ВОПРОС № 1 Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства в сфере борьбы с преступностью.

Политика – это надстроечная категория, содержание которой обусловлено экономическим базисом. Место, которое занимает политика, определяет ее отношение к остальным элементам надстройки, в частности к праву.

Право – это средство выражения и закрепления политики. Политика и право диалектически связаны, поэтому право тоже оказывает влияние на политику, которое выражается посредством реализации норм, закрепляющих принципы политики.

Политика влияет на создание и развитие правовой системы, различных отраслей законодательства, правовых форм.

Политика определяет принципы, стратегию, основные направления и способы достижения социальных целей, которые ставит перед собой общество.

Политика РК направлена на построение правового государства и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Важное место в социальной политике занимает политика в сфере борьбы с преступностью. Правоохранительная политика государства определяет цели, принципы, стратегию, основные направления, формы и методы контроля государства за преступностью.

Она направлена на защиту прав и законных интересов граждан от преступных посягательств.

Содержание политики государства в сфере борьбы с преступностью определяет деятельность государства, его органов власти и управления по профилактике преступлений и иных правонарушений, предупреждению их совершения, своевременному пресечению, реализации ответственности лиц, совершивших преступление, исполнению наказания в отношении осужденных и достижению его целей.

Уголовная политика определяет меры уголовно-правового воздействия на преступность. Политика государства осуществляет свои функции в области исполнения наказания, имеет более узкое содержание по сравнению с уголовной политикой. Уголовно-исполнительная политика определяет:

– цели;

– принципы;

– стратегию;

– направление деятельности государства;

– основные формы и методы исполнения наказания. Уголовно-исполнительная политика также оказывает влияние на уголовную политику и политику государства по профилактике и предупреждению преступлений.

Уголовно-исполнительная политика РК базируется на выработанных международным сообществом соответствующих положениях, международных актах об обращении с осужденными.

Проблемы исполнения наказания и исправления осужденных рассматриваются уголовным, уголовно-исполнительным правом, исправительной педагогикой, исправительной психологией.

Основной формой реализации уголовно-исполнительной политики является уголовно-исполнительное законодательство. Уголовно-исполнительная политика в настоящее время закреплена в Уголовно-исполнительном кодексе, в иных законах и подзаконных актах, связанных с исполнением и отбыванием наказания.

Таким образом, уголовно-исполнительная политика не является особой политикой, оторванной от общей политической линии РК, представляет собой часть единой политики государства, непосредственно вытекая из уголовной политики.

Являясь составной частью политики в области борьбы с преступностью, уголовно-исполнительная политика определяет цели, принципы, стратегию, основные направления, формы и методы деятельности государства по обес­печению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупрежде­нию совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лица­ми. Цели и принципы политики в указанной области наиболее стабильны, так как базируются на выработанных международным сообществом положе­ниях об обращении с осужденными, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих международных актах, достижениях науки.

Будущее уголовно-исполнительной системы во многом зависит от степени зрелости гражданского общества, сохранения либеральных тенденций уголовной политики, совершенствования деятельности различных звеньев государственного управления и развития концептуальных подходов к определению стратегии борьбы с преступностью и обеспечению безопасности общества. В связи с этим можно выделить следующие векторы национальной уголовно-исполнительной политики.

ВОПРОС № 2 Предмет и метод уголовно-исполнительного права и его связь с иными отраслями права.

Уголовно-исполнительное право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.

Как самостоятельная отрасль права, уголовно-исполнительное право имеет собственный предмет, метод и систему норм.

Группы общественных отношений, регулируемых уголовно-исполнительным правом:

1. Собственно уголовно-исполнительные отношения - отношения по непосредственному исполнению и отбыванию наказания и иным мер уголовно-правового характера. *Исполнение наказания – деятельность соответствующих гос. органов, призванных обеспечить отбывание осуждёнными назначенного им по приговору суда наказания либо иных мер уголовно-правового воздействия. Отбывают же наказание осуждённые.

2. Отношения, связанные с собственно уголовно-исполнительными:

• предшествующие таковым (например, конвоирование осуждённого в колонию),

• сопутствующие (контроль и надзор за учреждениями и органами, исполняющими наказания и др.)

• вытекающие из уголовно-исполнительных – отношения по ресоциализации осуждённого, его направление из места лишения свободы к месту проживания).

Методы уголовно-исполнительного права

• По способу регулирования – императивный

• По характеру взаимосвязи субъектов – метод власти и подчинения

• По характеру воздействия на поведение людей – карательный

• По способу воздействия: базовый метод – запрет, наряду с этим применяются дозволение, предписание, поощрение.

•  При этом основные формы и методы реализации политики в различных сферах борьбы с преступностью отличаются между собой. В любом случае все направления ϶ᴛᴏй политики едины с позиции целей, принципов и стратегии и тесно связаны между

• собой.

• В наибольшей степени тесная взаимосвязь существует между уголовной и уголовно-исполнительной политикой, поскольку последняя выделилась из уголовной политики. Составной частью уголовной политики будет уголовно-право-вая политика. Стоит заметить, что она определяет уголовно-правовые меры воздействия на пре­ступность: уголовную ответственность, ее основания, дифференциацию и индивидуализацию ответственности, криминализацию и декриминализацию деяний, пенализацию и депенализацию ответственности, цели, систему и ви­ды наказаний, их содержание, а также оϲʙᴏбождение от наказания. Правовая сфера уголовно-исполнительной политики имеет более узкое содержание:

• она определяет цели, принципы, стратегию, направление деятельности госу­дарства, ее основные формы и методы при исполнении наказания.

• Стоит сказать - политика в сфере исполнения наказания вместе с тем оказывает влия­ние на уголовную политику. Это прежде всего относится к определению си­стемы наказаний и отдельных его видов, к практике назначения наказаний. В конечном итоге, политика в рассматриваемой сфере влияет" на политику в области борьбы с преступностью в целом, в частности на принятие реше­ний по профилактике рецидивной преступности, адаптации лиц, отбывших наказание, и оказание им помощи.

ВОПРОС № 3 Принципы уголовно-исполнительной политики, законодательства и права.

 Принципы уголовно-исполнительного законодательства

Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, равенства всех перед законом, гуманизма, демократизма и гласности, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, соединения наказания с исправительным воздействием.

Принцип законности – конституционный, выражается в верховенстве закона и приоритете перед другими нормативными правовыми актами, которые регулируют общественные отношения в данной сфере.

Принцип гуманизма. В ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах он сформулирован так: «Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности». Также принцип гуманизма выражается в целях, которые ставит государство при исполнении какого-либо наказания, – исправление осужденных, в средствах исправительного воздействия – общественно полезном труде, профессиональной подготовке.Принцип равенства граждан перед законом: государство не устанавливает каких-либо преимуществ для осужденных в зависимости от пола, расы, национальности, политических или религиозных убеждений, имущественного положения или социального происхождения. Но равенство перед законом не означает равенство условий отбывания наказаний.Принцип дифференциации исполнения наказания.

Дифференциация исполнения наказания означает, что к различным категориям осужденных (в зависимости от тяжести совершенного преступления, формы вины, прошлой преступной деятельности, поведения в процессе отбывания наказания) применяется совершенно разное принудительное воздействие и ограничение в правах.

Принцип индивидуализации основывается на учете не групповых, а индивидуальных особенностях личности: средства исправления должны применятся с учетом характера и степени общественной опасности преступления.  

Принцип демократизма. Значимость данного положения определена тем, что осужденные значительно ограничиваются в правах и свободах и поэтому нуждаются в социальной защите. Нормы УИК направленные на обеспечение их безопасности, обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания, реализацию права обращения, заявления и жалобы. Принцип демократизма реализуется в организации процесса исправления осужденных, открытости деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

ВОПРОС № 4: Наука уголовно-исполнительного права.

Наука уголовно-исполнительного права - отдельная область человеческих знаний о закономерностях и основных свойствах правового регулирования исполнения наказаний и определения использования основных средств исправления осужденных для наиболее эффективного достижения цели наказания.

Наука уголовно-исполнительного права:

1. изучает весь комплекс социально-политических, экономических, правовых, нравственных, психолого-педагогических проблем, возникающих в сфере исполнения уголовного наказания;

2. выявляет тенденции и закономерности, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности по исполнению приговоров судов к различным видам наказаний;

3. представляет свои предложения по совершенствованию данной отрасли законодательства и практики его применения.

Предмет науки уголовно-исполнительного права:

1. уголовно-исполнительная политика и уголовно-исполнительное право;

2. система законодательства и его источники;

3. уголовно-исполнительные нормы и правоотношения;

4. история права и учреждений, исполняющих наказание;

5. право и политика зарубежных стран и международно-нормативные акты об обращении с заключенными.

Методы - способ или прием, изучения общественного явления.

Частнонаучные методы - приемы и способы научного анализа социальных процессов и явлений, возникающих при исполнении уголовных наказаний.

Система методов:

1. метод диалектического материализма;

2. общенаучные: анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, аналогия;

3. частно-научные: исторический, теоретический, сравнительно-правовой, формально-логический;

4. конкретно-социологические: интервьюирование, опрос, наблюдение, изучение документов.

Основные задачи науки уголовно-исполнительного права:

1. научное обеспечение осуществления правовой реформы в сфере исполнения уголовных наказаний, а также выработка для практики обоснования и приемлемых с экономических позиций путей выхода из кризисной ситуации, в которой находится система исполнения наказания и исправления осужденных;

2. работа по дальнейшему развитию уголовно-исполнительного законодательства, т. е. разработка системы законов и подзаконных актов, регулирующих исполнение наказаний;

3. дальнейшая разработка общей теории уголовно-исполнительного права.

Связь уголовно-исполнительного права с другими юридическими науками:

1. уголовным правом, рассматривающим теорию наказания;

2. уголовно-процессуальным правом, освещающим вопросы исполнения приговора;

3. административным правом, относящимся к управлению системой учреждений и органов, исполняющих наказания, персоналу этих учреждений, прохождению им службы, его социальной защищенности;

4. гражданским, трудовым, семейным, хозяйственным правом, так как функционирование учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется в процессе правоприменительной деятельности, регулируемой соответствующими отраслями законодательства.

ВОПРОС № 5 Предмет и система курса уголовно-исполнительного права.Предметом курса уголовно-исполнительного права является соответствующая ему отрасль науки. Традиционно для юриди­ческих дисциплин этот курс разделяется на Общую и Особенную части, что соответствует структуре содержания Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В Общей час­ти курса изучаются общие вопросы теории уголовно-исполнительного права; уголовно-исполнительное законода­тельство России и его история; правовое положение лиц, отбы­вающих наказание; система учреждений и органов, исполняю­щих наказания, и др.В Особенной части в рамках данного курса изучению подле­жат следующие разделы. Первый посвящен исполнению видов наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: в виде штрафа, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в виде исправительных работ; а также исполнению дополнительных видов наказаний: конфискации имущества, лишении специаль­ного, воинского или почетного звания, классного чина и госу­дарственных наград. Во втором разделе рассматриваются во­просы, связанные с использованием наказания в виде ограниче­ния и лишения свободы. Третий раздел посвящен исполнению наказаний в отношении осужденных военнослужащих. В разделе изучается комплекс правовых и организационных вопросов ос­вобождения от отбывания наказания и осуществления контроля за освобожденными и условно осужденными. Четвертый раздел посвящен исполнению уголовных наказания в виде смертной казни.Следует подчеркнуть, что основополагающим в содержании и объеме курса является состояние науки уголовно-исполнительного права. Поэтому существенные изменения, достижения в научных знаниях об исполнении наказаний, а также изменения в сфере уголовно-исполнительного законодательства служат основанием для пересмотра учебного курса, его совер­шенствования.Практика свидетельствует, что объем курса той или иной правовой дисциплины определяется главным образом двумя факторами. Первый - ведомственная принадлежность и специа­лизация учебного заведения; второй - специализация студентов.Разумеется, что курс уголовно-исполнительного права, изу­чаемый в вузах МВД РФ, значительно больше по объему, чем курс, который преподается в учебных заведениях другой ведом­ственной принадлежности, ибо специализация студентов этих вузов в большинстве своем - гражданско-правовая. Однако представляется, что обязательными в этом курсе должны быть темы,  раскрывающие  понятия  и  систему  уголовно-исполнительного права и законодательства; его цели, задачи, принципы; историю развития отечественного уголовно-исполнительного права и практики его реализации; вопросы правового статуса, иные общие положения, в соответствии с ко­торыми организуется процесс исполнения и отбывания кон­кретных видов наказания, знание которых также необходимо любому юристу.

ВОПРОС № 6 Понятие, содержание, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства.

Уголовно-исполнительное право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.Как самостоятельная отрасль права, уголовно-исполнительное право имеет собственный предмет, метод и систему норм.Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан1. Целями уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

2. В соответствии с указанными целями уголовно-исполнительное законодательство имеет своей задачей регулирование порядка и условий отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрану их прав, свобод и законных интересов, оказание им помощи в социальной адаптации.Исправление осужденных: В доктрине уголовного права преобладает мнение о том, что цель исправления считается достигнутой, если осужденный после отбытия наказания (не важно, в силу каких причин) больше не совершает преступлений (так называемое юридическое исправление). В науке уголовно-исполнительного права и пенитенциарной педагогике исправление рассматривается в качестве результата комплексного воздействия на личность осужденного, которое превращает его в безопасного и безвредного для общества человека (нравственное исправление). Вместе с тем степень исправления конкретного осужденного всегда индивидуальная, следовательно, и достижение цели исправления может быть разным. Главное здесь – изменить искаженные нравственные ориентации осужденного, обусловливающие совершение преступлений, на позитивные социально полезные. Цель предупреждения совершения новых преступлений реализуется по двум направлениям. Первое – недопущение преступлений со стороны осужденных во время отбывания ими уголовного наказания (специальное предупреждение) осуществляется путем применения к этим лицам системы предусмотренных УИК РФ профилактических мероприятий. Они особенно разнообразны, когда исполняются такие виды наказаний, как лишение свободы, арест (вооруженная охрана, надзор, контроль, применение специальных средств и другие меры по обеспечению режима). При исполнении других наказаний применяется иная система предупредительных мер, основное место в которой занимает контроль за поведением осужденного и соблюдением им порядка и условий отбывания назначенного наказания со стороны администрации учреждения или органа, исполняющего данный вид уголовного наказания.Вторым направлением является общее предупреждение преступлений иными лицами. В отношении бывших осужденных применяется система мер социальной реабилитации, контроля и надзора, ориентированных на недопущение данными лицами новых преступлений. В отношении остальных неустойчивых граждан сдерживающим фактором в совершении ими преступлений должен выступать сам достаточно жесткий порядок и условия отбывания уголовного наказания, когда существенным образом ограничиваются права и свободы человека.Цель восстановления социальной справедливости объясняется тем, что указанная цель в большей мере достигается на стадии назначения уголовного наказания, когда в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного решается вопрос о выборе вида уголовного наказания, его срока или размера либо о применении гуманного акта (освобождения от уголовной ответственности или от наказания).Задача регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказаний является приоритетной для уголовно-исполнительного законодательства и выражается в определении предмета правовой регламентации общественных отношений, возникающих в этой сфере. Причем уголовно-исполнительное законодательство в главах Особенной части устанавливает как порядок исполнения, так и порядок отбывания отдельных видов уголовного наказания. Порядок исполнения наказания выступает как система нормативных предписаний об исполнении конкретного уголовного наказания, адресованных персоналу учреждений или органов, его осуществляющего. Порядок отбывания наказания представляет собой нормы, устанавливающие уклад, образ жизни и правила поведения осужденного в период отбывания конкретного вида уголовного наказания.Задача определения средств исправления осужденных предполагает не только формулирование в отдельной норме УИК РК совокупности наиболее доступных и эффективных в современных условиях средств достижения цели исправления осужденных, но и определение механизма их реализации в нормах и институтах Особенной части УИК РК применительно к конкретному виду уголовного наказания.Задача охраны прав, свобод и законных интересов осужденных решается посредством закрепления в УИК РК основ правового положения осужденных, основных их обязанностей и прав, детализации правового статуса осужденных к различным видам уголовных наказаний. В уголовно-исполнительном законодательстве регламентируется механизм обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденных, который, в частности, включает систему разностороннего контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания Задача оказания осужденным помощи в социальной адаптации реализуется в общем виде в нормах уголовно-исполнительного законодательства, определяющих применение к осужденным основных средств исправления. Эти нормы, с одной стороны, призваны позитивно воздействовать на сознание осужденного во время отбывания наказания, с другой стороны, формировать его мировоззрение, навыки и умения, необходимые для жизни после отбытия наказания. Так, получение общего или профессионального образования во время отбывания наказания в виде лишения свободы позволяет осужденному быстрее и качественней решить проблему получения работы после освобождения из исправительного учреждения. Специально на оказание осужденным помощи в ресоциализации направлены нормы УИК РК, в которых определен порядок деятельности администрации учреждений по оказанию помощи осужденным при освобождении, содействии им в трудовом и бытовом устройстве и контроле за ними.

ВОПРОС № 7 Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного праваПод нормой уголовно-исполнительного права понимается общеобязательное, формально определенное правило поведения субъектов и участников правоотношений (государственных и муниципальных органов, учреждений, общественных объединений, должностных лиц, осужденных и отдельных граждан), направленное на урегулирование общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия.Норма уголовно-исполнительного права – исходный структурный элемент ее системы. Совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения в сфере исполнения наказаний, образует определенный институт уголовно-исполнительного права. Например, институт обязательных работ, институт поощрений и взысканий, применяемых к осужденным, лишенным свободы, и др. Объединение норм и институтов образовывает систему уголовно-исполнительного права.Регулирование процесса исполнения наказаний, предполага­ет возникновение и закрепление в нормах права специфических прав и обязанностей субъектов, исполняющих и отбывающих наказания; а также установление порядка отбывания и исполне­ния наказания.Поскольку регулируемый нормами уголовно-исполнительного права процесс исполнения наказания это карательно-воспитательный процесс, его целью является исправление и ресоциализация осужденного, т.е. его приспособление к нормаль­ной жизни общества. Исполнение наказания это не только пра­вовая, но и психолого-педагогическая категория. Такое положе­ние определяет психолого-педагогическое содержание норм уголовно-исполнительного права.Характер и вид исполняемых наказаний определяет, какие стороны исполнения и насколько детально должны регламенти­роваться в нормах уголовно-исполнительного права, а какие -не столь подробно. Так, например, исполнение наказания в ви­де штрафа по существу заключается в обязанности осужденного в определенный срок уплатить определенную судом денежную сумму. В данном случае законодатель устанавливает лишь, кто должен выполнить соответствующие действия, и в каком поряд­ке они должны выполняться.В структуре нормы уголовно-исполнительного права выделяются гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза представляет собой юридический факт (событие, действие, состояние), при наличии которого уголовно-исполнительная норма должна действовать.Диспозиция содержит модель поведения субъектов и участников правоотношений, определяет их права и обязанности. Санкция нормы уголовно-исполнительного права предусматривает определенные последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Санкции могут быть как негативными (меры взыскания), так и позитивными (меры поощрения). 

ВОПРОС № 8 Виды и структура норм уголовно-исполнительного права.В структуре нормы уголовно-исполнительного права выделяются гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза представляет собой юридический факт (событие, действие, состояние), при наличии которого уголовно-исполнительная норма должна действовать.Диспозиция содержит модель поведения субъектов и участников правоотношений, определяет их права и обязанности. Санкция нормы уголовно-исполнительного права предусматривает определенные последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Санкции могут быть как негативными (меры взыскания), так и позитивными (меры поощрения). Необходимо также подчеркнуть, что не все нормы уголовно-исполнительного права определяют образец (модель) должного поведения, т.е. являются регулятивными. Существует группа норм, которая в общей теории права рассматривается как спе­циализированные нормы права, которые в отличие от регуля­тивных и охранительных норм носят дополнительный характер, так как не содержат в себе определенных правил поведения. В уголовно-исполнительном праве специализированные нормы реализуются в форме норм-задач, норм-принципов и норм-дефиниций. К нормам-задачам относится, например, ст. УИК, определяющая задачи уголовно-исполнительного законодатель­ства РК. К нормам-принципам следует отнести положения УИК, характеризующим осужденным свободу совести и свободу вероисповедания. В норме-дефиниции ст. УИК дается определение понятия «исправление осужденных». При регла­ментации общественных отношений, регулирующих исполнение наказаний, эти нормы как бы подключаются к регулятивным и охранительным и помогают им образовать единую отрасль пра­ва.

Регулятивные нормы, как уже отмечалось, устанавливают права и обязанности субъектов уголовно-исполнительных пра­воотношений. В зависимости от характера установленных прав и обязанностей они в свою очередь подразделяются на обязы­вающие, уполномочивающие и запрещающие (запретительные).

Обязывающие нормы устанавливают требования совершать определенные действия. Так, в ст. УИК, устанавливающей требования режима в местах лишения свободы, предусмотрены изоляция осужденных и постоянный надзор за ними.Уполномочивающие нормы разрешают субъектам правоотно­шений по своему усмотрению определять свое поведение. Особенность поощрительных норм состоит в том, что она предоставляет субъекту право лишь тогда, когда он сам создал для этого основание. Например, участие осужденных к лишению свободы в воспитательных мероприятиях учитывается при оп­ределении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения или взысканийОхранительные нормы призваны обеспечивать защиту право­отношений, возникающих в процессе исполнения (отбывания) уголовного наказания, а также реализации иных норм уголовно-исполнительного права. Запретительные нормы требуют от субъектов воздержаться от указанных в них действий

ВОПРОС № 9 Уголовно-исполнительные правоотношения и их виды.Уголовно-исполнительные правоотношения урегулированные нормами уголовно-исполнительного права общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. В структуре уголовно-исполнительных правоотношений различают следующие элементы.

1. Субъекты правоотношений – физические и юридические лица – обладатели определенных субъективных прав и обязанностей, установленных нормами уголовно-исполнительного права. Субъектами уголовно-исполнительных правоотношений являются учреждения и органы, исполняющие наказания, их должностные лица и осужденный. К участникам (в отличие от субъектов обладают меньшим объемом прав и обязанностей) этих правоотношений относятся органы государственной власти и местного самоуправления, судьи, прокуроры, депутаты, представители общественных объединений, родственники осужденных и др.

2. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений образуют фактическое поведение субъектов и совокупность их субъективных прав и обязанностей. Эти права и обязанности принадлежат обоим субъектам. Праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другой, и наоборот. Если один субъект имеет какую-то обязанность, то другой имеет встречное обязанности право. Например, осужденный имеет право на личную безопасность, которое в свою очередь порождает обязанность должностного лица учреждения, исполняющего наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы, принять меры по обеспечению личной безопасности этого осужденного 

Объект уголовно-исполнительных правоотношений – это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. В качестве объектов конкретных уголовно-исполнительных правоотношений могут выступать отдельные блага (например, свидания осужденных к лишению свободы, краткосрочные выезды за пределы исправительного учреждения и т.п.).Юридические факты представляют собой конкретные жизненные обстоятельства (действия или события), в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения. Действия – обстоятельства, связанные с волей субъектов правоотношений (правомерные или неправомерные поступки осужденного), события – обстоятельства, не связанные с волей субъекта (например, истечение срока наказания, назначенного судом). Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (отбывание уголовного наказания, нахождение осужденного в браке, в розыске и др.). Главным юридическим фактом, порождающим отношения в сфере исполнения (отбывания) уголовного наказания, является вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Уголовно-исполнительные отношения прекращаются по отбытию осужденным назначенного ему уголовного наказания.В зависимости от содержания выделяют два вида уголовно-исполнительных правоотношений: 1)правоотношения, возникающие при исполнении и отбывании уголовного наказания; 2)правоотношения, возникающие при применении исправительного воздействия.

10 Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказания.

Исполнение наказания - обязанность соответствующих учреждений и органов в своей деятельности реализовывать весь комплекс правоограничений, предусмотренных конкретным видом наказания, обеспечить осуществление предоставляемых осужденным прав и выполнение ими возложенных на них обязанностей в течение всего срока, установленного в приговоре суда.

Отбывание наказания. Осужденные должны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями, установленными уголовно-исполнительным законодательством, выполнять возложенные на них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, осуществлять свои права.

Исполнение наказания - урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения (кары) - комплекса ограничений прав и свобод осужденного.

Принудительное воздействие носит комплексный характер и реализуется путем применения к осужденным всей совокупности ограничений, установленных условиями отбывания конкретного наказания, значение которых состоит в том, чтобы обеспечить надлежащее исполнение наказания в соответствии с целями и задачами, стоящими перед этой отраслью законодательства. Указанные правоограничения применяются в качестве психолого-педагогического средства воздействия на личность осужденного с целью его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений.

Ограничения прав присущи исполнению всех видов наказания, но их объем зависит от конкретного вида наказания: лишение гражданина одного из основных субъективных прав - свободы - влечет за собой ограничение совокупности наиболее значимых для него социальных ценностей и благ: свободы передвижения, свободы общения, социальных связей, возможности распоряжаться многими важными для него субъектами права.

При исполнении исправительных работ карательное воздействие выражается в ограничении определенного объема трудовых и иных прав осужденного и удержание до 20 % заработка.

При осуждении к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью карательное воздействие состоит в увольнении осужденного с должности и лишении его права занимать определенные должности или заниматься определенными видами профессиональной деятельности - врачебной, педагогической.

Сущность и содержание наказания при его исполнении, объем применяемых к осужденным правоограничений и принудительных мер, полномочия администраций учреждений по их осуществлению реализуются в режиме, который рассматривается как установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

Режим исполнения и отбывания наказания - одно из основных средств исправления осужденных, создающий одновременно условия для применения других средств их исправления. Наиболее полно и всесторонне правила режима реализуются в местах лишения свободы, в арестных домах, дисциплинарных воинских частях, исправительных центрах, они регламентируют весь образ жизни осужденных как во внерабочее время, так и в процессе трудовой деятельности.

Назначение осужденному наказания — часть обвини- 1 тельного приговора суда и подлежащая обязательному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Сущность уголовного наказания — обязанность осужденного нести определенные неблагоприятные последствия.

I Наказание — это мера государственного принуждения, J назначаемая по приговору суда (ст. 43 УК РФ).

Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Цели наказания — восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

2 Виды наказаний: рЗ" штраф;

рЗ" лишение права занимать определенные должности

или заниматься определенной деятельностью; рЗ" лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; рЗ" обязательные работы; рЗ* исправительные работы; рЗ* ограничение по военной службе; pgr ограничение свободы; рЗ* арест;

рЗ" содержание в дисциплинарной воинской части; рЗ" лишение свободы на определенный срок; рЗ" пожизненное лишение свободы; р3а смертная казнь. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, со- держание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительных видов наказаний.

Основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера служат приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также ант помилования или акт об амнистии (ст. 7 УИК РФ).

Исполнение наказания — урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения.

Исполнение наказания осуществляют соответствующие учреждения и органы, которые обязаны реализовать в своей деятельности комплекс ограничений прав и свобод осужденного, предусмотренных конкретным видом наказания в течение всего срока, установленного приговором суда.

Термин «отбывание» наказания обращен к осужденному, который в соответствии с приговором суда должен исполнять назначенное наказание.

Применение мер государственного принуждения характерно для всех видов наказания, однако их объем зависит от конкретного вида наказания.