Вопрос 3. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 1990-е гг. – начале XXI в. Поиск, становление и реализация белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики.

Разберитесь в содержании экономических программ, осуществлявшихся в Республике в данный период.

В октябре 1990 г. Верховный Совет БССР принял постановление «О переходе БССР к рыночной экономике» и утвердил программу, разработанную Советом Министров Беларуси. Назовите ее цели и задачи. Раскройте основные направления рыночных преобразований (меры по стабилизации экономики; разгосударствление, приватизация, демонополизация собственности на средства производства; развитие предпринимательства и конкуренции; создание системы государственного регулирования экономикой; создание рыночной инфраструктуры и механизма ее действия; социальная защита населения в условиях рыночной экономики; преодоление последствий чернобыльской катастрофы в условиях перехода к рынку). Определите, какие законы были приняты для реализации программы.

Проанализируйте меры по стабилизации экономики, содержавшиеся в утвержденной в 1991 г. «Государственной программе стабилизации экономики и социальной защиты населения». Какие преобразования она предусматривала?

Проанализируйте особенности становления рыночной экономики в Беларуси. Известно, что первая половина1990-х гг. была начальным этапом становления новой экономической системы, ориентированной на рынок. Он совпал с глубоким экономическим кризисом 1991–1995 гг., связанным с развалом СССР. Объясните, почему для Республики Беларусь разрыв экономических связей с республиками бывшего СССР оказался особенно болезненным. Остановитесь на других предпосылках экономического кризиса (смена условий государственного существования Беларуси; условий хозяйствования). Раскройте основные его проявления (спад производства в основных отраслях хозяйства; резкое сокращение инвестиций в основной капитал; избыток денежной массы; рост инфляции; падение жизненного уровня населения; рост безработицы; рост внешней задолженности).

Охарактеризуйте мероприятия правительства, Национального банка РБ по выходу страны из кризиса. Подчеркните позитивные изменения в становлении рыночных отношений в период 1990-1995 гг. (расширение негосударственного сектора экономики; формирование рыночных механизмов хозяйствования и т.д.)

Разберите содержание «Программы неотложных мер по выходу экономики Республики Беларусь из кризиса», разработанной по поручению Президента РБ А.Г. Лукашенко и утвержденной Верховным Советом Республики 30 сентября 1994 г. Назовите ее цели и основные итоги.

При анализе стратегии социально-экономического развития Республики Беларусь во второй половине 1990-х гг. следует проанализировать основные программные документы этого периода:

- Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 г.;

- Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 гг.;

Концепция социально-экономического развития страны до 2015 г.;

Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 г.;

- Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг.;

- Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг.

Характеризуя «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг.», подчеркните, что в ней определены концептуальные основы социально ориентированной рыночной экономики. Определите цели и задачи документа. Назовите его экономические приоритеты и расскажите об этапах реформирования экономики (1996–1997 гг.; 1998–2000 гг.). Назовите основные итоги ее выполнения. Отметьте роль государства в ценообразовании (регулирование цен на основные товары народного потребления), жилищном строительстве, кредитной политике, социальных гарантиях для населения и т.д. Какие социально-экономические проблемы удалось преодолеть во второй половине 1990-х гг.?

Особое внимание следует уделить анализу Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг., которая была принята на II Всебелорусском народном собрании 18 мая 2001 г. Назовите основные цели и задачи программы, выделите, что они предусматривали создание высокоэффективной рыночной экономики с действенными механизмами государственного и рыночного регулирования. Остановитесь на их подробной характеристике. Подведите итоги экономического развития страны до 2006 г., используя данные таблиц об изменениях основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь [1 с.428].

В связи с реализацией программы была принята Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 г. Кратко ее проанализируйте, оцените ее значение в связи с реалиями мирового финансово-экономического кризиса, начавшегося осенью 2008 г.

Далее остановитесь на Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 гг., определите ее главную цель. Рассмотрите основные механизмы ее реализации и основные приоритеты (всесторонне гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения; инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение; наращивание экспортного потенциала страны; развитие агропромышленного комплекса; развитие малых и средних городов; жилищное строительство). Проанализируйте ход выполнения программы.

Затем охарактеризуйте внешнеэкономические связи Беларуси. Назовите результаты в развитии торговых отношений со странами дальнего зарубежья. Отметьте, что активные торговые связи поддерживаются с Австрией, Польшей, Германией, США, Италией, Турцией. В 1994 г. в Беларуси было зарегистрировано 1 438 совместных и 499 зарубежных предприятий из 66 стран мира. Однако углублению торговых связей с Западом препятствует политика двойных стандартов этих стран, антидемпинговые квоты на калийные соли, текстиль и другие товары.

Торговыми партнерами Беларуси являются более 170 стран мира. Среди них особое место занимает Россия. В экономической сфере были созданы международные финансово-промышленные группы "Гранит", "Славянская бумага", "Кормозаготовительная техника", "БелРусАвто". Сотрудничество с Россией развивалось также на межрегиональном уровне. Охарактеризуйте место России во внешнеторговом обороте Беларуси.

Существенным фактором экономического роста конца ХХ – начала XXI в. явилось интенсивное возобновление разорванных межотраслевых связей. Выросла роль ведущих отраслей промышленного производства республики (машиностроения и металлообработки, химической и нефтехимической промышленности, электроэнергетики, легкой и пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности) в международном разделении труда. Расскажите о политике, направленной на повышение роли Беларуси в социально-экономическом развитии на постсоветском пространстве. Охарактеризуйте экспортную политику Беларуси. Отметьте, что объем экспорта в расчете на душу населения превышает соответствующие показатели многих стран СНГ. Выделите особенности политики Республики Беларусь в импорте товаров. Расскажите о создании единого экономического пространства в рамках СНГ (основание ЕврАЗЭС, Таможенного союза). Назовите основные направления развития внешнеэкономических связей РБ.

В заключении охарактеризуйте отличительные черты белорусской экономической модели (устойчивый экономический рост; сильная и эффективная государственная власть; равенство различных форм собственности, в основе которого лежит критерий эффективности ведения хозяйства; умеренные темпы приватизации; многовекторная внешнеэкономическая политика; сильная социальная политика государства, протекционизм и т. д.). Республика Беларусь стремится к единству государственного регулирования и рыночного саморегулирования в его цивилизованных формах. Проанализируйте данный тезис.