- •Аграрные преобразования в Вилейской области (в контексте аграрных преобразований в Западной Беларуси) в 1939-1941 гг.
- •Глава 1. Аграрные преобразования в Западной Беларуси после
- •Глава 2. Аграрные преобразования в Вилейской области………….10
- •Введение
- •Глава 1. Аграрные преобразования в Западной Беларуси после воссоединение Западной Беларуси с бсср
- •Глава 2. Аграрные преобразования в Вилейской области
- •Заключение
- •Библиография
- •«Временное положение о порядке разрешения спорных вопросов, связанных с землепользованием, в западных областях Белорусской сср», разработанное наркоматом земледелия бсср
- •Из отчетного доклада Дисненского райкома кп(б)б на отчетно-выборном собрании районной организации кп(б)б о задачах по проведению в жизнь государственной земельной политики
- •Постановление бюро Вилейского обкома кп(б)б о политических ошибках руководителей Миорского и Шарковщинского районов в колхозном строительстве г. Вилейка 23 сентября 1940 г.
- •Докладная записка Вилейского обкома кп(б)б в цк кп(б)б о фактах «самораскулачивания» в районах области г. Вилейка 4 апреля 1941 г.
- •Письмо Глубокского райзо в сельхозотдел цк кп(б)б с просьбой дать инструкции, как поступать в случаях добровольного отказа граждан от земли
- •Разъяснение наркомата земледелия бсср сельхозотделу цк кп(б)б по вопросу добровольного отказа крестьян от земли
- •Постановление Вилейского обкома кп(б)б и облисполкома «Об установлении предельных норм землепользования на один крестьянский двор по Вилейской области»
Глава 2. Аграрные преобразования в Вилейской области
Следует отметить, что история колхозного строительства на западнобелорусских землях берет начало именно с Вилейщины, где был создан первый колхоз. Еще 20 сентября 1939 г. крестьянин деревни Хожево Молодечненского уезда передал политруку Красной Армии тридцать заявлений своих односельчан, желавших объединиться в сельхозартель. Вскоре колхоз был организован, туда вступило 106 хозяйств. [1, с. 63]. В марте 1940 г. их насчитывалось уже 138 из имевшихся в деревне 145. Земли местного имения были переданы колхозу. Всего здесь насчитывалось 1367 га земли, из них пахотной - 692 га. Это было крупное хозяйство. В среднем в 1941 г. по Вилейской области на один колхоз приходилось 190 га пашни.
Выгоду от коллективизации получали в первую очередь самые малоимущие жители деревни, не имеющие часто вообще никакого опыта самостоятельного хозяйствования. Видя, что доход колхозника не зависит от размера его обобществленного имущества, единоличники не торопились изъявлять желание жить по-новому. К осени 1940 г. из организованных в западных областях Беларуси колхозов 30 состояли исключительно из бывших батраков, и еще в 49 колхозах их было 75%. Особенность Вилейской области состояла в том, что здесь в колхозы вступило наибольшее количество бывших батраков - 1268 или 24,2% от общего числа колхозников. Так, например, в колхозе им. Калинина Дуниловичского района из 20 семей было 18 в прошлом батрацких, в колхозе им. Молотова Островецкого района - 19 из 21, в колхозе «17 сентября» Плисского района - 50 из 69. Значительная часть таких колхозов была основана в помещичьих имениях, им в основном передавался помещичий скот, постройки, семена и другое имущество. При этом в среде батраков наблюдалась тенденция не принимать в «свои» колхозы крестьян окрестных деревень.
В деревнях, как правило, инициатива в создании коллективных хозяйств исходила от бедноты. Во многих населенных пунктах в этот период происходило размежевание по признаку отношения к организации колхозов. Даже на общих собраниях крестьяне стали размещаться двумя отдельными группами. В разных местностях численное соотношение этих групп было различным. Например, в Куренецком районе в начале 1940 г. подали заявления о вступлении в колхоз: в д. Роличи - 40 хозяйств из 50, Д. Зольки - 25 из 39, д. Кузьмичи - 50 из 90, д. Чижевичи - 45 из 60, д. Слипки - 54 из 62. В то же время в Поставском районе изъявили желание организовать колхозы 306 крестьянских дворов двенадцати деревень, всего насчитывающих 896 хозяйств.
Не способствовали поднятию авторитета коллективных хозяйств те из них, где нарушались привычные для крестьян нормы морали, отношения к труду. Оформление землепользования создаваемых колхозов предписывалось проводить одновременно с предоставлением земли единоличным хозяйствам, взамен той, которая отошла под коллективный надел. Но права единоличников нарушались. Так, в колхозе им. Сталина Дуниловичского района им отвели землю, состоящую из шести участков, находящихся в 8 километрах от деревни. Приусадебные участки колхозников увеличивались до 0,5 га за счет обрезки приусадебных участков единоличников до 0,15 га и меньше. Колхоз лишил их права пользоваться прогоном для скота к реке и на пастбище в лес. За нарушение этого запрета крестьян преследовали в судебном порядке. В 1940 г. должностные лица Шарковщинского и Свирского районов заставляли единоличников свозить с полей колхозный хлеб (Приложение 4). Следствием таких «неполадок» было нежелание населения идти в сельхозартели. «У калгасах добра жыць - адзін робіць, сем ляжыць. А як сонца прыпячэ, то i гэты ўцячэ» - такие пословицы довольно широко распространялись в деревнях Западной Беларуси.
Постановления об обязательных поставках сельхозпродуктов крестьянами государству на стадии исполнения вызвали на местах массу ошибочных, несправедливых решений властей по отношению к гражданам, откровенных злоупотреблений служебным положением. 16 июля 1940 г. ЦК КП(б)Б принял постановление «О неправильном начислении обязательных поставок сельхозпродуктов в Мирском и других районах». Его неисполнение, фактически бойкот на местах, вызвало необходимость принятия следующего постановления ЦК - «Об извращении закона при начислении обязательных поставок сельхозпродуктов в некоторых районах западных областей». Примером подобных «извращений» может служить ситуация в Браславском районе Вилейской области, где начисление поставок мяса производилось на территорию, занимаемую озерами. Путаница существовала в земельном учете, несмотря на то, что им занимались одновременно несколько ведомств.
Зажиточные крестьяне, чтобы уменьшить величину поставок, отказывались от части земли, дробили свои наделы, делали то, что власть обозначила термином «самораскулачивание». Летом 1940 г. факты «самораскулачивания» были зафиксированы в Глубокском и Шарковщинском районах. Архивных сведений о самораскулачивании в других областях, кроме Вилейской, нет. Местное руководство растерялось и минуя обком партии, напрямую обратилось в ЦК КП(б)Б с просьбой пояснить, что делать с ускользающими кулаками. Поддержать дробление хозяйств и отказ от земли означало бы поддержать мелкую буржуазию, а это противоречило основам устройства советского государства, поэтому в ответе предлагалось «немедленно организовать проверку правильности освобождения кулацких хозяйств, и доначислить им хлебопоставки» Дробление крупных хозяйств пресекалось. Поставки им начислялись по максимальной норме. Запрещалась даже безвозмездная передача земли в госфонд (Приложения 7, 8). Мелкие хозяева стали утаивать пахотные земли от обложения. Так поступали не только кулаки. Например, по Свирскому, Сморгонскому и Ошмянскому районам у хозяйств, имевших до 2-х га земли, при проверке было выявлено скрытых - 535 га.
4 апреля 1941 г. первый секретарь Вилейского обкома КП(б)Б И.Ф.Климов докладывал в ЦК о том, что «самораскулачивание» приняло новые формы: с целью уклонения от поставок кулаки почти во всех районах области стали подавать заявления о вступлении 8 колхозы, а в отдельных случаях даже становились инициаторами создания колхозов Это также можно счтать «изобретением» крестьян Вилейской области.
21 апреля 1941 г. Вилейский обком КП(б)Б и облисполком установили по районам области предельные нормы землепользования. Они составляли от 10 до 15 га. Все превышающие нормы участки предписывалось передавать колхозам, а в селах, где колхозы не организованы - малоземельным и безземельным крестьянам (Приложение 6). «Обрезки», как было выше сказано, были характерны в целом для коллективизации Западной Беларуси.
У руководства Мядельского района возник вопрос: «Братья поэта Максима Танка - Бурбо имеют 40 га, обрезать хозяйство или нет?» М.В. Кулагин ответил: «Решить после изучения на месте». Этот документ дополняют строки из информации сельхозотдела ЦК КП(б)Б о ходе кампании по обрезкам в Мядельском районе: «...При объявлении решения об обрезке земли от подписи в списках отказалось только одно хозяйство. В отношении обрезки земли возражает семья Скурко — поэта Максима Танка»
Всего в двадцати районах области было учтено 13 083 хозяйства, количество земли у которых превышало установленные нормы. К 6 июня 1941 г. успели обрезать 7769 хозяйств. Эти сведения сообщил в ЦК КП(б)Б секретарь Вилейского обкома К.Л. Маргелов. В его докладной записке приведены также высказывания местных жителей, характеризующие их отношение к обрезке, например: «... В Кривичском районе кулачка Беханская (Стешицкий. сельсовет) говорит: «Погодите, когда придут немцы, они на вас будут шкуру драть»
В числе причин, сдерживавших рост количества коллективных хозяйств, надо назвать также антисоветскую вооруженную деятельность. Убивали активистов, председателей колхозов и сельсоветов, жгли колхозное имущество. Во второй половине 1940-х годов «волна» сопротивления поднялась на неизмеримо большую высоту, но тормозить процесс коллективизации эти выступления стали уже в самом начале. В сентябре 1940 г. заведующие районными земельными отделами Вилейской области сообщали в ЦК КП(б)Б о том, что колхозным сторожам «настоятельно требуется выдавать оружие». Значительная часть изъятых участков осталась нераспределенной. В июне 1941 г. в госземфонде Вилейской области числилось 61,1% земли. Область занимала по этому показателю последнее место в республике. Лучше всего шло распределение в Белостокской области, здесь остаток был 14,9%.
Следует отметить, что в ходе кампании по обрезке земли местными органами власти допускались грубые ошибки, злоупотребления. Часть семей, обрабатывающих землю своим трудом, в том числе и многодетных, не получили законные льготы и были лишены земли. Вместе с тем, нередко, в результате «договоренности» между представителями власти и зажиточными хозяевами, за последними оставалась часть площади, подлежащей изъятию.
Из документов ЦК КП(б)Б видно, что проблеме налогообложения зажиточного крестьянства партийное и советское руководство придавало большое значение. Руководители Вилейской области 10 дней до начала акции, 8 апреля 1941 г., предложили ЦК КП(б)Б и СНК БССР после изъятия «лишней» земли у «кулацко-зажиточных хозяйств» не только сохранить, но даже увеличить размеры их натуральных и денежных поставок государству. Идея И.Ф. Климова и предоблисполкома П.Е. Краскова состояла в том, чтобы после обрезки земли ввести специальные процентные надбавки. Например, тем хозяйствам, у которых предполагалось обрезать до 5 га -поставки зерна государству необходимо было увеличить на 100%; до 10 га - на 300%; свыше 10 га - на 500%. Исчисление сумм сельхозналога на собственность для «бедняцко-середняцких хозяйств» предлагалось проводить, по меньшим нормам, чем для «кулацко-зажиточных». Каждое положение этой докладной записки подкреплено примерами, взятыми из жизни реально существовавших единоличных хозяйств Вилейской области. Так, М.М. Папакуль из Браславского района, по расчетам И.Ф. Климова и П.Е. Краскова после изъятия у него 15 га земли должен был заплатить в 1941 г. сельхозналог на 397 руб. больший, чем в 1940 г.
К 20 марта 1941 г. в среднем на один западнобелорусский колхоз приходилось дворов: в Пинской области - 84, в Брестской - 53, в Барановичской - 46, в Белостокской - 42, в Вилейской - 32. На Вилейщине, таким образом, в этот период «средний колхоз» был самым малочисленным.
17 апреля 1941 г. Вилейский обком и облисполком направили в ЦК КП(б)Б и СНК БССР докладную записку с просьбой о семенной ссуде.
С такой же просьбой руководство республики обратилось к И.В. Сталину и В.М. Молотову. Нарком земледелия БССР И. А. Крупеня составил справку о потребностях в семенах колхозов каждой из западных областей. Датирован этот документ так же, как и постановление об обрезке «излишков» земли - 18.04.1941 г. Более других нуждалась в семенной ссуде Вилейская область. Ее потребности выражались в следующих цифрах:
Овес -2150 ц (для других областей, в порядке убывания: 1000,-700,500,100);
Лен - 620 ц (другие: 400, 50, 30, 20); Ячмень - 600 ц (другие: 450, 260, 230, 100); Горох - 380 ц (другие: 70, 60, по двум областям данные не приведены).
Таким образом, к посевной кампании 1941 г. по сравнению с соседними областями обеспеченность семенным материалом колхозов Вилейщины была в 2-3 раза ниже. Процесс переустройства сельского хозяйства имел здесь и другие особенности. Выше приводились данные о наибольшем количестве «батрацких» колхозов в регионе, самых низких темпах распределения «обрезков», самом малом по числу дворов в среднем колхозе. Продолжая сравнивать, следует добавить, что реже других пользовались услугами машинно-тракторных станций коллективные хозяйства Вилейской области. На 1.07.1940 г. здесь только 65% колхозов обслуживались МТС, В то время, как в Пинской области - 76%, Белостокской - 77%, Барановичской - 85%о, Брестской - 95%.
Несмотря на низкую обеспеченность тягловой силой колхозы Вилейщины не спешили заключать договоры с МТС. Возможно, причина была та же, что и десятью годами ранее в восточных областях республики - значительная цена услуг МТС.
Постановлением СНК БССР и ЦК КП(б)Б «О ставках натурплаты за работу МТС для бедняцко-середняцких хозяйств и колхозов в западных областях БССР на 1940 год» районы этих областей были поделены на две группы. По зерновым культурам и картофелю для районов первой группы натуральная плата была на 20-30% выше, чем для второй.
К первой группе были отнесены районы: Ильянский, Кривичский, Куренецкий, Молодечненский, Радошковичский, Глубокский, Дисненский, Докшицкий, Плисский, Шарковщинский. По льну большинство районов Вилейской области были отнесены к первой группе, кроме Ильянского, Кривичского, Куренецкого, Радошковичского и Свирского. За вспашку одного гектара земли под зерновые культуры крестьяне-единоличники должны были сдавать МТС в районах первой группы 70 кг зерна, второй группы - 50 кг; за посев, соответственно, 12 и 8 кг; за уборку - 30 и 21 кг. За молотьбу хозяйства районов и первой и второй групп отдавали 5% от всего намолоченного зерна. За вспашку гектара под картофель сдавали, соответственно, 700 и 560 кг картофеля; за посадку - 300 и 240 кг; уборку - 600 и 480 кг. По всем сельхозкультурам натуральная плата для колхозов устанавливалась на 10% ниже, чем для единоличных хозяйств.
Как в Западной Беларуси, так и на Вилейщине, в результате работы по коллективизации индивидуальных хозяйств, были созданы предпосылки для приведения сельского хозяйства региона в соответствие с нормами, принятыми в восточных областях БССР. Война прервала на несколько лет процесс преобразований в западнобелорусской деревне.
Уже после войны, в январе 1945 г. первый секретарь Молодечненского обкома ( после освобождения Беларуси от фашистских захватчиков вместо Вилейской области была создана Молодечненская область) И.Ф. Климов направил в ЦК КП(б)Б информацию о системе землепользования в области 1939-1945 гг., что до сентября 1939 г. в руках помещиков и осадников здесь находилось около 20% земель -257 482 га. Польское государство владело 30% - 398 167 га. После воссоединения с БССР эти земли оказались в госфонде. Сюда вошли также 72 012 га, отрезанные у 7769 хозяйств в результате кампании по упорядочению землепользования в апреле-мае 1941 г. До середины июня
1941 г. 36 860 безземельных и малоземельных крестьянских хозяйств области получили всего 130 305 га земли, или около 9% от площади ее территории. Таков был итог аграрных преобразований в Вилейской области в 1939 – 1941 году.
