- •1. Поняття та склад земельного фонду України
- •2 Поняття цільового призначення земель
- •3. Переведення земель з однієї категорії в іншу
- •4. Дозволене використання земельних ділянок
- •5. Поняття організаційного механізму( управління )в галузі використання та охорони земель
- •6 Мета управління використання та охорони земель
- •7. Принципи управління в галузі використання та охорони земель
- •8. Види управління в галузі використання і охорони земель
- •9. Методи управління в галузі використання та охорони земель
- •10. Повноваження представницьких органів в галузі використання та охорони земель
- •21. Загальнодержавні та регіональні програми використання та охорони земель
- •22. Поняття і порядок здійснення природно-сільськогосподарського районування земель
- •23. Містобудівне планування розвитку територій. Зонування земель.
- •24. Землеустрій. Поняття, призначення, система.
- •25. Принципи землеустрою
- •26. Повноваження органів державної влади і органів місцевого самоврядування у сфері землеустрою
- •27. Організація і регулювання землеустрою
- •28. Проведення землеустрою на загальнодержавному, регіональному і місцевому рівнях
- •29. Державний і самоврядний контроль за здійсненням землеустрою
- •30. Наукове, кадрове і фінансове забезпечення землеустрою
- •31.Відповідальність за порушення законодавства у сфері землеустрою
- •32.Поняття і основні завдання державного земельного контролю
- •33.Принципи державного земельного контролю
- •36.Самоврядний контроль за використання м та охороною земель
- •37.Громадський контроль за використанням та охороною земель
- •38.Поняття та призначення моніторингу земель.
- •39.Завдання моніторингу земель.
- •40.Види земельного моніторингу.
- •41. Види моніторингу земель
- •42. Порядок проведення моніторингу земель
- •43. Поняття і призначення державного земельного кадастру.
- •44.Принципи здійснення діяльності по веденню державного кадастру .
- •45. Склад відомостей і документів державного кадастру.
- •46. Порядок ведення державного кадастру.
- •47. Надання відомостей державного земельного кадастру
- •48.Поняття і склад державного кадастру
- •49. Документи для проведення державної реєстрації земельної ділянки
1. Поняття та склад земельного фонду України
Відповідно до статті 19 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-Ш [5] до земель України належать усі землі в межах її території, в тому числі острови та землі, зайняті водними об'єктами, які за основним цільовим призначенням поділяються на категорії. Категорії земель України мають особливий правовий режим. Під цільовим призначенням земель розуміють встановлений правовий режим, умови і межі використання земель для конкретних цілей.
Стаття 19 Кодексу встановлює вичерпний перелік із дев'яти категорій земель: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; є) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Окремо зазначено, що земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.
2 Поняття цільового призначення земель
Стаття 1 Закону України "Про землеустрій" дає визначення поняття "цільове призначення земельної ділянки". Це - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.
Земельний кодекс України визначає 9 категорій земель залежно від їхнього цільового призначення. Статтею 20 Земельного кодексу України передбачено встановлення та зміну цільового призначення земель, безпосередньо сам механізм зміни цільового призначення земель визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб»За законодавством, встановлювати чи змінювати цільове призначення землі повинні органи влади. Але на практиці певні права щодо цього процесу надані й громадянам - вони можуть самостійно ініціювати зміну цільового призначення ділянок, які перебувають у їхній власності.
3. Переведення земель з однієї категорії в іншу
Земельний кодекс України визначає 9 категорій земель залежно від їхнього цільового призначення. Статтею 20 Земельного кодексу України передбачено встановлення та зміну цільового призначення земель, безпосередньо сам механізм зміни цільового призначення земель визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року «Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб»За законодавством, встановлювати чи змінювати цільове призначення землі повинні органи влади. Але на практиці певні права щодо цього процесу надані й громадянам - вони можуть самостійно ініціювати зміну цільового призначення ділянок, які перебувають у їхній власності.Місцева рада або районна державна адміністрація розглядає заяву (клопотання) й документи, що додаються, та приймає рішення про надання дозволу на підготовку проекту відведення земельної ділянки.Далі, для зміни цільового призначення земельної ділянки необхідно розробити проект відведення земельної ділянки. Для підготовки проекту відведення земельної ділянки особа, зацікавлена в зміні цільового призначення земельної ділянки, має укласти з землевпорядною організацією договір на складання проекту відведення земельної ділянки. Такою землевпорядною організацією може бути будь-яка державна чи приватна землевпорядна організація, яка має ліцензію на виконання землевпорядних та землеоціночних робіт та ліцензію на виконання геодезичних робіт.
Міська рада або районна державна адміністрація розглядає подані проектні матеріали та приймає рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки.Рішення сільської, селищної, міської ради або відповідного органу виконавчої влади про затвердження проекту відведення земельної ділянки та зміну цільового призначення земельної ділянки є підставою для оформлення державного акта на право власності на земельну ділянку зі зміненим цільовим призначенням. за порушення земельного законодавства, зокрема, невиконання вимог використання земель за цільовим призначенням, фізичні і юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.Адміністративна відповідальність за нецільове використання землі передбачена статтею 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення і полягає в стягненні штрафу (з громадян у розмірі від п'яти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і з посадових осіб - від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).Що стосується кримінальної відповідальності, то нецільове використання землі тільки в тому випадку кримінально каране, коли воно пов'язане із негосподарським використанням землі (стаття 254 Кримінального кодексу України) або із забрудненням чи псуванням земель (стаття 239 Кримінального кодексу України), або іншим злочином проти навколишнього середовища.