6.7. Ран в инновационной деятельности

Российская академия наук учреждена по распоряжению императора Петра I Указом правительствующего Сената от 28 января (8 февраля) 1724 г. Согласно Указа президента РФ от 21.11.1991 г. №228 она является высшим научным учреждением России. Согласно этому указу РАН РФ является общероссийской самоуправляемой организацией, действующей на основе законодательства РФ и собственного устава. РАН имеет в своем составе институты, лаборатории, предприятия и организации, обеспечивающие исследования по основным направлениям фундаментальной науки.

Основная цель деятельности РАН, согласно ее уставу, - организация и проведение фундаментальных исследований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России.

Предмет деятельности и основные задачи РАН :

• Проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по важнейшим проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук;

• Участие в координации фундаментальных научных исследований, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

• Изучение и анализ достижений мировой науки в целях их использования в интересах России;

• Разработка на основе достижений фундаментальной науки, прогнозов технологического развития мировой экономики, места и роли России на рынке наукоемкой продукции;

• Участие в разработке и реализации государственной научно-технической политики, в экспертизе крупных научно-технических программ и проектов, в разработке и реализации природоохранной политики на территории России;

• Подготовка научных кадров высшей квалификации;

• Реализация мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых исследователей, содействие творческому росту молодых ученых;

• Развитие интеграции академической и вузовской науки, участие научных организаций РАН в подготовке и переподготовке специалистов с высшим образованием;

• Укрепление научных связей и взаимодействия с отраслевыми академиями наук, с другими научными организациями, ведущими фундаментальные и прикладные исследования;

• Расширение связей между наукой и производством, участие в инновационной деятельности, в реализации достижений науки и техники, содействие развитию наукоемких отраслей экономики России;

• Подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных на развитие материальной и социальной базы науки, на укрепление социальной защищенности работников науки;

• Развитие международного научного сотрудничества, осуществление внешнеэкономической деятельности;

• Участие в популяризации и пропаганде науки, научных знаний и научно-технических достижений.

РАН строится по научно-отраслевому и территориальному принципам. В структуру РАН входят отделения по областям и направлениям науки:

1. Отделение математических наук;

2. Отделение физических наук;

3. Отделение энергетики, машиностроения, механики и процессов управления;

4. Отделение информационных технологий и вычислительных систем;

5. Отделение химии и наук о материалах;

6. Отделение биологических наук;

7. Отделение наук о земле;

8. Отделение историко-филологических наук;

9. Отделение общественных наук.

Кроме того в состав РАН входят региональные отделения РАН и региональные научные центры РАН.

РАН ежегодно представляет Президенту РФ и в Правительство РФ отчеты о проведенных научных исследованиях, научных и научно-технических результатах, а также предложения о приоритетных направлениях развития фундаментальных и прикладных наук.

Так, отчет о научных достижениях Российской академии наук в 2009 году²⁰ содержит, изложенный на 489 страницах отчеты отделений Академии и изложение важнейших научных достижений, полученных в институтах Академии.

В отчете, в частности, отмечается, что «На современном этапе стратегической задачей российского государства и общества является построение национальной инновационной системы, переход экономики страны с сырьевого на инновационный путь развития.

Одним из условий перевода экономики страны на инновационный путь развития, согласно теории и практике становления национальных инновационных систем, является максимальное использование имеющихся конкурентных преимуществ. Исторически в России одним из таких преимуществ, наряду с природными ресурсами, являлись наука и образование, которые играли ключевую роль в обеспечении экономического роста и безопасности страны. Однако реформы 90-х годов вывели науку из приоритетов развития государства. В результате к концу 90-х годов Россия утратила статус мирового и технологического лидера. В начале 2000-х годов, когда руководством страны был предпринят ряд шагов, направленных на поддержку науки, удалось затормозить развитие негативных процессов, однако радикального улучшения в науке в целом не произошло.

Несмотря на понесенные существенные потери, в секторе фундаментальных исследований еще сохраняется возможность проведения на современном уровне широкого спектра исследований и разработок. Однако результаты этих научных исследований практически не востребованы.

Если промышленность и прикладная наука представляют интерес как для бизнеса, так и для государства, то фундаментальная наука из-за достаточно длительного периода доведения результатов исследований до коммерческого использования, как правило, не представляет интереса для бизнеса, и в силу этого ее развитие зависит исключительно от проводимой государственной политики.

Мировой экономический кризис не снизил государственного приоритета поддержки фундаментальных исследований в большинстве стран мира. Более того, антикризисные программы в США и странах ЕС предусматривают увеличение поддержки фундаментальных исследований, ее связей с образованием, усиливают внимание к фундаментальной науке как основному элементу формирования и реализации долгосрочных целей национального развития. При этом государство оставляет научному сообществу право самостоятельно определять направления фундаментальных исследований и не вмешивается в процесс распределения выделенных средств, поскольку именно такая самостоятельность обеспечивает качество и эффективность научной работы».

Отчет специально выделяет усилия Академии наук РФ по научной поддержке направлений технологического прорыва, сформулированных Президентом России:

Сформулированные Президентом России Д.А. Медведевым направления технологического прорыва представляют собой новый этап перехода к инновационному развитию страны. По сути, указанные направления есть национальные проекты, и для их реализации требуется соответствующее организационное, научно-технологическое, кадровое и ресурсное обеспечение. В ходе реализации данных проектов должна быть предусмотрена вся инновационная цепочка: «фундаментальные исследования – прикладные исследования – НИОКР – опытное производство –серийное производство –реализация продукции».

В отечественной фундаментальной науке по направлениям технологического прорыва имеются значительные научные заделы. Проведенный Академией анализ показал, что РАН выполняет широкий спектр фундаментальных исследований как в части получения новых знаний, так и по научному обеспечению реализации стратегических приоритетов страны.

Постановлением Президиума РАН от 8 сентября 2009 г. № 211 образованы Советы по координации научных исследований по приоритетным направлениям технологического прорыва при Президиуме Российской академии наук. Под руководством ведущих ученых (ак. В.Е. Фортов (секция физики, теплофизика), ак. Е.П. Велихов (отделение общей физики, физика плазмы), ак. А.И. Григорьев (отд.физиологии, физиология человека), ак. В.Б. Бетелин (отд. информ. технологий и вычислительных систем), ак. Л.М. Зеленый (отд. физических наук, физика и астрономия), возглавляющих Советы, разработан Перечень проектов (165 проектов) для участия в реализации направлений технологического прорыва. Большая часть из этих проектов могла бы быть реализована уже в ближайшее время (2010–013 гг.). Перечень проектов направлен для рассмотрения в Администрацию Президента Российской Федерации.

При формировании Перечня программ фундаментальных исследований Президиума РАН на 2010 год и определении объемов их финансирования (постановление Президиума РАН от 2 февраля 2010 г. № 23) приоритетная поддержка была оказана программам, которые направлены на выполнение пяти стратегических направлений технологического прорыва (по четыре программы в каждом направлении).