19. Индикативное планирование в индустриальных странах.

Индикативное планирование – формирование си показателей, характеризующих состояние развития экономики страны, которое следует достигнуть объекту планирования в соответствии с экон. политикой. Оно включает меры гос. воздействия на экон. и соц. процессы согласно определенной цели.

При индикативном планировании на первое место ставится потребитель, и с помощью рыночных отношений формируются связи между секторами экономики. Гос. регулирование в этом случае нацелено в основном на совершенствование макроэкон. показателей.

Гос. планирование наиболее распространено во Франции. Теоретической основой его является дирижизм – экон. политика, придающая гос-ву как гаранту общего интереса ведущую роль в принятии эконом. решений.

Французская система оказала стимулирующее влияние на развитие макрорегулирования в Великобритании и Германии.

Система индикативного планирования опирается на высокую долю госсобственности в народном хозяйстве.

Все национальное хозяйство Франции охватывали среднесрочные индикативные планы. Планы составлялись, как правило, на пятилетия, в них фиксировались общие черты желаемого экономического и социального развития. Индикативный план по сути своей является активным способом

государственного регулирования экономики: с его помощью государство не только прогнозирует тенденции и показатели народнохозяйственного развития, но и оказывает на них активное влияние. Индикативный план принимается и

утверждается Парламентом Франции.

Согласно конституции Испании, под индикативным планированием понимается способ рационализации и общего координирования гос. вмешательства в экон-ку.

В Японии ИП представляет собой гос. программы. которые ориентируют отдельные сектора экон-ки на выполнение общенациональных программ совершенствования структуры хозяйствования.

20.Особенности развития экономики и публичного сектора нац.Хоз-ва сша

Экономика США – безусловного мирового лидера с 20-х годо20в.-значительно отлич-ся от экономик индустриальных стран Европы, в ней всегда первостепенное внимание уделялось индивид.предприним.д-ти и минимальное – оказание соц.помощи со стороны гос-ва. Преодоление кризиса, Великой депрессии правительства в нац.хоз-во. США вышли из 2ой мировой войны, резко увеличив свой экономич.потенциал.в стране была огромная доля с\х производства, при этом прав-во декларировало минимальное вмешательство гос-ва в регулирование нац.экономики. доля Америкп в мир.хоз-ве сейчас стала меньше, но все равно во многом опред.развитие большинства стран мира. В экономике США практически не применялось общегосударств.планирование, но при этом в стране неуклонно росла доля ВВП, перераспред.с помощью бюджета.

Один из основных элементов д-ти гос-ва в США-реализация перераспер-й ф-ии, осуществление которой не должно подрывать эффективную частную собственность и приводить к нарушению единовременных платежей и трансфертов. Для этого прав-во широко использует подоходные налоги и налоги на имущество. Всвязи с широкой дифференциацией общества, в том числе значит-й долей населения, жив.ниже прожит.минимума, в США сложилась развернутая система соц.защиты, выплат различных пособий, прежде всего связ.с безработицей.в стране с конца 19в.делались попытки ограничить деят-ть монополий. Но потом с точки зрения гос-ва стало невыгодно искусственно разделять крупную фирму,т.к.это повысит издержки производства(ест.моноп.-электроэнергетика и телефонная связь, фундаментальная наука,опытно-констр.работы). Размеры гос.сектора США нельзя воспринимать только через публичные предприятия и гос.бюджет. помимо существования предпрятий и организ-й, связанных с обороной, некоторые гос.образования(администрация долины Тенесси, Федеральное агенство жилищного строит-ва)являются вполне автономными организациями и могут рассматриваться как элементы частного сектора. Значительная часть экономики США регулируется путем формирования нормативно-правовых условий по след.направлениям:

• Налог.система-ее особенность-значит.подоходный налог, во времена некоторых президентов 50%.

• Регулирование нижнего порога оплаты труда, который должен обеспечивать прож.жизн.уровень минимум 2хлюдей.

• Значит.бюджетное финансирование экономики с принятием разл.фил.программ.

• Регулирование ставки % по кредитам

• Система прямого или косвенного регулирования цен, включающая ограничение цен на энергоносители и электроэнергию,значит-ое дотирование с/х прод-ии, регулирование цен на стратегически важные товары, входящие в систему стратегич-х запасов.

• Гос.закупки продукции оборонного назначения.

• Гос.ценные бумаги как наиболее стабильные и ликвидные в фондовом рынке США..

Америкой руководят 3 ветви власти:

1. Исполнительная в лице президента и фор.им правит-ва

2. Федеральная резервная система-центр.банк США, предст.12 федеральными банками,которые не зависимы от гос.власти.

3. Система крупных негосударственных финансовых структур,контролирующих через механизмы участия в капитале почти всю экономику страны.

В столице расположены крупнейшие м\у народные организ-ии: МВФ,Всемирный банк,Междунар.банк расчетов. Комиссионная прибыль, которую получает ФРС о выпуска валюты, явл-ся одним из факторов устойчивости экономики Америки. Кроме финансовых активов, ей принадлежит часть различ.производств-х сооружений в виде инфраструктуры, жел.дорог и сооруженийих стоимость 2 трлн.долл.

Еще одно напрвление эклномики, которое контролирует правительство-активная внешнеэкономич.деят-ть. Характер.США в последнее 10ти летие:

• Эконом.рост без спадов на протяжении 100 мес.

• Резкий скачок предприн-ва в области нов.технологий и информатики.

• Дефицит на рынке труда на опред.спец-ти

• Знач.рост цен на финансовые активы

• Низкий уровень инфляции.

Все это заставило ФРС и министерство финансов направить политику на замедление темпов роста, т.к.произошел перегрев экономики,выраж-сяв необоснованной стоимиости финн.активов.