2.1.4. Регулирование родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми

В целях недопущения резкого увеличения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в условиях вступления в силу Закона об образовании организован мониторинг по установлению субъектами Российской Федерации размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - родительская плата).

В соответствии с частью 5 статьи 65 Закона об образовании средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации для расчета компенсации части родительской платы.

По данным мониторинга, во всех регионах Российской Федерации средний размер родительской платы, устанавливаемый субъектами Российской Федерации для расчета компенсации, близок к значению среднего размера родительской платы, устанавливаемого учредителями дошкольных образовательных организаций (отклонение не более 1%).

В Республике Крым и г. Севастополе на сегодняшний день средний размер родительской платы для выплаты компенсации родителям в соответствии с требованиями федерального законодательства не установлен.

В 39 субъектах Российской Федерации средний размер родительской платы, устанавливаемый субъектами Российской Федерации для расчета компенсации, определяется по каждому городскому округу и муниципальному району или по иным основаниям с учетом возможной дифференциации, связанной с различными возможностями по созданию условий для присмотра и ухода, климатическими и территориально-экономическими условиями места расположения дошкольной образовательной организации, а также с учетом необходимости обеспечения принципа равенства прав и возможностей родителей (законных представителей) при получении материальной поддержки.

2.1.5. Реализация комплекса мер, направленных на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях путем развития негосударственных форм дошкольного образования

Значительным достижением в развитии негосударственных форм дошкольного образования в 2014 году стало формирование на региональном уровне нормативной правовой базы.

Анализ материалов и документов, полученных от органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, а также предоставленных АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", позволил выявить подходы, которые используются в различных субъектах Российской Федерации для поддержки негосударственного сектора дошкольного образования:

уменьшение арендных ставок (или возмещение части арендной платы) на государственное и муниципальное имущество, передаваемое в аренду частным образовательным организациям и (или) индивидуальным предпринимателям;

предоставление субсидий и (или) грантов, и (или) льготных кредитов частным поставщикам услуг дошкольного образования на создание групп дошкольного образования, присмотра и ухода;

предоставление земли под строительство частных детских садов;

поддержка развития материально-технической базы частных детских садов;

предоставление налоговых льгот частным образовательным организациям и (или) индивидуальным предпринимателям;

возмещение отдельных расходов частных поставщиков услуг дошкольного образования;

методическая, консультационная, юридическая и информационная поддержка частных поставщиков услуг.

В органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, направлено письмо Минобрнауки России от 29 ноября 2013 г. № 08-1888, содержащее анализ реализуемых в различных субъектах Российской Федерации механизмов налоговой и имущественной поддержки негосударственных (частных) детских садов.

По данным ежемесячного мониторинга, проводимого Роспотребнадзором, за прошедший 2013 год отмечается положительная динамика по увеличению числа дошкольных организаций в целом по Российской Федерации и частных дошкольных организаций в частности.

Число частных организаций на 1 января 2014 г. увеличилось на более чем на 600 по сравнению с 1 января 2013 г. и составило более 2 тыс. организаций.

Количество семейных групп по уходу и присмотру, размещенных в жилых помещениях, на 1 января 2014 г. составило более 20,7 тыс. (на 1 января 2013 г. было около 5,4 тыс. семейных групп), которые посещают почти 240 тыс. детей (на 1 января 2013 г. - 17,7 тыс. детей). В качестве структурного подразделения образовательных организаций сформированы почти 16,5 тыс. семейных групп с числом детей - 223,5 тыс. человек.

Данные Росстата по количеству частных дошкольных образовательных организаций в Российской Федерации:

Период	Частная собственность		Прочие
	Число дошкольных образовательных организаций	в них детей	Число дошкольных образовательных организаций	в них детей
2013 год	549	57 072	85	10 952
2012 год	467	50 383	78	10 304
2011 год	372	43 686	76	9 250