Оптимизация и реорганизация сети образовательных организаций высшего образования

В настоящее время по итогам мониторинга 2012-2013 годов изданы приказы о реорганизации 23 образовательных организаций высшего образования и 182 филиалов (государственных и муниципальных). В стадии подготовки находятся проекты приказов о ликвидации в 2014 году 38 филиалов. В соответствии с решением ученых советов образовательных организаций 104 филиала планируются к ликвидации в 2015-2018 годах. В указанных филиалах прекращен прием студентов и разработаны планы реорганизационных мероприятий, предусматривающие ликвидацию филиалов после выпуска всех обучающихся.

Представители образовательных организаций регулярно участвуют в заседаниях комиссий по реорганизации образовательных организаций высшего образования, на которых обсуждается широкий спектр вопросов, связанных с проводимой реорганизацией, включая обязательства образовательных организаций в отношении обучающихся и работников организаций (сохранение прежних условий получения образования: стоимость обучения, основа обучения, форма и сроки), недопущение нарушений в сфере трудового законодательства.

Нуждающиеся в реорганизации образовательные организации ежемесячно представляют отчеты о ходе мероприятий, связанных с их реорганизацией.

Обязательным условием реорганизации является обеспечение прав преподавателей и студентов на завершение учебы на тех же условиях и по той же образовательной программе. Принимая решение о реорганизации, учредители должны определить, где студенты будут завершать обучение.

Минобрнауки России организована специальная горячая линия для студентов реорганизуемых образовательных организаций высшего образования. В каждом регионе совместно с Российским Союзом ректоров и Ассоциацией негосударственных вузов определены центры ответственности и помощи студентам по продолжению обучения.

Кроме того, в настоящее время созданы и функционируют 8 региональных комиссий по контролю качества образования в федеральных округах, которые активно содействуют учредителям образовательных организаций, лишенных лицензий, в переводе студентов в иные образовательные организации высшего образования, а также контролируют соблюдение трудовых прав при сокращении научно-педагогических работников.

Таким образом, проводится поэтапная работа по реорганизации или оптимизации деятельности образовательных организаций высшего образования, которая не приводит к исключению обучающихся, обеспечивается завершение обучения одновременно с прекращением приема.

По результатам мониторинга образовательных организаций, нуждающихся в оптимизации деятельности, проведенного в ноябре 2013 г., в отношении 59 (83,1%) образовательных организаций отмечено повышение значений показателей эффективности их деятельности по сравнению с предыдущим годом.

Из 133 филиалов, нуждающихся в оптимизации деятельности, 22 (16,5% от общего числа) - на основании решений ученых советов образовательных организаций ликвидированы. Из оставшихся 111 филиалов 105 (94,6%) довели значения минимум трех показателей эффективности деятельности до пороговых значений.

Достижение пороговых значений показателей мониторинга осуществляется образовательными организациями за счет активизации профориентационной работы и довузовской подготовки, более широкого применения практики целевого набора, модернизации образовательного процесса и мероприятий по расширению объемов научных исследований по фундаментальным и прикладным направлениям.