Глава I. Теоретические аспекты международной миграции рабочей силы

1.1. Понятие, направления и причины международной миграции рабочей силы

Прежде чем приступить к анализу международной миграции рабочей силы, ее причин, последствий и современных тенденций, необходимо разобраться в том, какой смысл вкладывают учёные в понятие миграции, в целом, а также в чем состоит особенность международной трудовой миграции, как одного из наиболее активно развивающихся ее видов.

В результате неуклонно усиливающегося процесса глобализации, охватившего за последние несколько лет почти весь земной шар, понятие миграции прочно вошло в повседневный лексикон граждан и более не является сугубо научным. Несмотря на это, единственного общепринятого определения миграции в научной и учебной литературе не существует. На наш взгляд, наиболее точное и полное определение миграции дал в свое время Л.Л. Рыбаковский. Так, он описывает миграцию как процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства, либо с регулярным возвращением к нему.¹ Из определения следует, что характер миграции может меняться как в зависимости от ее продолжительности и пересекаемых границ, так и от причин и форм ее реализации. Все эти критерии и лежат в основе составления классификаций, направленных на систематизацию многочисленных видов миграции и форм ее проявления.

По характеру пересекаемых границ миграция делится на внутреннюю, при которой происходит перемещение населения в пределах одной страны, и внешнюю, которая характеризует движение населения через государственные границы. В зависимости от длительности нахождения за пределами какой-либо территории различают:

• безвозвратную миграцию, заключающуюся в окончательной смене места жительства;

• временную миграцию, связанную с переселением на достаточно длительный, но ограниченный и, как правило, заранее оговоренный срок;

• сезонную миграцию, состоящую в ежегодном перемещении людей в определенное время года, например, для уборки урожая, работы или отдыха в курортных районах и т.д.;

• маятниковую миграцию, которая происходит в случае, если место работы и место жительства находятся в пределах разных административных образований, и представляет собой ежедневные пересечения их границ.

Немаловажную роль при определении вида миграции играют ее причины. Они могут быть экономическими, социальными, политическими (спасение от расовой или религиозной дискриминации), военными (депортация, эвакуация). Также миграция делится на добровольную и вынужденную.

Исходя из данных классификаций, международная миграция рабочей силы представляет собой добровольную внешнюю миграцию на достаточно длительный срок по причинам социального и экономического характера. Синонимом данного понятия может служить международная трудовая миграция, под которой, согласно Н.Ф. Даниловой, понимается перемещение людей в трудоспособном возрасте с целью получения работы вне страны своего проживания в течение определенного периода времени.² Трудовая миграция представляет собой вид экономической миграции, в результате которой за рубеж и в страну перемещается товар особого свойства – рабочая сила. Следует отметить, что трудовая миграция, как и любой другой вид миграции, подразумевает под собой два противоположных явления: эмиграцию, т.е. выезд из страны ее граждан, и иммиграцию, т.е. въезд в страну иностранных граждан. Кроме этого выделяют также реэмиграцию, которая означает возвращение эмигрантов на родину.

Причинами миграции трудоспособного населения могут послужить демографические, политические, религиозные, этнические и семейные проблемы, а также войны, природные бедствия и экологические проблемы. Однако в этом случае миграция перестает носить характер трудовой. Для международной миграции рабочей силы характерны причины экономического характера, которые кроются, как правило, в неодинаковом уровне развития стран мира и, как следствие, в разном уровне жизни населения. На основе причин, побудивших работоспособное население к миграции, а также классификации стран по уровню экономического развития можно выделить пять основных направлений миграции рабочей силы:

1. из развивающихся стран в промышленно развитые;

2. из стран бывшего социалистического лагеря;

3. между развитыми странами;

4. между развивающимися странами;

5. из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Основным фактором миграции из развивающихся и бывших социалистических стран в развитые является желание улучшить материальное положение семьи и качество жизни. Следует отметить, что, вопреки распространенному мнению, беднейшие страны не являются основными донорами рабочей силы, а большинство мигрантов относится скорее к средним слоям населения и, как правило, обладает более высоким уровнем образования, чем основная масса населения развивающейся страны. Не менее значимым фактором можно назвать высокий уровень безработицы в некоторых развивающихся странах, что обуславливает готовность местного населения эмигрировать в более развитые страны и выполнять непрестижные и низкооплачиваемые работы, чтобы иметь средства к существованию. В основе миграции в рамках развитых или развивающихся стран лежат востребованность определенных специалистов на рынке труда, престижность работы и культурные предпочтения. Сравнительно небольшой поток миграции квалифицированных специалистов из развитых в развивающиеся страны обусловлен, прежде всего, необходимостью налаживания крупными компаниями производства и сбыта в этих странах, а также новыми возможностями, в том числе, в области карьерного роста.

Основу всех миграционных потоков сегодня по-прежнему составляют рабочие, но доля высококвалифицированных специалистов и ученых в общем числе мигрантов постоянно увеличивается. В целом же, согласно классификации, разработанной МОТ, всех мигрантов принято делить на пять групп:

1. контрактники, т.е. рабочие, приезжающие в страну на заранее определенный срок, чтобы занять определенную должность в конкретной компании;

2. образованные и опытные специалисты, к которым чаще всего относят инженеров, программистов, ученых и т.д.;

3. нелегальные иммигранты – лица, незаконно въехавшие на территорию страны, или иностранцы с просроченной визой, осуществляющие трудовую деятельность;

4. переселенцы, т.е. лица, осуществляющие безвозвратную миграцию, руководствуясь собственными причинами и интересами;

5. беженцы – лица, вынужденные переселиться по политическим, военным, религиозным или этническим причинам.

Таким образом, международная миграция рабочей силы, наряду с движением капитала и информацией, является одним из факторов развития современной мировой экономики. Разнообразие причин и стран, вовлеченных в процесс миграции, обуславливает наличие большого количества видов и направлений международной трудовой миграции, а также появление как позитивных, так и негативных последствий для этих стран.