114.Правовое регулирование концессий в рб

Инвестиц. деятельность в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов, находящихся только в собственности гос-ва, либо деятельность, на осуществление которой распространяется исключительное право гос-ва, могут осуществляться на основе концессий.

Под концессией понимается договор, заключаемый РБ с лицом о передаче на возмездной основе на опред. срок права на осуществление на территории РБ отд. вида деятельности, на которую распространяется исключительное право гос-ва, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности РБ.

Объектами концессии могут являться:

право на осуществление отдельных видов деят-сти, на которые в соответствии с законодательными актами РБ закреплено исключительное право гос-ва, – по решению Президента РБ;

недра, воды, леса, земли, а также объекты (в том числе предприятия как имущественные комплексы в целом либо их части), которые в соответствии с законом могут находиться только в собственности гос-ва, – в соответствии с перечнем, утвержденным Президентом РБ.

По одному концессионному договору концессионеру м. б. передано одновременно несколько разных объектов.

Сторонами в концессионном договоре выступают:

с одной стороны – РБ в лице Правительства РБ или уполномоченного им республиканского органа гос. управления (гос. организации, подчиненной Правительству РБ) (концессионный орган);

с другой стороны – нац. инвесторы, в том числе юрид. лица частной формы собственности либо (и) юрид. лица, в имуществе которых доля РБ, ее административно-территориальных единиц, а также гос. организаций составляет не более 25 процентов, или (и) иностранные инвесторы (концессионеры).

К концессионным договорам относятся:

полный концессионный договор;

концессионный договор о разделе продукции;

концессионный договор об оказании услуг (выполнении работ).

Под полным концессионным договором понимается концессионный договор с сохранением за концессионером права собственности на произведенную им продукцию. При этом, если иное не определено в концессионном договоре, концессионер уплачивает все установленные законодательными актами РБ налоги и другие обязательные платежи.

Под концессионным договором о разделе продукции понимается концессионный договор, согласно условиям которого произведенная в соответствии с договором продукция делится м/у концессионером и РБ в порядке и размерах, определяемых концессионным договором.

При этом концессионер в соответствии с условиями договора полностью или частично освобождается от уплаты налогов и других обязательных платежей, установленных законодательными актами РБ, в связи с передачей РБ права собственности на часть произведенной им продукции.

Под концессионным договором об оказании услуг (выполнении работ) понимается концессионный договор, в силу которого право собственности на произведенную в соответствии с договором продукцию передается РБ. Концессионер за оказанные им услуги (выполненные работы) получает вознаграждение.

При заключении концессионного договора об оказании услуг (выполнении работ) с риском вознаграждение концессионеру выплачивается лишь при условии достижения концессионером результата, предусмотренного в концессионном договоре.

При заключении концессионного договора об оказании услуг (выполнении работ) без риска вознаграждение концессионеру выплачивается за оказанные им услуги (выполненные работы) вне зависимости от достигнутого результата.

Заключение и выполнение концессионных договоров регулируются Инвестиционным Кодексом РБ, условиями концессионных договоров, иными актами законодательства РБ, а также международными договорами РБ.

Нормы, содержащиеся в законодательстве об аренде, применяются к концессионному договору постольку, поскольку иное не предусмотрено ИК и др. актами законодательства, регулирующими отношения по пользованию имуществом на основе концессий.

Если объектами концессии являются недра и иные природные ресурсы, то их использование осуществляется в соответствии с актами законодательства РБ о недрах и иных природных ресурсах с учетом положений ИК. При этом специальное разрешение на пользование недрами, а также предоставление со стороны государства права пользования иными природными ресурсами на срок действия концессионного договора не требуется.

Концессия - основанные на концессионном договоре право владения и пользования объектом концессии или право на осуществление вида деятельности.

12 июля 2013 года Президентом Республики Беларусь подписан Закон Республики Беларусь ”О концессиях“. Закон разработан в целях совершенствования правового регулирования института концессии как одной из форм инвестиционной деятельности. Закон предусматривает установление правовых основ осуществления инвестиций на основе концессий на территории Республики Беларусь и направлен на обеспечение прав и законных интересов инвесторов, Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц при осуществлении концессии.

Отношения, связанные с осуществлением инвестиций на основе концессий на территории Республики Беларусь, регулируются настоящим Законом «О концессиях», иными актами законодательства, в том числе международными договорами Республики Беларусь.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

В случае, если объектами концессии являются участки недр, водные объекты, леса (участки лесного фонда), земельные участки, концессия в отношении их осуществляется в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено законодательством о недрах, об охране и использовании вод, об использовании, охране и защите лесов, об охране и использовании земель. Концессионерам предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством для инвесторов. Не допускается вмешательство в деятельность концессионеров, за исключением случаев, предусмотренных концессионным договором и (или) когда такое вмешательство осуществляется на основании законодательных актов в интересах национальной безопасности (в том числе охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей), общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Концессионным договором в соответствии с законодательными актами либо по решению Президента Республики Беларусь могут быть предусмотрены льготы и преференции для концессионеров и (или) организаций, в установленном порядке созданных в Республике Беларусь концессионером либо с его участием. В случае, если в течение срока действия концессионного договора законодательство изменилось таким образом, что концессионер в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении концессионного договора, если это предусмотрено концессионным договором, стороны концессионного договора изменяют условия концессионного договора в части обеспечения прав концессионера. В случае недостижения согласия сторон концессионного договора по изменению условий концессионного договора по инициативе одной из сторон спор рассматривается в соответствии со статьей 35 настоящего Закона.