83. Рынок ценных бумаг- неотъемлимая часть рыночной экономики. Государственное регулирование рынка ценных бумаг. Органы, осуществляющие регулирование рынка ценных бумаг.

Согласно ГК РБ ценные бумаги являются одним из объектов граждан. прав. Отчуждение или переход ценных бумаг от одного лица к другому называется обращением ценных бумаг. Сфера торговли и обращения ценных бумаг по возмездным сделкам именуется рынком ценных бумаг.

Обращение ценных бумаг по безвозмездным сделкам и в порядке правопреемства происходит вне рынка.

Рынок ценных бумаг, как неотъемлемый элемент рыночной экономики, под­раз­де­ляется по отношению к эмитенту ценных бумаг – на первичный (при­об­ре­те­ние впервые выпущенных ценных бумаг при их размещении инвестором или иным пер­вым владельцем у эмитента) и вторичный, на котором обращаются ценные бумаги, прошедшие стадию первичного рынка.

Гос. регулирование рынка ЦБ осуществляется упол­но­мо­ченными органами государственного управления: Президентом РБ, Советом Министров РБ, Министерством фи­нансов РБ согласно действующему законодательству РБ о цен­ных бумагах.

Правовое регулирование рынка ценных бумаг – один из важнейших институтов хоз. права. В ГК РБ ценным бумагам посвящена специальная глава – гл. 7 (ст. 143 – 150), а также статьи 63– 65, 96–104, 315–339, 797–808, 861– 869, 880–909. Нормативное регулирование ценных бумаг осуществляется также Банковским кодексом РБ и много­чис­ленными актами спец. законодательства, указанными в планах прак­ти­чес­ких занятий по соответствующей теме.

В соотв-ии с Законом РБ «О ценных бумагах и фондовых биржах» фондовая биржа– организация с правом юри­д. лица, созданная для обеспечения профессиональным участникам рын­ка ценных бумаг необходимых условий для торговли ценными бумагами, опре­де­ле­ния их курса (рыночной цены) и его публикации для ознакомления всех заин­те­ре­со­ван­ных лиц, регулирования деят-ти участников рынка ценных бумаг.

Целями деят-ти фондовой биржи являются организация проведения опе­ра­ций на валютном рынке и рынке ценных бумаг и их производными, обеспечение не­обходимых условий для торговли иностранной валютой, ценными бумагами, оп­ре­деления их курса, осуществления регулярных операций на финансовом рынке.

84.Правововые основы рынка ценных бумаг

Закон Республики Беларусь 5 января 2015 г. № 231-3 «О рынке ценных бумаг»

Согласно ст. 128 ГК ценные бумаги являются одним из объектов гражданских прав. Отчуждение или переход ценных бумаг от одного лица к другому называется обращением ценных бумаг. Сфера торговли и обращения ценных бумаг по возмездным сделкам именуется рынком ценных бумаг.

Рынок ценных бумаг проявляет себя:

--на товарном рынке (рынке товаров, работ, услуг) посредством выпуска и обращения коносаментов, складских свидетельств, закладных;

--на денежном рынке - через выпуск и обращение векселей, сберегательных и депозитных сертификатов, чеков;

--на рынке капиталов - в отношениях по выпуску эмиссионных ценных бумаг, таких как акции и облигации.

Обращение ценных бумаг по безвозмездным сделкам и в порядке правопреемства происходит вне рынка. Рынок ценных бумаг есть неотъемлемый элемент рыночной экономики и по объему операционных сделок он превосходит все другие рынки. Особенностью рынка ценных бумаг является то, что обращающиеся на нем объекты представляют собой совокупность прав и не существуют в отрыве от обеспечиваемой государством нормативно-правовой базы и системы правоприменения.

Правовое регулирование рынка ценных бумаг - один из важнейших институтов хозяйственного права. В ГК ценным бумагам посвящена специальная глава - гл. 7 (ст. 143 - 150), а также ст. 63 - 65, 96 - 104, 315 - 339, 797 - 808, 861 - 869, 880 - 909. Нормативное регулирование рынка ценных бумаг осуществляется также БК и многочисленными актами специального законодательства, которые анализируются ниже. Постановлениями МПА государств - участников СНГ утверждены 24.11.2001 г. модельный закон "О рынке ценных бумаг", а 14.04.2005 г. - модельные законодательные Положения для государств - участников СНГ о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг.

Указом Президента Республики Беларусь от 28.04.2006 N 277 "О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг" (ред. от 04.03.2013) (далее - Указ N 277) установлено, что:

Порядок выпуска, обращения и погашения ценных бумаг определяют:

- СМ - по всем видам ценных бумаг, в том числе по ценным бумагам местных исполнительных и распорядительных органов;

- НБ по согласованию с уполномоченным республиканским органом государственного управления, осуществляющим государственное регулирование рынка ценных бумаг, - по ценным бумагам НБ, банковской сберегательной книжке на предъявителя, чекам, депозитным и сберегательным сертификатам;

республиканское унитарное предприятие "Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг" (РУП "РЦДЦБ") является центральным депозитарием ценных бумаг в РБ.

Постановлением СМ от 31.07.2006 N 982 (ред. от 29.01.2013)"Об отдельных вопросах Министерства финансов и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров " утверждено Положение о Департаменте по ценным бумагам Министерства финансов РБ.

Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (Департамент по ценным бумагам) наделен государственно-властными полномочиями и осуществляет исполнительные, контрольные, координирующие и регулирующие функции в части государственного регулирования рынка ценных бумаг, осуществления контроля и надзора за выпуском и обращением ценных бумаг, а также профессиональной и биржевой деятельностью по ценным бумагам.