5. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

2) федеральные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

3) региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

4) муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

5) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства

6. Организационная структура юридического лица

12. По строке 33 в графе 1 проставляется общее количество территориально-обособленных подразделений (включая головное), входящих в состав юридического лица. Понятие территориально-обособленного подразделения приведено в пункте 82 данных Указаний. По строке 34 в графе 1 приводится количество территориально-обособленных подразделений, расположенных на территориях других, чем головное предприятие, субъектов Российской Федерации. По строкам 33 и 34 в графе 2 указывается количество территориально-обособленных подразделений, имеющих статус филиала. Согласно статье 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. 13. По строке 35 указывается количество дочерних и зависимых обществ данного юридического лица, являющихся таковыми в соответствии со статьями 105 и 106 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица(индивидуальные предприниматели) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации).

Индивидуальные предприниматели — это физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном законодательном порядке. Индивидуального предпринимателя характеризует полная имущественная ответственность по всем обязательствам.

Юридическое лицо — это организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать гражданские права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в арбитражном суде

Граждане, как субъекты предпринимательской деятельности в обязательном порядке должны обладать такими характеристиками:

• правоспособность (общая способность человека иметь права и нести обязанности);

• дееспособность (способность иметь и реализовывать гражданские права, выполнять гражданские обязанности);

• местожительство.

Данные признаки как раз и обеспечивают то, что называется правовым статусом субъектов предпринимательской деятельности. Помимо этого, граждане как субъекты предпринимательской деятельности обязаны нести ответственность за свои долги, возникшие в ходе работы, и перед кредиторами, и перед бюджетом. В противном случае субъекты предпринимательской деятельности решением суда объявляются банкротами, после чего утрачивают статус предпринимателя.

Предприятие, как субъект предпринимательской деятельности также должно обладать рядом признаков. Во-первых, это наличие обособленного имущества. Во-вторых, это возможность самостоятельно приобретать, а также осуществлять различные имущественные и неимущественные личные права и нести обязанности. В-третьих, оно должно отвечать по взятым на себя обязательствам. И, наконец, в-четвертых, это право быть истцом и ответчиком в суде от своего имени.

Субъекты предпринимательской деятельности:

Индивидуальные предприниматели

Юридические лица

Некоммерческие организации

Потребительские кооперативы

Общественные организации

Религиозные объединения

Благотворительные и другие фонды

Коммерческие организации

Производственные кооперативы

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Хозяйственные товарищества и общества

Полное товарищество

Товарищество на вере

Общество с ограниченной ответственностью

Общество с дополнительной ответственностью

Акционерные общества

Закрытые акционерные общества

Открытые акционерные общества

8. Конкуренция - соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Такое неизбежное столкновение порождается объективными условиями: полной хозяйственной обособленностью каждого субъекта рынка, его полной зависимостью от хозяйственной конъюнктуры и противоборством с другими претендентами за наибольший доход. Борьба частных товаровладельцев за экономическое выживание и процветание - закон рынка.

Конкуренцию можно классифицировать по нескольким основаниям: а) по масштабам развития; б) по своему характеру и в) по методам соперничества. По масштабам развития конкуренция может быть:

1. индивидуальной (один участник рынка стремится занять "свое место под солнцем" - выбрать наилучшие условия купли-продажи товаров и услуг);

2. местной (ведется среди товаровладельцев какой-то территорий);

3. отраслевой (в одной из отраслей рынка идет борьба за получение наибольшего дохода);

4. межотраслевой (соперничество представителей разных отраслей рынка за привлечение на свою сторону покупателей в целях извлечения большего дохода);

5. национальной (состязание отечественных товаровладельцев внутри данной страны);

6. глобальной (борьба предприятий, хозяйственных объединений и государств разных стран на мировом рынке).

По характеру развития конкуренция подразделяется: 1) на свободную и 2) регулируемую. По методам ведения рыночное соперничество делится: 1) на ценовое (рыночные позиции соперников подрываются посредством снижения цен) и 2) неценовое (победу одерживают путем повышения качества продукции, лучшего обслуживания покупателей и т. п.)

Конкуренция выполняет также важную инновационную функцию В рыночной экономике, как уже выяснилось, на однородную продукцию устанавливается единая для всех субъектов рынка цена При таких условиях увеличить доход из-за повышения цены почти невозможно, потому что покупатели не будут покупать дорогую продукцию Увеличить доходы можно путем уменьшения издержек производства, что даст ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДОХОД

9. Предпринимательская деятельность классифицируется по различ­ным характерным признакам. В теории и практике сложилась классификация указанного вида деятельности по:

• формам собственности;

• признакам законности;

• охвату территории;

• численности и составу персонала;

• уровню прибыльности;

• использованию нововведений;

• количеству участников;

• формам ответственности и др

10. Предпринимательская деятельность может осуществляться    гражданами  без     образования   юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ), а также юридическими лицами, которые считаются созданными (правоспособными) с момента государственной регистрации (ст. 51 ГК РФ). Регистрация субъектов предпринимательской деятельности обеспечивает устойчивость экономического оборота, достоверность информации при выборе партнеров и ведении хозяйственных операций.

Однако граждане и организации не всегда соблюдают правила государственной регистрации. В ст. 23 ГК РФ специально предусмотрено, что такие лица не вправе ссылаться в отношении заключенных ими сделок на то, что они не являются предпринимателями, а суд в свою очередь может в отношении таких сделок применять правила об обязательствах, относящихся к предпринимателям, в частности, п. 3 ст. 401 ГК РФ об ответственности предпринимателя без вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, п. 2 ст. 400 ГК РФ о недопущении ограничения ответственности перед потребителем и ряд других норм, регламентирующих деятельность предпринимателей. Кроме того, на основании ст. 171 УК РФ может наступить уголовная ответственность лица (лиц), осуществляющего предпринимательскую деятельность без регистрации.

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности производится органами юстиции (ст. 51 ГК РФ). Однако до принятия специального Закона о государственной регистрации продолжают действовать ст. 34 и 35 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (Ведомости РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418) и Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации».

Фактически государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Федерации. Так, например, в Москве совместным решением Президиума Московского городского Совета народных депутатов и Правительства Москвы от 25 июля 1991 г. № 134-2 было утверждено Положение о Московской регистрационной палате, которая является органом исполнительной Власти, регистрирующим коммерческие организации, создаваемые на территории Москвы. Непосредственно регистрацией коммерческих организаций занимаются центральная Московская регистрационная палата и около двадцати ее филиалов, созданных в административных округах Москвы.

В компетенцию Московской регистрационной палаты входит:

- регистрация новых и перерегистрация действующих организаций, в том числе коммерческих и некоммерческих республиканского, областного, городского значения независимо от ведомственной подчиненности, учредителей или форм собственности, имеющих местонахождение или ведущих хозяйственную деятельность на территории Москвы;

-     регистрация филиалов, представительств иногородних организаций;

- контроль за соблюдением законодательства о регистрации и перерегистрации;

-     определение порядка взимания регистрационных сборов.

11.Документы, представляемые в регистрирующий орган юридическими лицами при их создании

Заявление о государственной регистрации по форме N Р11001

Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ

Учредительные документы юридического лица

Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя

Документ об уплате государственной пошлины

12. Для регистрации ИП необходимо подать в налоговую службу следующий пакет документов:

• Заявление по форме Р210001 подается в одном экземпляре.

• Копия российского паспорта.

Перечень страниц для копирования и правила оформления копий следует уточнить в местной налоговой службе: в большинстве случаев достаточно разворотов с фотографией и пропиской на одном листе, однако в некоторых отделениях могут потребоваться копии всех страниц паспорта, пронумерованные и прошитые.

• Квитанция об оплате госпошлины.

Величина государственной пошлины за регистрацию индивидуального предпринимателя составляет 800 рублей.

• Уведомление о переходе на УСН (если решено использовать эту систему)

13.

1 Определение состава учредителей, проведение общего собрания

2 Выбор организационно-правовой формы

3 Оформление учредительных документов

4 Разработка наименования коммерческой организации

5 Определение места нахождения организации

6 Формирование уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда

7 Государственная регистрация

Государственная РЕГИСТРАЦИЯ - заключительный этап создания коммерческой организации. По российскому законодательству РЕГИСТРАЦИЯ является конститутивной, имеет правоустанавливающее значение. Государственная регистрация - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения а государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с Законом о регистрации. Документы для регистрации могут быть переданы в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направлены почтовым переводом. Для регистрации создаваемой организации необходимо представить:

заявление о государственной регистрации с подтверждением соответствия учредительных документов требованиям законодательства, достоверности сведений, соблюдения порядка учреждения юридического лица, оплаты уставного (складочного) капитала, уставною (паевого) фонда. Подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена.

решение о создании юридического лица;

учредительные документы (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

документ об уплате государственной пошлины.

8 Изготовление печати

9 Регистрация в органах статистики

10 Постановка на учет в налоговом органе

11 Открытие расчетного счета в банке

12 Постановка на учет в государственных внебюджетных социальных фондах

14. Заполнение новой формы Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании»

В адресной части заявления в графе «наименование регистрирующего органа» для г. Москвы мы указываем «Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве», код органа – 77066. Далее приступаем к заполнению самой формы Заявления.

Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании состоит из самого Заявления (Листы 1-3) и приложений к нему (Листы А-Н). Бланк заявления содержит 12 пунктов, для заполнения которых мы предлагаем следующую инструкцию.

1. Организационно-правовая форма юридического лица.

Здесь указывается полное название организационно-правовой формы учреждаемого юридического лица, и в нашем случае в пункте 1 мы пишем: Общество с ограниченной ответственностью.

2. Наименование юридического лица

В данном пункте для заполнения предлагаются 3 подпункта: фирменное наименование на русском языке, на иностранном языке и на языке народов России.

Обязательному заполнению подлежит подпункт 2.1 пункта 2: полное и сокращенное фирменные наименования на русском языке. Согласно законодательству полное наименование включает в себя указание организационно-правовой формы юридического лица (в нашем случае – Общество с ограниченной ответственностью) и наименование общества, а сокращенное фирменное наименование – аббревиатуру «ООО» или слова «Общество с ограниченной ответственностью» с полным либо сокращенным наименованием общества.

Подпункты 2.2 и 2.3 заявления для заполнения не являются обязательными, однако, по Закону, ООО вправе иметь наименования на иностранном языке и языке народов России, и, при наличии таковых, указываем их в подпунктах 2.2 и 2.3 соответственно.