5.2. Организация инфраструктуры города Под инфраструктурой в общем смысле понимают комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур или объектов, служащих для нормального функционирования системы.

Градостроительный кодекс выделяет три вида городской инфраструктуры, которые были рассмотрены в параграфе 4.2 (транспортную, инженерную и социальную инфраструктуры), однако для нормального функционирования города и обеспечения его комплексного развития, необходимо рассмотрение более широкого спектра существующей общегородской инфраструктуры.

Рис. 13. Комплексная инфраструктура города

Как видно из рис. 13, современную общегородскую инфраструктуру можно описать как совокупность следующих составных частей:

• Социальная инфраструктура – совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения, направленных на развитие человеческого потенциала территории;

• Транспортная инфраструктура – совокупность отраслей и предприятий транспорта;

• Инженерная инфраструктура – системы инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;

• Экономическая инфраструктура – совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих производство и хозяйство в целом;

• Информационная инфраструктура – система информационных организационных структур, подсистем, обеспечивающих функционирование чего-либо;

• Военная инфраструктура – системы стационарных объектов и отдельных сооружений, являющихся основой для развертывания вооруженных сил, ведения военных действий и обеспечения боевой и оперативной подготовки войск.

• Рыночная инфраструктура – система учреждений и организаций (банков, бирж, ярмарок, страховых компаний, консультационных и информационно-маркетинговых фирм и т. д.), обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке.

• Инновационная инфраструктура – совокупность субъектов инновационной деятельности (научно-исследовательские институты, учреждения высшего профессионального образования, инновационно-технологические центры, технологические парки, особые экономические зоны, центры коллективного пользования, фонды развития и другие специализированные организации), ресурсов и средств, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание инновационной деятельности.

Логистика инфраструктуры города должна способствовать развитию комплексного подхода к формированию системы жизнеобеспечения города, направленного на достижение высокого уровня и качества жизни населения, включая управление производственными, социальными, культурными и другими потребностями.

5.3. Управление инфраструктурой города

Система управления инфраструктурой города как правило включает четыре основных уровня управления, представленные на рис. 14.

Рис. 14. Иерархическая модель управления инфраструктурой города

1. Федеральный уровень управления инфраструктурой, образуют высшие органы государственной власти и управления, а также федеральные министерства и ведомства. Они обеспечивают законодательное регулирование жизни города и непосредственное управление объектами федеральной собственности.

2. Региональный уровень управления инфраструктурой города образуют органы власти и управления субъектов Российской Федерации, к которым относятся республики, края и области России. В пределах своей компетенции они осуществляют нормотворческую деятельность и управляют объектами инфраструктуры, являющимися собственностью субъектов Российской Федерации.

3. Муниципальный уровень управления инфраструктурой образуют муниципальные органы власти и управления. Они непосредственно владеют, пользуются и распоряжаются объектами муниципальной собственности, а также регламентируют деятельность всех элементов инфраструктурного комплекса города в пределах своих полномочий.

4. Основной уровень управления инфраструктурой можно назвать основным звеном в системе управления инфраструктурой города, так как он представляет собой организацию управления каждым отдельным предприятием инфраструктуры.

Система управления инфраструктурой города в реальной экономической практике может быть представлена преобразованной моделью. Чаще всего такая система состоит из двух звеньев, где одно звено представлено предприятием (основное звено), а другое звено выполняет роль высшего органа управления.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определения понятия логистической системы города, определите ее значение и основные задачи.

2. На какие уровни подразделяется логистическая система, дайте их основную характеристику?

3. Какие схемы движения материальных потоков существуют на территории города?

4. Определите понятие инфраструктуры города?

5. Перечислите основные виды инфраструктуры, дайте их краткую характеристику.

6. Какие уровни выделяются в системе управления инфраструктурой города, дайте их краткую характеристику.