3. Организационно-экономические основы социального обеспечения и социального страхования населения

В Конституции РБ Указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поощряется добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основными видами социального обеспечения являются:

• пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные;

• пособия по безработице, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей, инвалидам с детства и др.;

• содержание и обслуживание детей, престарелых, инвалидов в стационарных учреждениях;

• для инвалидов: профессиональное обучение, трудовое устройство, протезно-ортопедическая и медико-социальная помощь, льготы и преимущества, медико-социальная экспертиза, реабилитация и др.

Социальное обеспечение осуществляется на основе принципов всеобщей доступности, всесторонности и многообразия его видов в размерах, соответствующих сложившемуся уровню экономики.

Организационной структурой социального обеспечения, выполняющей функции последнего, являются различные государственные органы, министерства, ведомства, службы и учреждения социальной защиты и негосударственные учреждения.

Экономическую основу социального обеспечения составляют государственный бюджет и социальное страхование, которые различаются между собой по источникам финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, образуемых за счет отчислений на социальное страхование. Они взимаются как с предприятий, так и с трудящихся. Государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из государственного и местного бюджетов.

Социальное страхование – это система материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в иных случаях, предусмотренных законом. Оно распространяется на всех трудящихся и осуществляется за счет страховых взносов самих граждан.

Основными признаками социального страхования являются: предварительный учет или прогнозирование риска; коллективная ответственность за индивидуальный риск; определение внутренней структуры страховых учреждений (способ управления и ведения дел); определение круга действий (местное и частное страхование); всеобщее страхование, охватывающее всю территория страны и значительное число граждан; международное страхование.

В Республике Беларусь используется главным образом государственное социальное страхование, главными принципами которого являются:

• гарантированность пенсий, пособий и иных выплат в соответствии с законодательством;

• дифференциация условий и размеров пенсий, пособий и других выплат по государственному страхованию;

• распространение системы социального страхования на всех работающих и работавших граждан и нанимателей независимо от формы собственности предприятия и вида трудовой деятельности.

Финансирование всех видов социального страхования основано на страховых взносах работодателей, работников, самозанятого населения. Источниками финансирования пенсий и иных страховых выплат являются страховые взносы нанимателей (35% фонда заработной платы) и работников (1% начисленного заработка).

Современная система государственного страхования в Беларуси включает страхование старости, инвалидности, потери кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родов, безработицы, медицинское страхование. Соответственно выделяют следующие виды выплат по государственному социальному страхованию: пенсии, пособия и компенсации в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, пособия по беременности и родам, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по безработице и другие.