Основы политологии(сканка книги)
.pdfосновы политологии
Щ е р б а т о в с к ое наследие позволяет сделать довольно убедительные выводы об идейных основаниях зарождающегося русского консерватизма, отнюдь не чуждого просвещению и заботе о благе отечества. К а к каждое политическое течение, име ю щ е е собственную социальную базу, русский консерватизм не был сложен из од них только негативных моментов. Среди особых забот консерваторов, наряду с у т в е р ж д е н и е м незыблемости социальных и экономических отношений, вы
двигаются вопросы морали и патриотизма. Эти два столпа русского консерва тизма будут прослеживаться на протяжении всей его последующей истории вплоть до новейшего времени, и они во многом содержат определенную при тягательность политического традиционализма не только для дворянства, но и для довольно широких кругов населения.
Консервативная мораль покоилась на религиозных основаниях и на долговре менных местных обычаях. Консервативный патриотизм также отдавал дань забо там не о прогрессе отечества, во всяком случае не о прогрессе в первую очередь, а опять-таки доминировала установка на соблюдение традиций предков и не
приятие разных заморских премудростей.
Притягательность суждений таких консерваторов как Щербатов усиливалась его личными данными — человека честного, несомненно, заинтересованного и оза боченного не только своими личными проблемами, но и судьбами своей страны. З а р о ж д а ю щ и й с я русский консерватизм обладал, таким образом, своей собствен ной рецептурой заботы об отечестве, которую он предлагал с полной убежденно стью в своей правоте1 .
Значительное место в воззрениях идеологов либерального дворянства заняли конституционные идеи. Это касалось, прежде всего, графа Никиты Ивановича Па нина (1718 - 1783) — видного государственного деятеля. Он начинал свою карьеру посланником в Дании в 1747 г., затем в Швеции . С 1760 г. был воспитателем цеса ревича Павла Петровича, затем руководил коллегией иностранных дел.
Панин видел, что в западных странах живется много свободнее, нежели в Рос сии, «ввиду полного политического неустройства нашей земли», отсутствия ограни
чения |
самовластия монарха «фундаментальными законами». |
|
|
В |
1762 г. Панин принял активное участие в дворцовом перевороте, возвед |
||
ш е м на престол |
Екатерину II. До этого он предлагал Екатерине |
план низложения |
|
Петра |
III, сделав |
ее регентшей на время малолетства ее сына |
Павла. При этом |
Панин надеялся ограничить власть молодого государя, у которого он был воспи тателем .
После переворота Екатерина отказалась от этого плана и провозгласила себя самодержавной государыней. В своем «обстоятельном» манифесте от 7 июля она обещала Панину и его сторонникам «узаконить такие государственные установле ния, по которым бы правительство Нашего любезного отечества в своей силе и принадлежащих границах течение свое имело так, чтоб и в потомки каждое госу дарственное место имело свои пределы и законы».
Первым таким законом, по замыслу Панина, должен был стать «Манифест о учреждении императорского совета и разделении Сената на департаменты». Этот
1 См. подробнее: Русский консерватизм XIX столетия. С. 28-29.
126
Р А З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
проект им был подготовлен в 1762 г. Но данный Манифест Екатерина II так и не подписала, начав императорскую волокиту, а затем действительно подписала его, но не опубликовала, надорвав его, чем свела на нет все усилия Н.И. Панина.
Вчем суть проекта «Манифеста» Панина? В нем содержалась критика пред шествующего царствования Елизаветы, главным п о р о к о м которого было «похище ние самодержавной власти» «припадочными людьми», т. е. фаворитами . В резуль тате их вмешательства был нарушен государственный порядок, и власть не смогла обеспечить «общей пользы и благосостояния империи».
Впроекте обосновывалась необходимость учреждения императорского совета, без ведома и санкций которого не должен был издаваться ни один акт монарха. Императорский совет уравновешивался Сенатом, который мог возражать против решения монарха, согласованного с советом, если такое решение «утесняло» су ществующие законы и «благосостояние народа».
Одним из важнейших документов, отражающих политико-правовые принципы либерально-дворянского течения, являются «Рассуждения» Н.И. Панина. В этом до кументе Россия оценивается как деспотическое государство, в котором верховное [•правление является «бездушной машиной, д в и ж и м о й произволом царя». Все зло самодержавного правления Екатерины для Панина воплотилось в облике некоро
нованного |
тирана Потемкина. |
|
|
Панин |
был |
сторонником о г р а н и ч е н н о й м о н а р х и и , о с н о в а н н о й |
на д о г о в о р е , |
деятельность |
к о т о р о й с т р о и т с я н а о с н о в е « ф у н д а м е н т а л ь н ы х » |
з а к о н о в . Без |
законов, считал Панин, монархия превращается в деспотическое государство, в котором господствует произвол о д н о г о человека . Выход из такого положения один — расторгнуть «договор» с тираном посредством дворцового переворота, в ре зультате которого учреждался верховный Сенат.
Большинство сенаторов избирались дворянством, меньшая часть несменяемых членов назначалась короной . Сенат должен был принимать законы, которые всту пали в силу после утверждения императором, в руках которого оставалась также Исполнительная власть.
Ниже Сената Панин предлагал учредить «дворянские собрания, губернские ~и областные и уездные, которым представлялось бы совещаться в обществен- х интересах и местных нуждах, предоставлять от них Сенату и предлагать ему вые законы». В этих же собраниях предполагалось выбирать сенаторов и всех чиновников местной администрации . Единственное положение конституционного проекта, представляющее угрозу интересам дворянства, — упоминание о необхо димости постепенного освобождения крестьян и дворовых людей . В целом же проект Панина достраивал до верху систему дворянского самоуправления, уже существовавшего в масштабах уезда и губернии. При этом следует отметить тот Факт, что роль дворянства, по Панину, возрастала в ущерб полномочиям монарха и чиновничества. Однако классовая сущность государства не менялась. Оно ос
тавалось феодальным'
'Политическая платформа Щербатова и Панина была прогрессивной, ПОСКОЛЬ КУ они стремились связать государство правом и на этой основе ограничить произ-
власти.
127
основы политологии
4.6. Политические идеи русских просветителей
Активную борьбу с абсолютизмом вело русское Просвещение - антифеодаль ная идеология эпохи к р и з и с а крепостничества и зарождения буржуазных отноше ний. Русские просветители показывали несостоятельность теории просвещенного абсолютизма, как она насаждалась Екатериной II, и, наоборот, поддерживали тот вариант этой теории, который выдвигали ф р а н ц у з с к и е просветители. Последние связывали свои надежды с тем, что «мудрый монарх» в с о ю з е с независимыми от него политическими силами осуществит прогрессивные реформы, отменит сослов ные привилегии, а монархия станет конституционной.
Одним из наиболее непримиримых борцов с претензиями императрицы на ре
п у т а ц и ю п р о с в е щ е н н о й |
г о с у д а р ы н и |
был Денис |
Иванович |
Фонвизин |
( 1 7 4 5 - |
||
1 7 9 2 ) - русский |
писатель. Мысля более ш и р о к и м и категориями, |
чем Панин, Ф о н |
|||||
визин постепенно отходит от дворянского конституционализма, |
видя, что |
русские |
|||||
п о м е щ и к и не смогут стать основой обновленного русского государства. |
|
||||||
Важная веха |
в жизни |
Ф о н в и з и н а - |
путешествие |
в |
1 7 7 7 - 1 7 7 8 гг. по Европе и |
||
довольно долгое |
пребывание во Ф р а н ц и и . Ф о н в и з и н |
не был |
чужд философии |
французских просветителей. Большое влияние на него оказал Ш. Монтескье, его идеал умеренной формы правления, т. е. монархии, ограниченной основными зако
нами . К а к и Монтескье, Ф о н в и з и н ненавидел |
д е с п о т и ю , в о п л о щ е н и е м которой |
|
было для него правительство |
Екатерины. |
|
Проблемы политического |
развития получили отражение в трактате Фонвизина |
|
«Рассуждения о истребившей в России совсем |
всякой ф о р м ы государственного |
правления, и от того о зыблемом состоянии как империи, так и самих государей»
(ок. 1780 - 1783) . Резкость |
критических |
выступлений Ф о н в и з и н а , |
его острая |
соци |
альная сатира, участие в |
разработке |
конституционных проектов |
вызывали |
недо |
вольство со стороны Екатерины II и ее окружения. Только широкая известность Ф о н в и з и н а спасла его от политических преследований и тюремного заключения.
Тщательно разработанную программу государственных преобразований мы находим в произведениях первого русского профессора - юриста Семена Ефимо вича Десницкого ( 1 7 4 0 - 1 7 8 9 ) . Методологической о с н о в о й учения Десницкого стала естественно - историческая концепция. Он в ы с к а з а л предположение о
прохождении человечеством |
исторически последовательных состояний, сменя |
ю щ и х друг друга. Первым из |
них была охота (ловля зверя и собирательство дико |
растущих плодов); вторым — скотоводство и пастушество; третьим — «хлебопашественное состояние» и последним, четвертым — «коммерческое состояние», под которым Д е с н и ц к и й понимал современное капиталистическое общество. В пер вых двух состояниях главенствует коллективное владение вещами, обусловлен ное несовершенством трудового процесса и отсутствием условий хранения про дуктов. В «хлебопашественном состоянии» появляются ж и л и щ а , и каждый начина ет обрабатывать землю, возникает желание получить все это «во всегдашнее пра во собственности»1 .
Государство, по мнению Десницкого, возникает только в к о м м е р ч е с к и м состо янии. Ранее существовавшие государственные образования, по Десницкому, госу-
'Десницкий СЕ. Избранные произведения русских мыслителей второй половины XVIII в.
Т.I. М.. 1952. С. 270. 282.
128
Р А З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
оствами в собственном смысле не являлись, поскольку они не обладали ни пра вом ни средством для его реализации. Заслуживает внимания высказанное Дес - ицким предположение о том, что власть в обществе с самого начала ее возникно вения сосредоточилась в руках тех, кто обладал богатством. И потому сущность
государства, |
по Д е с н и ц к о м у , состоит в з а щ и т е богатых, которые используют |
власть в своих |
эгоистических интересах. |
Цель государства Д е с н и ц к и й усматривал в достижении блага для наиболь шего количества людей. Здесь он весьма близок к пониманию цели государства Аристотелем.
Лучшей ф о р м о й организации власти Д е с н и ц к и й считал конституционную мо нархию, в которой реализуется разделение властей. Он выделяет законодатель
ную, судительную и наказательную власти.
Законодательная власть осуществляется монархом с однопалатным предста вительным органом — Сенатом, все члены которого должны избираться на основе имущественного ценза от всех сословий в количестве 6 0 0 - 8 0 0 депутатов. Много численность Сената придала бы ему дополнительный авторитет в глазах обще ственного мнения, с которым не мог бы не считаться император.
Еще большую независимость от монарха получала «судительная власть». Хотя
судей |
назначал император, в проекте Д е с н и ц к о г о |
последовательно проводится |
принцип их независимости и несменяемости. |
|
|
В |
компетенцию «наказательной власти» входило |
наблюдение «спокойствия и |
тишины», т. е. борьба с преступностью, исполнение приговоров, содержание тюрем, а также сбор земельных пошлин. Эта власть должна была находиться в руках вое вод, назначаемых монархом.
Д е с н и ц к и й обосновал и идею необходимости ш и р о к о г о местного с а м о управления. Вся полнота власти в городах передавалась органу «гражданской вла сти», избираемому на основе имущественного ценза.
Как видим, идеи просветителей существенным образом отличались от идей «дворянских либералов». Они не имели сословно-дворянской окраски, самодержа вие просветители стремились существенно ограничить, выдвигая на первый план орган народного представительства.
Крупнейшим представителем политической мысли второй половины XVIII в. был
Александр Николаевич Радищев (1749 - 1802) .
В формировании мировоззрения Радищева большое значение имело знаком ство с сочинениями французских просветителей: Вольтера, Гельвеция, Руссо, Маб ли. Самообразованию Радищева способствовал тот факт, что он владел нескольки ми древними и новыми европейскими языками . По окончании учебы перед ним открылся путь к служебной карьере. Он быстро дослужился до должности началь ника Петербургской таможни, но вскоре оставил службу и всецело посвятил свое время литературному труду.
Свой личный долг перед отечеством Радищев усматривал в борьбе с крепост ничеством и с а м о д е р ж а в и е м . Он рассматривает с а м о д е р ж а в и е к а к состояние, «наипротивнейшее человеческому естеству». В отличие от Ш. Монтескье, разли чающего просвещенную монархию, и деспотию, Радищев ставит знак равенства Между всеми вариантами монархической о р г а н и з а ц и и власти. Царь, утверждал
°н, «первейший... |
в обществе убийца, п е р в е й ш и й разбойник, первейший преда- |
5- Основы политологии |
129 |
О С Н О В Ы П О Л И Т О Л О Г И И
тель...»1 . Радищев не верил в возможность обретения на троне просвещенного монарха .
Радищев подвергает жесткой критике бюрократический аппарат, на который опирается монарх. Он отмечает необразованность, развращенность и продажность чиновников, а кроме этого, указывает на то, что особенностью российского управ ления является наличие самостоятельной бюрократии, у которой отсутствует связь
ис монархом, и с народом.
Вформировании своего общественно-политического идеала Радищев обраща ется к теории естественного права, центральной категорией которой было понятие
«естественного состояния» . |
Его представления по этому вопросу близки к взгля |
д а м Руссо, который полагал, |
что естественное состояние, быть может, никогда не |
существовало. Но использовать эту категорию нужно, чтобы мысленно представить людей вне общества.
Радищев считал, что в естественном состоянии человеку, «вследствие его чув ственного состава», свойственно внутреннее о щ у щ е н и е правого и неправого. Люди здесь следуют правилу: «Не делай того другому, чего не хочешь, чтобы тебе случи лось». До появления собственности в обществе существовало единомыслие.
Основным образующим государство фактором Радищев считал собственность. Но в то же время утверждал, что весьма существенную роль в образовании госу дарства сыграла и природная социальность людей. Государство, по Радищеву, воз
никает |
как результат молчаливого договора в целях о б е с п е ч е н и я в с е м людям |
б л а г о й |
ж и з н и , а также з а щ и т ы с л а б ы х и угнетенных . |
При заключении договора народ является в нем определяющей стороной и ос тавляет суверенитет за собой. И потому, как считал Радищев, он не мог согласить ся на рабство, т. к. это было бы противоестественно.
Радищев |
дал |
р е в о л ю ц и о н н |
о - д е м о к |
р а т и ч е с к у ю т р а к т о в к у идей естествен |
н о г о п р а в а , |
что |
позволило ему |
создать |
проект «народного правления», основой |
которого признавалась крестьянская община. В русских общинных порядках Ради щев нашел необходимые доводы для защиты своих эгалитаристских идей, осно ванных на теориях Руссо и Мабли.
Обосновывая «народное правление», Радищев опирается на факты русской ис тории. «Новгород имел народное правление... Народ в собрании своем на вече был истинный государь». По ф о р м е правления Новгород был республикой, вольным го сударством. «Хотя у них были князья, — но мало имели власти. Вся сила правления заключалась в посадниках и тысяцких», — утверждал Радищев. И неудивительно, что наилучшей политической организацией общества Радищев признавал респуб л и к у . Правда, разделения властей он не признает, полагая, что только народ мо жет быть истинным Государем. Народ избирает магистратов, сосредоточивая всю полноту власти у себя.
Государственное устройство России Радищев представлял в форме свобод н о й и д о б р о в о л ь н о й ф е д е р а ц и и г о р о д о в с в е ч е в ы м и с о б р а н и я м и со столицей в Н и ж н е м Новгороде. Такое устройство государства сможет обеспечить народу е Г 0 священные естественные права, которые заключаются «в свободе: 1) мысли, 2) ело
Радищев А.Н. Полное собрание сочинений. Т. II. М., 1907. С. 254.
130
Р А З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
в а 3) деяния, 4) в защите самого себя, когда того закон сделать не в силах, 5) в праве собственности и 6) быть судимыми себе равными»1 .
Народное правление, по Радищеву, может быть установлено в результате ре волюции. Он признает за народом п р а в о на в о с с т а н и е . В своей оде «Вольность» о Н рисует восстание народа, который свергает царя и судит его, как лютейшего злодея и первейшего преступника.
Социальные и политико-правовые идеалы А.Н. Радищева были восприняты рус ской политической мыслью и получили дальнейшее развитие в трудах декабристов и революционных демократов . Огромное влияние эти идеалы оказали и на совре
менников. Его ода |
«Вольность» и «Путешествие из Петербурга в Москву» звучали |
как своеобразный |
«набат революции». |
4.7.Политическая мысль России в период кризиса самодержавно-крепостнического строя
Первая половина XIX в. характеризуется углублением кризиса феодально-кре постнической системы, развитием капиталистических отношений, распространени ем идей либерализма и зарождением революционного движения. Важным между народным ф а к т о р о м , повлиявшим на политическую обстановку и политическую мысль России, стала Ф р а н ц у з с к а я революция. В такой исторической обстановке самодержавие не могло не менять идеологических ориентиров . С воцарением Александра I в стране изменяется политический р е ж и м в сторону его явного смяг чения. В стране проводится ряд либеральных законов и готовятся преобразования центральных органов управления. Начинается постепенная эволюция дворянской монархии в сторону признания общественной роли буржуазии . Получает развитие легитимистская политическая идеология.
Наиболее четко русская модель легитимизма представлена у Николая Михай ловича Карамзина (1766 - 1826) — выдающегося русского писателя и историка. Родился он в Симбирской губернии в семье п о м е щ и к а среднего состояния. В моло дости он много путешествовал и познакомился с рядом выдающихся западноевро пейских философов и политических деятелей. В Европе Карамзин встречался с Кантом, Гете, Гердером, Л а г а р п о м , Кондорсе и многими другими . В Париже слу шал речи Дантона и Демулена, был з н а к о м с Робеспьером и «знал «в лицо» Ф р а н цузскую революцию»2 . В «чужих краях» (с мая 1789 г. по сентябрь 1790 г.) К а р а м з и н наблюдал природу и нравы чужих стран, ближе познакомился с европейской куль турой.
В 1811 |
г. К а р а м з и н лично познакомился с царем и подал ему «Записку о д р е в |
ни и н о в о й |
Р о с с и и в ее п о л и т и ч е с к о м и г р а ж д а н с к о м о т н о ш е н и я х » , в которой |
Смело критиковал политический курс правительства с легитимистских позиций . •Записка» не издавалась при жизни автора, и долгое время после его смерти о ней
практически было известно лишь небольшому кругу лиц. Первое ее |
издание |
было |
°с УЩествлено только в 1914 г., а затем, после длительного перерыва, |
в 1988, |
1989 |
Юридические произведения прогрессивных русских мыслителей. М.. 1959. С. 527, 479. р См.: Лотман Ю.М. Колумб русской истории. (Статья в IV томе «Истории государства ^сийского». М., 1988. С. 7).
131
О С Н О В Ы П О Л И Т О Л О Г И И
и 1991 гг.1 Будучи одним из краеугольных камней доктрины царского самодержа вия нового времени, «Записка» представляет собой самый выдающийся памятник зарождающегося русского политического консерватизма. Целые поколения ру с . ских консерваторов находили в ней свою опору и пищу для размышлений и после дующего развития своих взглядов.
Главной темой «Записки», да и, пожалуй, едва ли не всего творчества Карамзи на, было исследование ф о р м правления, наиболее пригодных для России в ее со временном состоянии. Карамзин, на основе богатейшего исторического материа ла, подвергает аргументированной критике тираническое правление Ивана IV. Ти рания, по Карамзину, — это образ правления, при котором нарушаются естествен ные, положительные и нравственные законы.
С точки зрения о р г а н и з а ц и и политической власти К а р а м з и н высказывает свои симпатии республике. Самого себя считал республиканцем в душе. Однако предпочтение отдавал монархическому образу правления. Он полагал, что для России его времени монархическое правление — более надежная организация власти в смысле установления системы порядка и подчинения. При этом монар хия для него — ф о р м а единения монарха и народа. Монарх руководствуется не ю р и д и ч е с к и м з а к о н о м , а действует по «единой совести», воля с а м о д е р ж ц а — «жи вой закон».
К р о м е того, в «Записке» содержатся и такие классические принципы (точнее - здесь они звучат впервые, «классикой» станут позднее) русского охранительного государственничества: «Требуем более мудрости охранительной, нежели творче ской», «всякая новость в государственном порядке есть зло, к коему надо прибе гать только в необходимости», «для твердости бытия государственного безопаснее порабощать людей, нежели дать им не вовремя свободу».
Яркими красками рисуется «идеальный тип» самодержавного правления, образ русского властителя. Строгого и доброго отца, мудрого и осторожного водителя своих детей (народа), крепкого в православной вере и отстаивании заветов стари ны. Впервые под русским пером рождается русский Государь, рождается портрет вечной Русской Власти, Власти-Константы. Л и ш ь следование за ней, лишь сохра нение ее, лишь борьба со всем тем, что представляет для нее угрозу, обеспечивает русскому народу социальную безопасность и процветание2 .
Карамзин, вполне понятно, является противником разделения властей, пола гая, что государь соединяет в своем лице все власти и является «единственным
законодателем, единственным источником власти».
В условиях России большое значение имеет местная власть. Этот вопрос не оставляется вне внимания и Карамзина . Власть на местах должна быть представ лена губернаторами, для чего выдающийся историк и политический мыслитель со ветовал найти 50 умных и компетентных мужей, которые «ревностно станут блюсти
1 Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России. СПб., 1914; Литературная учеба. 1988. № 4; Сокращенное издание «Записки» в III т. «Истории государства Российского». М- 1989; Записка о древней и новой России в политическом и гражданском отношениях.
1991.
2См.;Пивоваров Ю.С. Государство, русское государство, русская мысль// «Государств
врусской политической мысли: Пробл.-темат. сб. / РАН. ИНИОН. М., 2000. № 2 (Политическая наука. 2000. №. 2. С. 22-23).
132
Р А З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
вверенное каждому из них благо полумиллиона России», и если «там дела пойдут как должно, то министры и Совет могут отдыхать».
Позиция К а р а м з и н а по вопросам местной власти органично сочетается с отно шением к государственному аппарату. Подобно ряду своих предшественников, он отмечал некомпетентность чиновников государственного аппарата, их безответ ственность. Перестройку этого звена государственного управления Карамзин ус матривает в подготовке грамотных, специально обученных кадров. Главное же
начало хорошего управления состоит в ослаблении прерогатив центральной власти и расширении полномочий власти на местах.
Опорой самодержавия К а р а м з и н рассматривал православие. Бог и государь соединены Карамзиным в одной формуле. Тем самым он закладывает фундамент
для классической триады: самодержавие, православие, самобытность (народ ность), на которой базировалась официальная идеология XIX в.
Предложенные Карамзиным мероприятия успеха не обещали . Надо полагать, что он не понимал всей бесперспективности крепостного права для экономическо
го развития России1 .
Другой вариант, к а к ее называют, легитимистской политической мысли разви вал Михаил Михайлович Сперанский ( 1 7 7 2 - 1 8 3 9 ) . П о л и т и ч е с к а я д о к т р и н а М.М. Сперанского оригинальна и самобытна. Она опиралась на политические тео рии как античных, так и современных Сперанскому мыслителей.
Договорную концепцию происхождения государства он допускал как гипо
тезу (договор как реализация воли Бога), полагая при этом, что Россия в своем историческом развитии прошла три ступени: в средние века — удельщина; в новое время — абсолютная монархия, а в настоящий период — промышленное состояние, которое требует конституционного ограничения верховной власти и предоставле ния политических и гражданских прав всем подданным.
В своих проектах государственных преобразований Сперанский высказывался
за введение конституционной монархии. В ней он усматривал черты «истинной
монархии», способствующие установлению гармонических отношений между мо нархом и его подданными, получающими необходимые гражданские и политиче ские свободы. При этом должно быть осуществлено разделение властей. Законо дательная власть должна быть вручена двухпалатной Д у м е , которая обсуждает и принимает законы. Главой исполнительной власти объявлялся монарх, который уча ствует в деятельности Д у м ы . В своей деятельности исполнительная власть полага лась как власть подконтрольная Думе .
Судебная власть реализуется системой присяжных, включающей суд присяж- ных и завершающейся высшим судебных органом — Сенатом. Три власти управля ет государством, подобно тому, к а к человек своим о р г а н и з м о м : обращаясь к зако- НУ. воле и исполнению.
Сперанский предусмотрел и возможность обьединения этих властей для соглас
но их действия |
в |
Госу дарственном совете, состоящем частично |
из лиц, назнача- |
ых монархом, а |
частично избранных по избирательному праву. |
Государственный |
|
^0 в ет заседает |
под |
председательством царя, он обладает правом |
законодательной |
иЦиативы, но законы утверждаются исключительно Государственной Думой. 'См.: Исаев И.А., Золотухина Н.М. Указ. соч. С. 214.
133
О С Н О В Ы П О Л И Т О Л О Г И И
Значительное внимание Сперанский уделял вопросам местной власти. Орга. низация местной власти предполагает введение коллегиального управления сверху донизу через систему представительных органов — дум: губернских, уезд, ных и волостных, избираемых на многостепенной основе.
Сперанский хорошо понимал, что одним просвещением и деятельностью просвещенных монархов невозможно достичь политических результатов. Он отвергал идеал Платона (правление философов), следуя в этом вопросе, скорее, Аристоте лю и утверждая, что законы, а не люди должны управлять государством.
Перефразируя знаменитое учение Ш. Монтескье, Сперанский выдвигает пар ные понятия: рабство политическое и свобода политическая; рабство гражданское и свобода гражданская. Под политическим рабством русский мыслитель понимал такое состояние, «когда воля одного — закон для всех», а политическую свободу определял как подчинение всех и каждого законам, а также предоставление изби рательного права, обеспечивающего участие подданных в действиях законодатель ной и исполнительной власти.
Под гражданским рабством понималось подчинение одного класса другому, а гражданская свобода, по его мнению, выражается в основанной на законе не зависимости друг от друга всех сословий и групп в обществе. Гарантом всех сво бод в государстве является конституция и, основанное на ней, разделение властей.
М.М. Сперанский выделял «законы государственные», регулирующие отноше ния между государством и «частными лицами», и «законы гражданские», регулиру ю щ и е отношения между с а м и м и гражданами. Свои представления о содержании государственных законов и их роли в регулировании существующих в обществе политических и правовых отношений он подробно изложил в подготовленном им проекте уложения государственных законов1 .
Конституционная монархия, основанная на законе, должна опираться на ква лифицированный бюрократический аппарат, обеспечивающий ее функциональную' деятельность. Для осуществления этого Сперанский предложил и провел в жизнь два закона о чиновниках: «О придворных званиях» (3 апреля 1809 г.) и «Об экзаме нах на чин» (6 августа 1809 г.), которыми вводились необходимые условия для заня тия должностей и получения служебных чинов: наличие диплома о высшем образо вании или сдача экзаменов на чин по весьма обширному списку предметов. Это делало невозможной служебную карьеру для дворян без службы.
Свои проекты реформирования государства М.М. Сперанский подчинял интере сам укрепления властных отношений в российском обществе. В записке «О силе правительства», которая была читана государю в 1811 г., Сперанский писал: «Истин ная сила правительства состоит: 1) в законе; 2) в образе правления; 3) в воспитании, 4) в военной силе; 5) в финансах». Законы характеризуются им как «первые источни ки силы правительства». При этом он указывает, что законы должны давать прави тельству достаточно власти, которая должна употребляться «всегда во благо» .
Крепостное право Сперанский подвергал жесткой критике и считал необхоДИ'
мым его отмену. |
|
1 См: Проект уложения государственных законов Сперанского. СПб., 1898. |
^ |
2См.: Довнарь-Запольский М.В. Политические идеалы М.М. Сперанского. Пг, 1^
С.25.
Р А З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
Сперанский, на основе глубокого научного анализа, пришел к выводу о том,
России нет истинной свободы. Ее государственный строй — деспотия. Выход из деспотического состояния он связывал с переходом к «истинной
монархии» при помощи р е ф о р м сверху. В противном случае Россию, по его
мнению, ожидали революционные потрясения.
Политические идеи Сперанского в своем большинстве не были претворены в жизнь. Царизм выхолащивал из них буржуазное содержание, а протесты и угрозы крепостников привели к отстранению реформатора от активной государственной деятельности. Между тем, как отмечают И.А. Исаев и Н.М. Золотухина, если бы его проекты были реализованы, дальнейший путь России «к свободе и процветанию» был бы обеспечен эволюционным путем1 .
Политические идеи.декабристов
Политические воззрения декабристов, выступивших против российского само державия, отражены в трудах П.И. Пестеля и Н.М. Муравьева.
Одним из ярких политических мыслителей из среды декабристов радикального крыла был Павел Иванович Пестель (1793 - 1826) . После подавления восстания на Сенатской площади 14 декабря 1825 г. П.И. Пестель был арестован и приговорен к повешению вместе с К . Ф . Рылеевым, П.Г. Каховским, С И . Муравьевым и М.П. Бе стужевым-Рюминым в Петропавловской крепости.
В основе воззрений Пестеля лежала естественно-правовая теория и договор ная концепция происхождения государства. Он исходил из предположения об есте ственном равенстве всех людей и взаимной тяге к общественной жизни для удов летворения потребностей на основе разделения труда.
П.И. Пестель различает общественное и государственное устройство, опре деляя государство как приведенное в законный порядок гражданское о б щ е ство. Гражданское общество возникло, по его мнению, в силу природного разделе ния людей на повинующихся и повелевающих, «когда же гражданское общество получило название государства, тогда повелевающие получили название прави тельства»2. Правительство имеет обязанность «распоряжаться о б щ и м действием и избирать лучшие средства для доставления в государстве Благоденствия всем и каждому... народ имеет право требовать от правительства, чтобы оно непременно стремилось к общему и частному Благоденствию»3 . Государство существует на рав новесии взаимных прав и обязанностей правительства и народа, если же такое
Равновесие утрачивается, то государство входит в состояние насильственное и бо
лезненное.
Государственная организация в России, как считал Пестель, не служит дости- Жению общего Благоденствия и потому характеризуется им к а к «зловластие». Зло частие приносит стране и народу унижение, ниспровержение законов и в конеч- м итоге гибель самого государства. Поэтому требуется изменить существующий "Дарственный порядок и ввести вместо него такой, который'был бы основан на
Исаев И.А., Золотухина Н.М. Указ. соч. С. 203-206.
з Восстание декабристов. Документы. Т. VII. С. 113-114.
К обязанностям народа П.И. Пестель относил уплату налогов и участие «в пополнен
а Р м И и ,
135
134
основы политологии
точных и справедливых законах и постановлениях. В этих положениях сформулиро вано право на революционное ниспровержение правительства, нарушающего в сво их действиях духовные и естественные законы.
Весьма радикальной была и социальная программа П.И. Пестеля. Он требует отмены крепостного права и безвозмездного наделения всех крестьян землей. По Пестелю, все россияне должны превратиться в собственников земли . Землю он предлагает разделить на две части: волостную (общественную) и частную. Во лостная земля неприкосновенна, и она, в свою очередь, разделяется на участки, которые раздаются членам волости. Таким образом, все россияне становятся по м е щ и к а м и , иначе говоря, собственниками.
Политическим идеалом Пестеля является республика. В организации верхов ной власти в государстве Пестель различает Верховную законодательную власть и Управление (исполнительную власть). Верховная власть вручается Народному вечу; исполнительная — державной Думе, а надзор за деятельностью этих важнейших властей — Верховному собору, который выступает в программе Пестеля в качестве блюстительной власти.
Избирательным правом пользуются все лица мужского пола, достигшие 20-лет него возраста, за исключением тех, кто находится в личном услужении.
Народное вече — однопалатный орган, который избирается сроком на пять лет с ежегодным переизбранием одной пятой его части. Народное вече представляет «одно целое и на каморы не разделяется... вся законодательная власть в нем обре тается. Оно объявляет войну и заключает мир», а также принимает законы «завет ные» (основные) и все прочие1 . Народное вече не подлежит роспуску, ибо «пред
ставляет волю в государстве, душу народа».
Исполнительная власть — державная Дума — состоит из пяти человек, изби раемых сроком на пять лет. Этому органу принадлежит вся верховная исполнитель ная власть.
Блюстительная власть — Верховный собор — состоит из 120 человек, имену емых боярами, которые назначаются на всю жизнь и не участвуют ни в законода тельной, ни в исполнительной власти. Кандидатов назначают губернии, а Народное вече замещает ими «выбылые места». Каждый закон направляется на утверждение в Верховный собор, который не входит в его рассмотрение по существу, но тща тельно проверяет соблюдение всех необходимых формальностей, и только после утверждения Верховным собором законопроект получает юридическую силу.
В теории разделения властей, предложенной Пестелем, четко устанавливают ся компетенции законодательной, исполнительной и блюстительной властей. Он на стаивал и на том, чтобы каждому государственному.органу «были присвоены точ ные и неизменные функции».
Собору предписывались серьезные контрольные функции и на местах, т. к. на значает по одному из своих членов в каждое министерство и в каждую область. Этот же орган назначал главнокомандующих действующих армий и должен был принимать «начальство над армией, когда она выступает за пределы своего госу^ дарства». Таким образом, Пестель полагал, что «собор удерживает в пределах за
1 См.: Избранные социальные и политические сочинения декабристов. М\. 1 9 5 1 '
С. 160-161.
136
Р А З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
конности Народную вечу и державную Думу»1 . Собор имеет право отдавать под суд чиновника любого уровня за злоупотребления.
Механизм действия законодательной и исполнительной властей, а также госу дарственное устройство определяются конституцией, которую Пестель называет
Государственным заветом.
Местные органы власти во многом повторяли структуру центральных. Во всех административно-территориальных единицах предусматривалось создание на ос нове избирательного права народных собраний: волостных, уездных и губернских с распорядительными функциями . Местные собрания избирали свои постоянно дей ствующие исполнительные органы. Губернским собраниям предоставлялось право избирать депутатов Народного веча и кандидатов в державную Думу и Верховный
собор.
Интересны соображения Пестеля об определении положения различных народ ностей, населяющих территорию России. «Весь российский народ составляет одно сословие — гражданское; все нынешние сословия уничтожаются и сливаются в одно сословие — гражданское. Все различные племена, составляющие Российское го сударство, признаются русскими и, слагая свои различные названия, составляют один народ — русский»2 . Так образовывался бы единый русский народ, а Россия приобретала бы вид «Единородства, Единообразия и Единомыслия».
Средством достижения предлагаемых социально - политических преобразова ний Пестель считал военно-революционный переворот с немедленной ликвида цией монархии и уничтожением (физическим) членов царской фамилии в целях ликвидации возможностей реставрации этой ф о р м ы правления. Проведение пре образований поручается Временному верховному правлению, которое продлится
10-15 лет.
В концепциях Пестеля во многих аспектах ощущается влияние политической доктрины Максимилиана Робеспьера, особенно в том, что касается идеи утвержде ния диктатуры Временного верховного правления.
Более умеренное направление политической мысли декабристов представлял
Никита Михайлович Муравьев (1796 - 1843) .
Свою политическую и социальную программу Муравьев изложил в трех проек тах Конституции3 , последний из которых был написан в тюрьме по требованию бедственных властей. При составлении своих проектов Муравьев изучил конститу ции американских штатов и революционной Ф р а н ц и и . Нужно сказать, что он был глубоко религиозным человеком, и в его учении доводы естественно-правовой док трины переплетались с положениями новозаветного учения.
Муравьев был решительным противником абсолютной монархии, считая эту
Форму правления противоестественной, несовместимой со здравым смыслом, о всякое повиновение, основанное на страхе, не достойно ни разумного
Равителя, ни разумных исполнителей.
ЩТам же. С. 162.
* Исаев И.А., Золотухина Н.М. Указ соч. С. 221.
Все три проекта Конституции опубликованы в Приложениях к кн. Н. Дружинина. Декаб- ^т Никита Муравьев. М., 1933.
137
основы политологии
Первым мероприятием в ряду преобразований Н.М. Муравьева является отме на крепостного права. Никаким выкупом освобождение крестьян в проектах Мур а . вьева не сопровождалось. Все жители России объявлялись равноправными, а граж данские чины и классы подлежали уничтожению. Учреждалась единая система на логов, провозглашались равные для всех права и свободы.
Наилучшей для России формой правления Муравьев считал конституционную монархию, основанную на принципе разделения властей. Законодательная власть вручалась Народному вечу, состоящему из двух палат: Верховной Думы и Палаты Представителей. Верховная Д у м а избиралась сроком на 6 лет и каждые два года обновлялась на одну треть состава при общем количестве, равном сорока пяти членам. Члены Думы должны быть не моложе 30 лет и обладать недвижимым или движимым имуществом не менее шести тысяч рублей серебром .
Палата Представителей предлагалась в составе 450 членов и избиралась сро к о м на два года.
Законодательной инициативой обладали бы члены обеих палат и министры. Законопроекты принимались обеими палатами, после чего поступали на подпись императору.
Главой исполнительной власти является монарх, полномочия которого опреде ляются конституцией. Несмотря на большой обьем полномочий монарха, вся его деятельность подлежала контролю представительным органом . Особы, составля ющие семью государя, не пользовались никакими дополнительными правами и привилегиями.
Государственное устройство России мыслилось Муравьевым как федерация: вся Россия делилась на области, называемые д е р ж а в а м и , и в каждой из них учреждалось областное управление. В основе деления России на державы были положены исторические, э к о н о м и ч е с к и е и географические характеристики. Об ластное правление состоит из двух палат: Областная (Державная) Д у м а и Палата выборных. Державы делились на уезды. Все должностные лица в них были выбор ными.
Муравьев предлагал создание централизованной, отделенной от администра ции судебной власти. Ее важнейшей задачей было выполнение требования неук лонного соблюдения законов всеми гражданами.
И П.И. Пестель, и Н.М. Муравьев ставили задачу глубокого революционного преобразования социального и политического устройства России, предполагая вве дение существенных изменений как в отношениях собственности, так и в полити ческом статусе государства, а именно в форме правления и политическом режиме. Но каждый из указанных теоретиков-декабристов предлагал свои способы и срок осуществления намеченных целей.
Многие политические идеи декабристов значительно опередили свое времяРоссийское государство, в конечном счете, пришло к ним лишь к началу XX в. М кабристы оказали огромное влияние и на своих современников (Пушкин, В я ^ ский, Дельвиг и др.), и на последующие поколения революционеров (Герцен, О рев, петрашевцы). Сами они стали первыми в России революционерами, попыт шимися осуществить на практике свои теоретические воззрения.
РА З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
4.8.Политические учения в России во второй половине XIX в.
После разгрома декабристов в России заявляет о себе, к а к политическое на правление, либерализм. Его характерной чертой стала борьба за свободу, против крепостного права путем реформ и уступок сверху.
Неудивительно, что в условиях кризисного состояния крепостнической России либералы обратились к анализу и сравнению путей и перспектив развития страны в рамках всемирной истории. Идейная борьба по вопросам пути развития России при вела к образованию двух идеологических течений — славянофилов и западников.
Славянофильство
Идейное наследие славянофилов занимает особое место в истории россий ской либеральной политической мысли. Термин «славянофил» вошел в обществен но-политический обиход в начале XIX в. Он означал, прежде всего, человека, лю
бящего славян, неравнодушного к их прошлому и настоящему, обеспокоенно
го будущим.
Славянофильское направление идейно-политической мысли исходило из тези са о существовании принципиальных отличий в развитии России и Запада, во мно гом идеализировало историческое прошлое России и русский национальный ха рактер. Неповторимость исторического пути России обьяснялась наличием русской идеи, отражавшей своеобразие народа.
Представителями с л а в я н о ф и л ь с т в а были братья Константин Сергеевич
(1817-1860) и Иван |
Сергеевич (1823-1886) Аксаковы, |
Иван Васильевич |
Кире |
||
евский |
(1806 - 1856), |
Юрий |
Федорович Самарин (1819 - 1876), Александр |
Степа |
|
нович |
Хомяков (1804 - 1860), |
Александр Иванович Кошелев |
(1806 - 1883) и |
др . |
Подход славянофилов определялся тем, что, по их мнению, Россия не м о ж е т
быть идентифицирована как вполне европейское государство, занимая особое
евразийское географическое местоположение. Существенно отличает Россию от многих европейских стран некий «особый дух русского народа» и особенный тип мировосприятия, которые проявляются в политической и правовой сферах.
Славянофилы — открытые сторонники самодержавия как формы власти, оли цетворяющей волю народа. Задача этой власти — угадать эту волю. Сторонники славянофильства считали, что взаимное доверие между царем и народом не нуж
дается в формальных гарантиях. Сила власти в России построена на идеале и нравственном убеждении, и ей не нужны ни контракты, ни договоры. Славяно
филы утверждали, что западный количественный принцип большинства и сопро вождающая его реализацию охота за голосами в России неприемлемы. В то же вРемя самодержавие нельзя отождествлять ни с абсолютизмом, ни с азиатской Деспотией.
В чем смысл русского пути в вопросах власти? Власть д о л ж н а быть сильной, еделимой. Народ не должен участвовать в ее осуществлении. У него есть свои олее важные задачи духовного и религиозного порядка. К. Аксаков так сформули ровал эту идею: «Внешняя правда - государству, внутренняя правда - Земле; не-
Раниченная власть — Царю, свобода мнения и слова — народу»1 .
"Аксаков И. Соч. Т. V. С. 104, 156.
139
138
основы политологии
Только при истинном самодержавии народ истинно свободен. Политическими институтами народа становятся тогда самоуправление и общественное мнение То и другое предполагает наличие некой органической общности, из которой они и вырастают. Образец такого единства славянофилы ищут в национальной истории В оборот вводятся два понятия, на которых строится вся их политическая концеп ция: «Земля» и «Государство». Под «Землей» славянофилы понимали «обществен но-человеческое начало», «неопределенное и мирное состояние народа», «душу на рода». Государство — власть внешняя, сила, охраняющая Землю, «дело государе во»1 . Идеальное отношение между государством и народом — состояние взаимного невмешательства.
Народ, по оценке славянофилов, не стремится к государственной власти. Ее осуществление — задача государства. При этом сторонники идей славянофильства хорошо понимали, что без государственной власти существование вообще невоз можно.
В основе славянофильской политической доктрины лежит христианский ре лигиозный идеал. «Наша старая Русь создана с а м и м Христианством», — писал А.С. Хомяков, подчеркивая, что христианская вера и Церковь сплачивали русских более, чем что бы то ни было. Он писал: «Духовенство, обращаясь к христианско му чувству народного единства, постоянно стремилось к единению под держав ной рукой Москвы»2 . Это позволяло славянофилам достаточно критично относить ся к любой конкретной государственной ф о р м е , не исключая и абсолютную мо нархию.
Весьма критично славянофилы относились к европейскому парламентариз му, который содержит две главные опасности: либерализм и революцию. Евро пейская и аристократическая традиция была разрушена «Декларацией прав чело века» (1793 г.). На передний план вместо духовных и религиозных идеалов вышли закон и политическое строительство. Феодальный абсолютизм в итоге сменился еще более страшным, по мнению славянофилов, абсолютизмом . Высшим критери ем добра и зла стала случайная воля «народных представителей», а парламент стал органом новой тирании, «тирании большинства». Согласно А. Хомякову, дикта тура парламентов оказалась более страшной, чем политические извращения мо нархических режимов.
В итоге сторонники славянофильства неизбежно приходили к выводу о том, что
политические заимствования на Западе не подходят для России. Демократи ческое равенство (равноправие) оказывается, по их мнению, недостаточным для русского народа. Это они оправдывали, в том числе и ссылками на то, что русский человек стремится избегать политической власти, противодействует вмешательству государства в з е м с к и й быт народа. С Запада в Россию вслед за либерализмом проникают социализм и революция.
Славянофилы были убеждены в том, что русская идея есть идея наднацио нальная, христианская, православная. Как говорил Хомяков: «России надобно быть
'Там же. Т. I. С. 19.
2 Хомяков А.С. По поводу статьи И.В. Киреевского «О характере просвещения Европы его отношении к просвещению России»: Полн. собр. соч. в 6 томах. Т. 1. М., 1861. С. 231, ^
140
Р А З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
или самым нравственным, т. е. самым христианским, из всех человеческих об ществ, или ничем, но ей легче вовсе не быть, чем быть ничем»1 .
Славянофилы сформулировали идею особого р у с с к о г о пути, развиваясь по которому Россия сможет донести православную истину до впавших в ересь и ате изм европейских народов. Христианство призвано совершенствовать политическое поведение, внося в него этические начала. Религиозная и государственная сферы должны были быть разграничены. Одухотворение государства, что несло в себе религиозное начало политической жизни, не означала политического слияния этих двух важных, но различных сфер.
Идеи славянофилов получили дальнейшее развитие в трудах так называемых «поздних славянофилов», прежде всего представителей русского почвеничества — А.А. Григорьева, Н.Н. Страхова, Ф . М . Достоевского, Н.Я Данилевского и русского охранительного консерватизма — К.Н. Леонтьева, К.П. Победоносцева, М.Н. Катко ва, а также последователей славянофилов в XX в.
Общественно-политическим воззрениям славянофилов были резко противопо ставлены взгляды русских «западников» тех же 40-х годов XIX в. и последующих эпох.
Западничество
Под западничеством в русской общественно-политической мысли понимает ся направление, с о д е р ж а н и е которого составляла идея об усвоении Россией ев ропейской цивилизации: науки, техники, политического строя, других ценностей, ориентированных на Западную Европу, выросших из нее. Западники считали, что Россия должна учиться у З а п а д а и пройти тот же исторический путь, что и Запад . Следует сказать, что западничество, как и славянофильство, не являлось однопорядковым идейным течением . Это достаточно сложное социально-политическое явление.
Одним из первых идеологов западничества2 был Петр Яковлевич Чаадаев (1794-1856), оказавший большое влияние на русскую общественную мысль XIX в.
Чаадаев полагал, что Российская империя способна избежать р а с п а д а лишь при условии, что она повторит прошлый путь европейской культуры. Взяв
у нее весь опыт, навыки и, главным образом, ее науку, Россия сможет в будущем спасти Европу от «морального хаоса и социалистического материализма».
Позиции русского западничества всесторонне раскрываются в трудах Алексан
дра Ивановича Герцена, |
Виссариона Гоигорьевича Белинского, |
Тимофея Ни |
|
колаевича Грановского, |
Павла Васильевича Анненкова, |
Константина Дмитри |
евича Кавелина, хорошо знакомых с социально-политическими теориями запад ноевропейских мыслителей. Ими были творчески усвоены концепции буржуазного
' Хомяков А. Соч. Т. III. С. 336-337.
2 Идейные позиции П.Я. Чаадаева легли в основу многих научно-теоретических построе нии и западников, и славянофилов, и либералов, и консерваторов — столь обширны и глубоки °ни были. Однако не вызывает сомнения факт западнической ориентации творчества Чаада ева. Его убежденность в необходимости для России пройти все ступени цивилизации, которые
Рошла Западная Европа, несомненно, определяют место этого оригинального политического ыслителя среди западников.
141
основы политологии
либерализма Д ж . Л о к к а , Ш. Монтескье, А. де Токвиля, учение о государстве Геге ля, а также развивающиеся в XIX в. на Западе новейшие, в том числе позитивист ские теории общества и личности, ее политических свобод и прав.
• Западники однозначно оценивали прошлое России как темное. Сначала она прошла через дикое варварство, потом — через грубое невежество, а затем — че рез свирепое чужеземное владычество, дух которого унаследовала наша нацио нальная власть.
Православие, которое Россия восприняла от Византии, западники считали не лучшим выбором. Такая позиция определялась тем, что, во-первых, это событие произошло в момент упадка Восточной Римской империи, наследницей которой стала изолированная от Европы Русь. Религия была получена не от республикан ских монархий первых цезарей, а от восточного деспотизма, в котором император правил Церковным Собором, от системы цезарепапизма. Во-вторых, воспринятое Россией православие оказалось аскетической, лишенной социальных устремлений религией безропотного народа, принужденного отказаться от улучшений своей зем ной и реальной жизни .
Западники подвергают сомнению религиозную основу православной русской государственности. Более того, они утверждали, что православие способствует уг лублению социальной и политической апатии населения. А православная церковь является о с н о в н о й поддержкой застойного политического режима . К а к считал Н. Огарев, друг и соратник А.И. Герцена, вера в фатализм божьего произвола по родила формальную религиозность, лишенную какого-либо нравственного содер жания. Точно так же «привычка к рабству, признанному законодательством, дает нам формальную законность помимо всякого права»1 .
Все западники сходились в одном: Петр I наметил верный путь, отбирая из опыта Европы только то, что было полезным, прочным и ценным для России. Неко торые из них утверждали, что русское общество не готово выработать продуктив ные политические идеи и реализовывать их в жизнь. Поэтому и заимствования мо гут осуществлять лишь на определенном уровне, чтобы они могли оказаться эф фективными.
Западники выдвигают концепцию « р е в о л ю ц и и сверху». Все преобразования общества и государства они рассматривали как результат реализации правитель ственных программ . В этих условиях, естественно, решительно возрастает роль го сударства. Белинский даже допускал самодержавие как инструмент политических реформ и просвещения. Он же полагал, что русские либералы только вредили ре ф о р м а м , т. к. всегда раздражали правительство, провоцировали его и заставляли видеть революционные заговоры даже там, где их не было.
Неудача буржуазных революций стимулировала поворот русского западниче ства к радикализму. На передний план выходит тема р е в о л ю ц и о н н о г о преобра з о в а н и я о б щ е с т в а . Радикальные западники не верили, что права могут быть зак реплены и гарантированы в формальных законах так же, как не придавали особого значения той или иной политической ф о р м е (здесь они приближаются к славяно
филам.). |
*~ |
1 Цит. по: Гершензон О. История молодой России. М., 1933. С. 284. |
|
Р А З Д Е Л II. ИСТОРИЯ П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
Политические |
взгляды |
русских революционных |
демократов |
С середины XIX в. |
в России |
заявляет о себе р а д и к а л и з м , |
предтечей которого |
были А.Н. Радищев, декабристы. Радикализацию общественного сознания и появ ление радикальных идей стимулировали существовавшие в стране социально-эко номические условия: низкий уровень жизни значительной части населения, замет ный разрыв в доходах различных групп общества, сословные привилегии и отсут ствие гражданских прав.
Петрашевцы (М.В. Буташевич-Петрашевский, Н.А. С п е ш н е в и др.) в конце 40-х гг. XIX в. пытались перенести идеи французского утопического социализма на русскую почву. Их политическим идеалом была республика с однопалатным парла ментом, выборность всех правительственных должностей, всеобщее избиратель ное право и равенство перед з а к о н о м и судом, независимость суда от администра ции, введение адвокатуры и выбранных народом присяжных заседателей.
Революционные демократы Александр Иванович Герцен (1812 - 1870), Нико лай Гаврилович Чернышевский (1828 - 1889), Николай Александрович Добролюбов (1836-1861) считали буржуазный строй более прогрессивным, чем феодальный, критикуя буржуазный парламентаризм за формально-правовое равенство. Для них борьба за демократию в России сливалась с борьбой за социализм, за республику, в которой полностью осуществится идеал народовластия и где свободный человек сможет сформироваться как личность. Социализм им виделся в о з н и к а ю щ и м в ходе крестьянской р е в о л ю ц и и либо из общины (концепция русского «крестьянского» или «аграрного» социализма Герцена), либо как строй производственной ассоциа ции (Чернышевский).
Эти расчеты были утопическими, поскольку община расслаивалась и не пред ставляла собой единого образования. Политический утопизм революционной де мократии стал очевидным в 60 - 80 - е гг. после крушения всех надежд на скорую крестьянскую революцию.
Политические воззрения представителей русского революционного народничества
Ускорившееся после реформы 1861 г. развитие буржуазных социально-эконо мических отношений сопровождалось расслоением крестьянства и зарождением пролетариата, усилением социальной напряженности в, р о с с и й с к о м обществе. Дальнейшая радикализация сознания проявилась в возникновении народниче
ства.
Революционное народничество как бы завершает течение русской политиче ской мысли, идущее от революционных демократов Герцена, Белинского, Черны шевского, Добролюбова. В новых исторических условиях 7 0 - 9 0 - х гг. XIX в. его пред ставители по-своему обосновали необходимость изменения общественного строя России.
Это своеобразное русское явление имело многообразные проявления: консер вативное и революционное, материалистическое и религиозное.
Характерными чертами народнической идеологии были:
— критическое отношение не только к российскому феодализму, но и к евро пейскому;
142
143
основы политологии
—идея общинного социализма, согласно которой переход к обществу без клас сов и эксплуатации осуществим посредством использования коллективистских тра диций, общинной организации крестьянской жизни, минуя капитализм;
—ставка на «критически мыслящую личность», способную возглавить массы и обеспечить переустройство общества;
—идея создания нелегальной организации революционеров с целью полити ческого просвещения крестьян;
— готовность к и с п о л ь з о в а н и ю в п о л и т и ч е с к о й б о р ь б е р а з н о о б р а з н ы х средств — от пропаганды до террора — в отношении правящих верхов.
Политическая доктрина народничества сложилась на основе революционно-де мократического мировоззрения. Реализация утопически-социалистических взгля дов выразилась в создании нелегальных политических организаций, «хождения в народ» с целью революционного просвещения и терроризме в отношении правя щих верхов.
По вопросам тактики революционные народники делились на три основных на правления: пропагандисты во главе с П.Л. Лавровым, выступавшие за путь дли тельной социалистической пропаганды в народе как предварительной работы для свершения революции; заговорщика (бланкисты) во главе с П.Н. Ткачевым, которо го Бердяев считал «якобинцем, подобно партии большевиков проповедующим зах ват власти «революционным меньшинством»; народники-анархисты, теоретиками которых были М.А. Бакунин и П.А. Кропоткин .
Пропагандистское течение в революционном народничестве связано с именем Петра Лавровича Лаврова (1823 - 1900) . Будучи одаренным человеком (ему про чили лавры ученого-математика), Лавров предпочел академической карьере пол ную опасностей жизнь революционера. В 1870 г. бежит за границу, был принят в одну из парижских секций I Интернационала. Был участником Парижской коммуны. Был з н а к о м с К. Марксом и Ф. Энгельсом. Издатель в эмиграции газеты и журнала «Вперед!» (1873-1877). В 1882 г. примкнул к «Народной воле».
Одним из главных факторов исторического прогресса П.Л. Лавров считал со лидарность и к о о п е р а ц и ю , з а м е н я ю щ и х к о н к у р е н ц и ю . Социология на основе субъективного метода способна выявить эволюцию ф о р м солидарности, исследо вать общественные идеалы, выдвигаемые наиболее развитыми, «критически мыс лящими личностями» из среды интеллигенции. Такие личности — двигатели соци ального и культурного прогресса, и именно они призваны работать в народе во имя его духовного пробуждения и политического освобождения.
Одним из самых сильных и опасных врагов социализма Лавров считал совре менное государство. Однако он не утверждал, что в будущем победившая револю
ция должна отказаться |
от государства. Государство н е о б х о д и м о будет сохранить |
|
на весь |
п е р е х о д н ы й |
п е р и о д для п о с т р о е н и я р а б о ч е г о с о ц и а л и з м а . Правда, в |
з р е л о м |
с о ц и а л и с т и ч е с к о м о б щ е с т в е г о с у д а р с т в о отомрет. Образцом будущего |
социалистического государства Лавров рассматривал Парижскую коммуну.
Лавров проводит резкую грань между государством и обществом. Обществен ный союз личностей, по его мнению, поглощает собой политический и государствен ный союзы. Общество приобретает политический характер, когда оно становится под руководство власти, указывающей ему цели. В рамках политического общества су ществуют мелкие союзы, для которых центральная власть издает законы.
144
Р А З Д Е Л II. И С Т О Р И Я П О Л И Т И Ч Е С К О Й М Ы С Л И
П.Л. Лавров постоянно писал о справедливости как исходном принципе взаи моотношений людей, поясняя при этом, что она проявляется в «равном праве на достоинство всех людей», в их равноправии1 . Однако, по его словам, в прежнем и современном обществе много несправедливости. Существует эксплуатация одних классов другими, угнетение слабых в экономическом и политическом отношениях наций более сильными, социальное неравенство и неравноправие различных групп людей и отдельных личностей. Лавров говорит об экономической основе классовой борьбы пролетариата и буржуазии, о том, что эта борьба неизбежно ведет к борьбе за политическую власть, наконец, о том, что цель пролетариата в этой борьбе — «передать все орудия труда в руки коллективности рабочих и прекратить в корне всякий незаработанный доход». В этом, по его мнению, заключается реализация важнейших элементов «идеала справедливого общежития»2 .
Данному идеалу больше всего соответствует общество, основанное на коллек тивном труде, социальном равенстве, политической и нравственной солидарнос ти, — социалистическое общество. На пути к нему, заявлял Лавров, необходимо свергнуть эксплуататорские классы и уничтожить буржуазное государство. Сделать это должны поднявшиеся на революционную борьбу народные массы.
Важным условием подготовки революции Лавров считал создание п а р т и и р е в о л ю ц и о н н о й и н т е л л и г е н ц и и , предназначением которой, по Лаврову, является формирование умов. Говоря о предназначении интеллигенции, Лавров, в частно сти, утверждал: «Знание является основополагающей силой революции, которая готовится силой, которая позволит ей реализоваться»3 .
Партия революционной интеллигенции, как считал П. Лавров, является с о ю з о м единомышленников, для «которых критическая мысль нераздельна от дела». Вок руг партии формируются группы сочувствующих. А в общинных и артельных цент рах России, представляющих готовые и традиционные элементы народной соли дарности, должны быть образованы группы, ясно п о н и м а ю щ и е задачи рабочего со циализма». Эти группы и есть тот «костяк» «энергичных личностей», которые состав ляют ядро революционной организации .
Идеологом з а г о в о р щ и ч е с к о г о (бланкистского) направления в народничестве стал Петр Никитович Ткачев (1844-1885).
В отличие от Лаврова, Ткачев не р а с с ч и т ы в а л на у с п е х р е в о л ю ц и о н н о й п р о паганды в н а р о д е , который настолько угнетен и задавлен, что не воспримет ее. К тому же для Ткачева крестьянство представляло собой консервативную часть об щества. Поэтому п р о п а г а н д а н е э ф ф ф е к т и в н а , а н у ж н а н е п о с р е д с т в е н н а я борьба с с а м о д е р ж а в и е м . Ее н у ж н о вести н е м е д л е н н о .
Исходя их этого, Ткачев приходит к выводу о том, что такая ситуация исключа ет легальную работу пролетариата и мешает его политическому созреванию. Это, во-первых. А во-вторых, отрыв государственной машины от социальной базы облег чает революционерам использование этого аппарата в своих целях, разумеется, после его захвата.
'См.: Памяти П.Л. Лаврова. Пг, 1922. С. 415.
См.: Лавров П.Л. история, социализм и русское движение. — Женева, 1893. С. 19-25. См.: Lavroff D. Histoire des idees politiques depuis le XIX siecle. P. 102.
145