиграть время и использовать сложившуюся в первый период войны обстановку, выдвигало неприемлемые условия переговоров. Только 7 авг. 1920 польск. пр-во сообщило о готовности начать переговоры, но приступило к ним 17 авг. (в Минске), когда польск. войска начали контрнаступление. Сов.делегация, добиваясь скорейшего заключения мира, пошла на уступки и согласилась на отклонения от "Керзона линии" в пользу Польши. 12 окт. 1920 в Риге были заключены предварит, условия мирного договора. 18 окт. воен. действия были прекращены. После 5-месячных переговоров был подписан Р. м. д., объявивший о прекращении войны. Сов.-польск. граница устанавливалась значительно восточнее "Керзона линии"; к Польше отходили зап. земли Украины и Белоруссии. Обе стороны обязались уважать государственный суверенитет друг друга, взаимно отказывались от вмешательства во внутр. дела, от враждебной пропаганды, обязывались не допускать на своих терр. образования и пребывания opr-ций и групп, деятельность к-рых направлена против другой стороны. Польша обязывалась предоставить русским, украинцам и белорусам в Польше все права, обеспечивающие свободное развитие культуры, языка и выполнение религ. обрядов; те же права предоставлялись полякам на терр. РСФСР и Украины. Обе стороны взаимно отказывались от требования возмещения расходов и убытков, связанных с ведением войны. Каждая из сторон предоставляла гражданам другой стороны полную амнистию за политич. преступления. РСФСР и УССР согласились возвратить Польше различные воен. трофеи, все науч. и культурные ценности, вывезенные с терр. Польши начиная с 1 янв. 1772. Сов.сторона, признавая роль польск. земель в хоз. жизни быв. Росс, империи, обязалась уплатить Польше в годичный срок 30 млн. золотых руб. Польша освобождалась от ответственности за долги и иные обязательства быв. Росс, империи. Договор вступал в силу после его ратификации. Однако пр-во бурж. Польши не соблюдало условий Р. м. д. о прекращении враждебной деятельности против Сов.гос-ва и о равноправии русских, украинцев и белорусов, проживавших в Польше.

Билет 44. БССР как одна из учредителей СССР. Осуществлению новой экономической политики содействовали укрепление и расширение связей между советскими республиками. 16 января 1921 г. был заключен договор о военном и хозяйственном союзе между РСФСР и БССР.В результате развития всестороннего сотрудничества все советские республики пришли к идее государственного союза между ними. 14—18 декабря 1922 г. состоялся IV Всебелорусский съезд Советов. Он одобрил идею образования Союза ССР и присоединения к нему БССР.I съезд Советов СССР открылся в Москве 30 декабря 1922 г. Он принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Договор о создании СССР заключили суверенные советские республики: БССР, РСФСР, УССР и ЗСФСР (Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика). СССР создавался как добровольное объединение равноправных республик, как единое союзное государство.Для развития экономики и культуры Беларуси, объединения белорусской нации в ее этнографических границах, укрепления национальной государственности требовалось присоединение к БССР, включавшей только 6 уездов, всех белорусских земель. Учитывались также внешнеполитические обстоятельства, особенно положение в Западной Беларуси. В марте 1924 г. Президиумом ЦИК СССР и Всероссийским ЦИК были приняты постановления о передаче Белорусской ССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, где большинство населения составляли белорусы.VI Чрезвычайный Всебелорусский съезд Советов в марте 1924 г. законодательно оформил присоединение к БССР восточнобелорусских земель. После объединения было проведено новое административно-территориальное деление: образованы округа, делившиеся на районы, а районы — на сельские советы.В 1926 г. к БССР были присоединены Гомельский и Речицкий уезды, в которых также преобладало белорусское население. В результате укрупнения территория БССР увеличилась до 126 тыс. км2, а население достигло почти 5 млн человек.Таким образом, восточнобелорусские земли (Витебщина, Гомелыцина и Могилевщина) были присоединены к Советской Беларуси. Западнобелорусские земли до 1939 г. оставались в составе Польши. Процесс формирования территории БССР в границах проживания белорусского этноса еще не завершился.11 апреля 1927 г. VIII Всебелорусским съездом Советов была принята вторая Конституция Белорусской ССР. В ней закреплялись изменения в административно-территориальном делении республики, достижения белорусского народа в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, отражался факт объединения БССР и других союзных республик в единое союзное государство — Советский Союз, определились суверенные права БССР в составе СССР.

Билет 45. Общие тенденции развития законодательства БССР в 1920 – 1930 гг.Развитие права шло по направлениям: а) специальными постановлениями ЦИК вводились в действие на территории БССР законодательные акты РСФСР (Гражданский кодекс РСФСР 1923 г., Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г., Уголовный кодекс РСФСР 1922 г., Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г.). Это было вызвано тем, что из-за войн, оккупации опыта и возможностей правотворческой деятельности у Белоруссии было меньше, чем у России. б) органы власти и управления БССР принимали собственные нормативно-правовые акты (Земельный кодекс 1923, 1925 гг., Лесной кодекс 1924 г., Исправительно-трудовой кодекс 1926 г., Кодекс законов о браке и семье, опеке 1927 г., Кодекс законов о труде 1929 г.). в) действовали законодательные акты РСФСР, которые постановлением ВЦИК РСФСР вводились в действие на всей территории РСФСР и всех союзных и автономных республик (Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. и др.). г) на территории БССР действовали законодательные акты СССР. Так, в 1924 г. были утверждены Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. В 1928 г. ЦИК СССР издал Общие начала землепользования и землеустройства. На территории БССР действовала Конституция СССР 1924 г.