Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП с ответами.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
989.18 Кб
Скачать

11. Государственный аппарат: понятие, признаки, структура.

Государственный аппарат – это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности.

Признаки ГА:

1) ГА - это целостная иерархическая система госорганов и учреждении (единые принципы, задачи и цели). 2) Первичными структурными элементами ГА являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. 3) Для обеспечения государственно-властных велений ГА имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство. 4) При помощи ГА практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Структура ГА:

1. Органы законодательной власти – т.е. «первичные», органы государственной власти.

2. Органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части;

3. Правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

Принципы организации и деятельности ГА:

 Приоритета прав и свобод человека и гражданина; Демократизма, выражается в широком участии граждан в формировании деятельности ГО; Разделения властей (на 3 ветви); Законности - обязательность соблюдения всеми органами государства, госслужащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов; Гласности - информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционирования чиновников; Федерализма - учета интересов регионов; Профессионализма - использование наиболее квалифицированных работников в деятельности госаппарата и др.

Механизм государства составляют три вида государственных организаций:

1. Органы государства. 2. Государственные учреждения. 3. Государственные предприятия.

ГА является основной частью и звеном государственного механизма.

12. Орган государства: понятие, структура, виды.

Орган государства –учрежденная нормами права, обособленная структурная часть государственного аппарата, выступающая от имени государства, обладающая определенными полномочиями и имеющая ответственность в пределах этих полномочий.

Признаки органа государства:

Структурная часть аппарата; выступает от имени гос-ва, может использовать гос-ую символику; создается на основании норм права; состоит из должностных лиц; обладает определенными полномочиями, несет ответственность; право издавать обязательные для всех веления.

Виды ГО:

По способу формирования состава: назначаемые – путем избрания (Счетная палата РФ, Уполномоченный по правам человека); избираемые – выборные (Президент РФ).

По способу принятия решений: коллегиальные – решение большинством голосов, например правительство;  единоличные –единолично руководителем, например президентом.

По составу: односоставные и двухсоставные

По характеру деятельности: ординарные и экстроординарные

В зависимости от объёма выполняемых полномочий: высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.; центральные, в частности министерства; местные – государственные органы субъектов РФ и т. п.

В зависимости от широты компетенции различают: органы общей компетенции – это президент, правительство;  органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.

По месту в системе разделения власти: законодательные; исполнительные; судебные; контрольно-надзорные органы.

В зависимости от времени функционирования: постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях;  временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.