1. Элементы организационной структуры единой госуд. Системы предупреждения и ликвидации чс .

ЧС- это обстановка в определённом объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпиотопии, применения современных средств поражения , которые могут повлечь или повлекли за собой человеч. жертвы, ущерб здоровью населения, окружающей природной среде, значительные матер.потери и нарушение условий жизнедеят-сти.

Для предупреждения и ликвидации ЧС постановлением правит-ва РФ создана единая система ликвидации и предупреждения ЧС – РСЧС.

В соответсвии с ФЗ от 1994 года №68 «О защите населения и территории от ЧС природного, техногонного характера». РСЧС объединяет органы управления , силы и средства федеральных органов испол-ной власти, органов местного самоупр-ния, орган-ций, решающих вопросы по защите населения и территорий от ЧС.

РСЧС- подразделяется на территориальные и функциональные подсистемы и имеет 4 уровня управления: федер., территор-ый, местный, объектовый. Территор-ная подсистема создана в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС на их территории, состоит из звеньев соответствующих административному, территориальному делению, т.е.республиканские, краевые, областные и т.д. Задачи, организация, штат территориальных подсистем определяется руководящими органами исполнительной власти субъектов.

Функциональные подсистемы или службы создаются федер-ми органами испол-ной власти в министерствах и ведомствах, имеющих орг. управления, силы и средства для решения специальных задач по защите населения и территории ЧС. (примеры: служба мед.катастроф Минздрава,противопожарная служба МЧС)- подобные службы создаются на территор.,местном и объектовом уровне.

Силы и средства различных министерств и ведомств решающих аналогичные задачи могут объединяться в единую службу- Всероссийская Служба Медицины Катастроф. Общее руководство РСЧС – правительство РФ, непосредственно руководство МЧС(министерство по ЧС). Все уровни управления РСЧС имеют:

• Постоянно действующие органы повседневного управления

• Органы обеспечения оперативного управления

• Силы и средства

• Резервы финансовых и материальных ресурсов

Постоянно действующие органы управления: на федер.уровне- МЧС\ на региональн.уровне- региональн.центры по делам ГОЧС\ террит-ый уровень – органы управления по делам ГОЧС при органах испол. Власти\ на местном- органы управления по делам ГОЧС при органе местного самоуправления \ на объектовых – отделы по делам ГОЧС

Руководители постоянно действующих органов управления ГОЧС- заместители руководящего состава органов исполнительной власти

2. Режимы функционирования рсчс, порядок их введения.

Для предупреждения и ликвидации ЧС постановлением правительства РФсоздана единая система ликвидации и предупреждения ЧС – РСЧС.

В соответсвии с ФЗ от 1994 года №68 «О защите населения и территории от ЧС природного, техногонного характера». РСЧС объединяет органы управления , силы и средства федер-х органов исполн. власти, органов местного самоуправления, организаций, решающих вопросы по защите населения и территорий от ЧС.

Режим повседневной деятельности:

поддержание органов управления и сил ликвидации ЧС в готовности к экстренным действиям;

разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, планов обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС, планов ГО, Положений о службах и других документов планирования, проверка их реальности в ходе проводимых учений,

тренировок и занятий;

участие в разработке, уточнении и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС края (города, района);

изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении ЧС;

Режим повышенной готовности:

приведение в готовность комиссий по ЧС и органов управления ГОЧС, систем связи и оповещения, усиление дежурно-диспетчерской службы:

введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава комиссий по ЧС и органов управления ГОЧС, дежурных смен;

своевременное представление докладов вышестоящим органам управления, информирование подчиненных, взаимодействующих и соседей о сложившейся

Режим чрезвычайной ситуации:

выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

перевод органов управления, расположенных в районе бедствия, на круглосуточный режим работы;

организация защиты населения;

доклад вышестоящим органам управления об обстановке

3. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в учреждении здравоохранения (ЛПУ, ЦГСЭН, аптеке ЛПУ): руководящие органы, органы повседневного руководства, силы и средства наблюдения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

На органы и учреждения здравоохранения возлагается задача по оказанию медико-санитарной помощи в любой экстремальной обстановке. ЛПУ должна функционировать в любых условиях ЧС.В этих целях ЛПУ предъявляются медико-санитарные требования- общие и специальные. Ответственность за подготовку ЛПУ к ЧС несёт главный врач(начальник ГО объекта).Его приказом создаётся штаб ГО объекта. В его состав включаются специалисты данного ЛПУ. Для обеспечения плановой подготовки больницы к ЧС - выдаётся план занятий, в нём кратко излагается возможная обстановка при ЧС, какие мед.формирования и с каким сроком готовности необходимо создать, порядок их мед.обеспечения, транспортом, профиль поражённых и в каком количестве необходимо принять, порядок дальнейшей эвакуации. В режиме повседневной деятельности штаб разрабатывает план защиты ЛПУ, проводит подготовку личного состава учреждений,сан. просвет работу.

Требования к ЛПУ

• Макс-ная возможность герметичность внутренних помещений

Помещений

• Для защиты больных и персонала предусматривается строительство защитных сооружений, противорадиационных

• Средства связи в больнице должны обеспечивать быструю передачу тревоги во все помещения

• Для устойчивой работы ЛПУ в ЧС должны создаваться резервы мед.имущества

• Соответствующая система вентиляции

При угрозе возникновения ЧС проводятся след.мероп.

• Оповещение и сбор персонала больницы

• Ведение круглосуточного дежурства персонала

• Выдача персоналу средств индивид.защиты

• Подготовка к приёму поражённых

• Уточнение знаний мед.персонала особенн.патол.пораж.ЧС

• Усиление защиты от поражающих факторов

При возникновении ЧС

• Сбор и оповещение сотрудников

• Мед.разведка

• В район бедствия согл.плану выдвигаются силы и сред. больницы

• Освобождается коечный фонд

• Укрытие персонала и больных в защитные сооружения

• Экстренная профилактика и вакцинация

Основные формы подготовки мед.персонала - штабные подготовки и учения.

4.Медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций: определение понятия, поражающие факторы чрезвычайных ситуаций, понятие о людских потерях в чрезвычайных ситуациях, элементы медико-тактической характеристики чрезвычайных ситуаций.

Поражающий фактор источника ЧС- факторы механического, термического, радиационного и другого происхождения являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окружающей природной среды, а также объектов народн. хозяйства.

• Динамические факторы – воздействие ударной волны, вторичных снарядов приводит к возникновению различных ранений и травм

• Термическое воздействие(высокая или низкая темпер.)

• Радиационные- при авариях на радиационно-опасных объектах в результате воздействия ионизирующего излучения

• Химические- при действии аварийно-опасных химических веществ

• Биологические- действие токсикантов, бактерий, вирусов

• Психологические

Поражающие факторы вызывают сочетанные, множественные, комбинированные поражения

Медико-санитарные последствия ЧС- комплексная характеристика ЧС, определяющая содержание, объём, организацию медико-санитарного обеспечения. Включает величину и характер сан.потерь, нуждаемость поражённых в мед.помощи, сан.гигиен.,сан. эпидемиолг. обстановку, состояние местного здравоохранения.

Поражённый человек- человек, который в результате непосредственного или опосредованного воздействия поражающего фактора ЧС, возникли нарушения здоровья, общие людские потери(безвозвратные и санитарные)

Безвозвратные- люди, погибшие в момент возникновения катастрофы, умершие до поступления на 1-ый этап медицинской эвакуации, пропавшие безвести.

Санитарные- люди, поражённые или заболевшие в результате ЧС, но оставшиеся в живых.

Структура сан.потерь- распределение поражённых по степени тяжести поражения, по характеру и локализации поражённых.Величина и структура сан.потерь в ЧС зависит от характера, масштаба, интенсивности ЧС, численности населения, готовности населения к действию в ЧС, обеспеченности населения средствами индивид.защиты.

Элементы медико-тактической характеристики чрезвычайных ситуаций.

• Характеристика поражающего фактора

• Очаг поражения, его характеристика

• Зона поражения, её характеристика

• Структура сан.потерь

• Основные мероприятия по защите населения