- •Перелік скорочень
- •Передмова
- •Нс у Харківської області
- •Основні цілі Програми:
- •Основні задачі інформаційної взаємодії:
- •Терміни подання інформації
- •Виникла надзвичайна подія *
- •Зразок повідомлення про нс **
- •Інформаційна взаємодія
- •2.1 Алгоритм класифікації нс, віднесення надзвичайної події до надзвичайної ситуацій, класифікація надзвичайних ситуацій за походженням
- •Практичне застосування наказу мнс України
- •Приклади
- •Відповідність груп нс та їх ознак
- •2.2 Класифікація надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями Критерії визначення рівня надзвичайної ситуації
- •Порядок
- •Журнал обліку та реєстрації надзвичайних ситуацій
- •4.1. Методика оцінки збитків наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру
- •Порядок розрахунку збитків за типами надзвичайних ситуацій
- •Розрахунок збитків від втрати життя та здоров'я населення
- •Порядок
- •4.2. Приклад застосування Методики оцінки збитків від нс техногенного і природного характеру (пкму №175)
- •Разом : 53578
- •Разом : 2941
- •Разом : 1327
- •Приклад
- •Зведений акт вартості будинків, господарських будівель та споруд
- •У випадку відсутності технічного паспорту на приватний житловий будинок, допускається наступний розрахунок збитків:
- •Розрахунок
- •Правила визначення фізичного зносу житлових будинків
- •4.3 Розрахунок збитків від пошкодження основних фондів
- •Рекомендації до практичних розрахунків
- •5.1 Схема опрацювання звернень щодо виділення коштів з резервного фонду державного бюджету
- •5.2 Перелік і зміст документів, необхідних для підготовки Експертного висновку (ев)
- •Рекомендована література
- •Додатки
- •Повідомлення про виникнення або загрози виникнення надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків
- •Оперативна інформація щодо розвитку нс та ліквідації її наслідків на території станом на ___________
- •Витяги з нормативних документів, на які здійснюються посилання в наказі мнс України від 19.04.2003 № 119 “Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій”
- •1. Клас небезпеки хімічних речовин (гост 12.1.007.76)
- •Категорії складності будівель та споруд (дбн д.1.1-7-2000)
- •Порогові показники порушення електропостачання по регіонах
- •Характеристика гідрометеорологічних явищ
- •«Про порядок фінансування робіт з попередження і ліквідації нс та їх наслідків» (пкму від 04.02.99 р. № 140)
- •Нормативи збитків для груп лісових угідь за регіонами України
- •Середні біологічні показники для основних промислових видів риб
- •Коефіцієнти по кормовій базі
- •Терміни і порядок подання повідомлень про виникнення або загрозу виникнення нс (нп) (не пов’язаних з пожежами) та ліквідації її наслідків
- •Повідомлення
- •Оперативна інформація
- •Оперативна інформація
- •Оперативна інформація
- •Оперативна інформація
- •Оперативна інформація
- •Оперативна інформація
- •Терміни і порядок подання повідомлень про виникнення або загрозу виникнення нс (нп), пов'язаних з пожежами та ліквідації її наслідків
- •Повідомлення
- •Інформація
- •Перелік подій, терміни і порядок подання повідомлень про виникнення надзвичайних подій у підпорядкованих Головному управлінню підрозділах
- •Інформація
- •Доповідь про обстановку та вжиті заходи у режимі підвищеної готовності станом на _________ „_____”______________20_ р. На території ____________________________ району
- •Доповідь про обстановку та вжиті заходи у режимі діяльності у нс станом на _________ „_____”______________20_ р. На території __________________________ району
- •Інформаційний звіт про виникнення нс (нп) на території ______________________________ району протягом ___________________ місяця
- •Щотижнева інформація про виникнення нс (нп) і загибель людей на території ___________________ району з „____” _____________ по „___” ___________________ 20 ___ року
Основні задачі інформаційної взаємодії:
- інформаційне забезпечення керівництва Харківської обласної державної адміністрації, ГУ МНС України в Харківській області, обласних управлінь і організацій, райдержадміністрацій, гір(рай)виконкомів, уповноважених органів з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення, ГУ МНС України в Харківській області, комісій ТЕБ та НС;
- збір, накопичення та аналітична обробка інформації з питань НС, яка поступає від диспетчерських і чергових служб управлінь, організацій, підприємств і органів виконавської влади, а також від аварійно-рятувальних і пожежно-рятувальних служб;
- забезпечення постійного зв'язку і обміну інформації з питань НС між структурними підрозділами Харківської територіальної підсистеми УІАС НС.
Інформаційна взаємодія включає: збір та обмін інформацією, первинну підготовку та аналітичну обробку, доведення повідомлень, доповідей, донесень звітів, та внесення інформації відповідних баз даних.
Інформаційна взаємодія включає:
Терміни подання інформації
Рівень НС |
Термін представлення повідомлення (доклади) про виникнення НС(формою 1 НС) |
Термін інформування про розвиток і ліквідацію НС формою 2 НС |
||
Засобами телефонного або радіозв’язку |
Засобами електронної пошти або факсимільного зв'язку за формою 1 НС |
Засобами телефонного або радіозв’язку |
Засобами електронної пошти або факсимільного зв'язку за формою 1 НС |
|
Державний |
Негайно |
Після заповнення але не пізніше за 1 годину |
Негайно |
Щодоби до 8:00 12:00 16:00 і 20:00 |
Регіональний |
Негайно |
Після заповнення але не пізніше за 1 годину |
Негайно |
Щодоби до 8:00 12:00 16:00 і 20:00 |
Місцевий |
Негайно |
Протягом 2 годин |
Протягом 2 годин |
Щодоби до 8:00 і 16:00 |
Об'єктовий |
Протягом 1 години |
Протягом 2 годин |
Протягом 2 годин |
Щодоби до 8:00 і 16:00 |
Оперативна інформація про факт або загрозу виникнення НС подається чергової службою Головного управління (управління) в регіоні до оперативно-чергової служби МНС по засобах зв’язку протягом 5 хв. після її уточнення – про НС державного та регіонального рівнів та протягом 30 хв. – про НС об’єктового та місцевого рівнів.
Термін проходження письмової інформації (форма НС-1) з моменту виникнення НС регіонального та державного рівнів неповинен перевищувати 1 години, об’єктового або місцевого – 2-х годин (електронною поштою на адресу чергового кризового центру МНС (резервний вузол УІАС НС) або факсом.
Форма 1НС(додаток 1), форма 2НС(додаток 2)
Оперативне оповіщення персоналу об'єктів і населення про виникнення або загрозу виникнення аварійних ситуацій і аварій (згідно наказу МНС від. №557 від 15.08.2007р «Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та небезпечних територіях».
На ПНО або ОПН мають створюватися локальні (об'єктові) системи оповіщення, а на об'єктах, визначених у додатку до пункту 4.1 Правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення, затверджених наказом МНС від 15.05.2006 N 288 (системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення відповідно до затвердженої проектної документації.
Керівники об'єктів повинні визначити своїм рішенням (наказом) осіб та структурні ланки, які відповідають за експлуатаційно-технічне обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення і виконання завдань з оперативного оповіщення.
Загальний контроль за технічним станом систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення покладається на керівника об'єкта. Оповіщення керівників та інших працівників ПНО або ОПН, а також керівників та працівників об'єктів і населення, які знаходяться в зоні локальної системи оповіщення, здійснює черговий диспетчер або особа, яка виконує його обов'язки. Забороняється покладати обов'язки диспетчера на персонал потенційно небезпечних об'єктів (виробництв, цехів, ділянок тощо) Оповіщення працівників об'єктів, які знаходяться за межами локальної системи оповіщення, покладається на оперативних чергових структурних підрозділів з питань надзвичайних ситуацій місцевих органів виконавчої влади.
З метою своєчасного оповіщення і перевірки достовірності прийнятого повідомлення (команди) потенційно небезпечний об'єкт (виробництво, цех, ділянка тощо) повинен обладнуватися за власний рахунок підприємства прямим телефонним зв'язком з черговим диспетчером і керівником підприємства, а черговий диспетчер повинен мати прямий зв'язок з оперативним черговим (начальником чергової зміни) структурного підрозділу з питань надзвичайних ситуацій місцевого органу виконавчої влади, відповідного територіального органу управління МНС, органу МВС України.
Оперативне оповіщення повинне здійснюватись за схемами оповіщення, які розробляються посадовими особами цивільного захисту об'єктів і затверджуються їх керівниками.
Схеми оповіщення повинні зберігатися в приміщенні диспетчерської служби на видному місці. На ПНО або ОПН повинні розроблятися і зберігатися в приміщенні диспетчерської служби:
- фонограми текстів звернень до персоналу об'єктів та осіб, яких вони оповіщають;
- бланки регламентів надання інформації про аварію (*) та повідомлень про надзвичайну ситуацію (**), форма та зміст яких розробляються за погодженням з територіальними органами управління МНС.
Об'єктові системи оповіщення повинні бути працездатними і включеними постійно. Поруч з телефонними апаратами слід вивішувати таблички із зазначенням номера телефону для виклику аварійно-рятувальних служб. Для інформування населення про небезпеку, яка безпосередньо загрожує населенню від об'єктів (небезпечних територій), керівники цих об'єктів (власники небезпечних територій) повинні забезпечити встановлення вказівників (попереджувальних знаків, інформаційних табло тощо) по їх периметру. Будь-які інформаційні знаки та написи, нанесені на вказівниках, повинні бути чітко зрозумілими для населення.
