Глава 2. Функции правовой системы
2.1 Понятие функций правовой системы
В правовой науке вопрос о функциях правовой системы общества можно считать актуальным, так как в них отражается социальная ценность права. В целом функцию можно рассмотреть как канал воздействия со стороны правовой системы на общественные отношения. Преобразование правовой системы, её элементов влечет к изменению отдельной функции.
По мнению В.Н. Карташова, функции правовой системы общества – это «относительно обособленные направления гомогенного (однородного) позитивного воздействия правовой системы общества на реальную действительность, в которых проявляется её (правовой системы общества) природа, место других систем гражданского общества и социально-преобразующая роль в жизни людей, их коллективов и организаций, общества и государства в целом»1. В этом определении показана взаимосвязь функций и соотношение правовой системы с другими общественными системами, роль правовой системе в жизни общества.
Существует несколько свойств функций, которые выделяет А.Р. Губайдуллин в своей статье «Функции права и правовой системы общества». Они помогают разграничить функции правовой системы от функций других явлений. Важно отметить, что правовая система не существует сама по себе. Она изменяет социальную действительность. Таким образом, общество не может существовать без права и правовой системы.
Вторым свойством функций правовой системы является то, что «правовая система – продукт сознательной деятельности людей»2. С одной стороны определение показывает объективное существование системы, а с другой, что она испытывает внешнее влияние.
Значимым свойством функций является то, что они связанны между собой разными целями и задачами3.
Аюпова З.К. в своей работе «Структура и функции правовой системы» различает функции правовой системы и общесистемные функции ее элементов. Таким образом, правовая система решает комплексные задачи с помощью реализации регулятивной, коммуникативной, интегративной функций правовой системы.
Особенности функций правовой системы: зависят от разных ее целей, связанных с ролью в обществе; имеют объект воздействия; осуществляются через аналогичные механизмы общества; существует свой специфический механизм реализации; имеют свое собственное содержание.
Главной функцией для права является регулятивная, а для правовой системы-интегративная, все это зависит от различных социальных назначений, целей права и правовой системы. Интегративная функция правовой системы существует для защиты и развития конституционного строя, а также совершенствование всех подсистем общества. Ведущей ролью данной функции является то, что она теснее связана с экономической, политической, социальной, духовной сфер жизни, где интеграционные процессы имеют особую значимость1.
О.Ф. Скакун выделяет следующие функции правовой системы: интегрирующую, (коммуникативную), регулятивную, идеологическую, практическую (социологическую), охранительную, защитную2.
В.С. Нерсесянц рассматривает функции правовой системы относительно к их функционированию с внешней средой и выделяет два направления: первое направление содержит правотворчество, применение права, правоотношения и т.д., все это соответствует динамической функции; второе направление включает доктрину, институты и нормы права, которые устроены по горизонтали (система права) и по вертикали (система источников права), все это соответствует статической функции.3
В современных условиях характеристика функций правовой системы должна связываться с процессами универсализации и унификации права. Они определяются глобализацией и регионализацией, локализацией и специализацией общественных отношений. Таким образом, правовая система должна реагировать на взаимодействие таких участников глобализации как государство и транснациональные корпорации, выполняя функцию обеспечения партнерства и сотрудничества; на региональном уровне, где формируются интегративные правовые системы (например, Европейский Союз), складывается такая функция национальной правовой системы как делегирование полномочий субъектам права интегративной правовой системы; для локального уровня характерно формирование локальных систем специального регулирования отношений и потому правовая система выполняет регламентационную функцию; на специализированном уровне происходит постоянная дифференциация социальных связей и отношений, что предопределяет выполнение правовой системой функции специализации правового регулирования.
Из вышенаписанного можно сделать вывод, что в функциях правовой системы отражается социальная ценность права. Они имеют свои особенности и свойства. На данный момент развитие функций правовой системы связано с определенными тенденциями социального развития, которые определяют появление новых целей, решение специальных задач.