Ситуаційні завдання:

1. Президент України наклав вето на закон, який був прийнятий Верховною Радою України.

Після того, як закон був повторно розглянутий Верховною Радою і поступив на підпис Президента, він знову наклав на нього вето.

Як вирішується це питання згідно з чинним законодавством?

Відповідь :

Вето Президента України — право Президента України на повернення переданого йому на підпис прийнятого Верховною Радою України закону із своїми зауваженнями для повторного розгляду Верховною Радою. Згідно з чинним законодавством Президент України може повернути закон із своїми зауваженнями до Верховної Ради для повторного розгляду у двотижневий строк з часу, коли текст закону надійшов від Верховної Ради до Президента України. Якщо при повторному розгляді закон буде прийнято більшістю у 2/3 голосів від фактичного складу Верховної Ради України, Президент України в 10-денний строк має його підписати і обнародувати.

2. Для з’ясування обставин вчиненого

правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, Микитенко В.І. був підданий адміністративному затриманню терміном на 2 доби. Після цього суддя виніс постанову про притягнення Микитенка В.І. до адміністративної відповідальності у вигляді арешту терміном на 7 діб.

Відбувши покарання, Микитенко В.І. опублікував в одній із газет свою заяву про порушення працівниками правоохоронних органів його прав.

Як вирішити питання законності в цій ситуації?

Відповідь :

 Стаття 185. Злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця

Злісна непокора законному розпорядженню або вимозі працівника міліції при виконанні ним службових обов'язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв'язку з їх участю в охороні громадського порядку -  тягне за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.  { Стаття 185 із змінами, внесеними згідно з Указами ПВР N від 03.08.88, N від 18.01.91, Законами N від 02.10.96, N від 07.02.97, N 2342-III від 05.04.2001, N 2744-VI від 02.12.2010 } 

3. Голова Київської міської державної

адміністрації О.О. Омельченко заслухав доповіді начальників РУВС м. Києва про забезпечення особистих прав і свобод громадян.

Охарактеризуйте взаємовідносини з начальниками РУВС та підпорядкування в системі органів виконавчої влади.

Відповідь :

Міський голова відповідно до вимог Конституції України, законів України очолює міську раду та її виконавчий комітет, організовує та координує їх діяльність.

Вносить на розгляд міської ради пропозиції щодо кандидатури на посаду секретаря ради, про кількісний і персональний склад виконавчого комітету.

Вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів міської ради, апарату виконавчого комітету та міської ради.

Здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету. Скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій, головує на пленарних засіданнях.

Забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного розвитку, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування, бюджету міста та звіту про його виконання, здійснює розроблення проектів нормативно - правових актів, проводить експертизи таких актів.

Очолює:

• цивільний захист (цивільну оборону) міста;

• інвестиційну раду міста;

• комісію з питань захисту прав дитини.

Спрямовує мобілізаційну роботу в місті.

Координує діяльність відповідних органів, які забезпечують охорону громадського порядку та боротьбу із злочинністю в місті.

Затверджує плани роботи відділів і управлінь апарату міської ради.

Координує та контролює діяльність всіх підрозділів міської ради та її виконавчого комітету щодо виконання покладених на них завдань.

Керує роботою по формуванню кадрового резерву керівників виконавчих органів міської ради, підприємств комунальної власності територіальної громади міста.

Також безпосередньо спрямовує діяльність:

• міського відділу ГУ МВС України в Київській області з питань, які належать до його компетенції;

• фінансового управління;

• юридичного відділу;

• відділу бухгалтерського обліку;

• сектору внутрішньої політики;

• відділу державної реєстрації;

• відділу ведення Державного реєстру виборців.

Координує взаємодію міської ради та її виконавчого комітету з:

• правоохоронними органами;

• об'єднаною державною податковою інспекцією;

• Броварським відділенням Державного казначейства;

• контрольно-ревізійним відділом м. Бровари і району;

• військовими формуваннями;

• об'єднаним міським військовим комісаріатом;

• управлінням ГУ МНС України в Київській області;

• засобами масової інформації, засновниками яких виступає міська рада.

4. Начальник Залізничного РУВС м. Києва Коновал Л.В. встановив таку форму контролю за одним із дільничних інспекторів міліції: два рази протягом дня особисто доповідати начальнику управління.

Чи правомірне рішення начальника РУВС?

Відповідь :

В своїй діяльності дільничний інспектор керується Конституцією України, Законом України "Про міліцію", іншими законодавчими актами України, указами і розпорядженнями Президента, постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями місцевих органів влади, прийнятими в межах їх компетенції, нормативними актами МВС України, а також Інструкцією по роботі дільничного інспектора міліції.

Дільничний інспектор підпорядкований начальнику міськрайоргану та його заступнику по керівництву дільничними інспекторами. Безпосереднє керівництво його роботою здійснює начальник відділу по керівництву дільничними інспекторами міліції, а також старший дільничний інспектор. Дільничні інспектори входять до складу служби дільничих інспекторів міліції. Організаційне та методичне керівництво їх діяльністю здійснюють відповідні підрозділи (управління, відділи) по організації роботи дільничних інспекторів міліції.

В органах внутрішніх справ на кожні три-чотири посади дільничних інспекторів вводиться посада старшого дільничного інспектора, яка заміщається особою, що має вищу юридичну освіту і пропрацювала не менше трьох років на посаді дільничного інспектора. На старшого дільничного інспектора покладається безпосереднє керівництво групою дільничних інспекторів, які працюють з ним в одному мікрорайоні.

5. В суд Оболонського району м. Києва надійшла скарга від одного з лідерів Селянської партії України про те, що державна адміністрація Оболонського району м. Києва не дала дозволу на проведення в районі станції метро «Мінська» мітингу з нагоди дня пам’яті загиблих у Бабиному яру.

Як буде вирішене це питання згідно з чинним законодавством?

Відповідь :

Мітинг — це організована форма політичних дій, оскільки в нього є організатори, цілі та завдання (наприклад, домогтися якомога більшої підтримки виборців на користь того чи іншого кандидата і виграти виборчу кампанію). Водночас мітинг, як і будь-яке багатолюдне зібрання, може перетворитися за певних умов у стихійний некерований процес і супроводжуватися раптовою зміною настроїв учасників, вибухом емоцій, бурхливими пристрастями.

У проведенні заходів може бути відмовлено за таких умов:

• якщо заходи намічено провести в місці і в час, який вже надано для іншого заходу, або у які обмежується чи забороняється проведення даного виду заходів;

• якщо проведення заходів безпосередньо створить перешкоди у роботі підприємств, установ і організацій чи загрожуватиме життєзабезпеченню населення, життю, здоров'ю та безпеці громадян, порушуватиме громадський порядок та санітарно-гігієнічні вимоги;

• якщо запланована кількість учасників заходу перевищує можливості відповідної території;

• у разі введення надзвичайного або воєнного стану, що поширюється на території м. Києва.

6. До прокуратури звернувся громадянин Карась О.М. зі скаргою на директора ліспромгоспу «Південний», який оштрафував його за порушення правил полювання, а також конфіскував рушницю і позбавив права полювання на один рік.

Як вирішити питання законності в цій ситуації?

Відповідь :