8. Формы государственного устройства.

Государственное устройство - это территориальная организация государственной власти, низменность её на определённые составные части с целью наилучшего управления обществом, это взаимосвязь отдельных составных частей государства между собой и ее общими высшими (центральными) государственными органами.

Унитарное государство – единое, составляющее одно целое государство. Единая конституция и гражданство. Единая система права, органов власти и управления. Делится на административно-территориальные единицы (Дания, Италия, Польша, Финляндия, Франция).

Централизованное унитарное гос-во (Великобритания, Швеция, Дания) – Предоставляется достаточно широкая самостоятельность местным, низовым органам управления, но средние уровни управления не обладают значительной автономией.

Децентрализованное унитарное гс-во (Франция, Италия, Испания) - характерны более или менее широкая самостоятельность регионов и мест в отношении цент­ра, который либо вообще не имеет назначаемых им представителей в областях (регионах) и на местах, либо имеет их лишь в среднем звене с ограниченной компетенцией, наряду с действующим в этом звене органом местного самоуправления и широким местным самоуправле­нием в низшем звене (Франция, Великобритания и др.).

Федерация - это постоянный союз отдельных суверенных государств, которые образовали единое государство на добровольной основе и передали определённую часть своего суверенитета (прав) центральным федеральным органам. Федерация отличается от других государственных образований тем, что она имеет единую общую территорию, общую конституцию и систему законодательства, единое правительство, общие вооружённые силы, двойное гражданство, единую денежно-финансовую систему.

Конфедерация - это такой союз государств, которые добровольно объединились для достижения определённых общих целей в политической, экономической и военных сферах. Субъекты конфедерации сохраняют все свои суверенные права государства. Они не имеют общей территории, конституции и единого законодательства, гражданства. Правовой основой конфедерации является союзный договор. Конфедерация не имеет единой налоговой системы и бюджета и существует на взносы ее субъектов. Центральные конфедеративные органы принимают решение по согласию всех ее субъектов. Конфедерация - временный союз государств.

Признаки конфедерации

- Составные части являются суверенными государствами, обладающими всей полнотой государственной власти;

- Каждое союзное государство имеет собственную систему органов власти и вооружённые силы, на уровне конфедерации образуются лишь высшие координирующие органы;

- Каждое союзное государство имеет собственную конституцию и систему законодательства, на уровне конфедерации может приниматься своя конституция, но единого законодательства, как правило, не создаётся (любое решение единого конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом);

- Нет единого гражданства конфедерации;

- Каждое государство имеет право выхода из конфедерации при достижении своих целей.

В зависимости от наличия либо отсутствия суверенитета у составных частей государства государственное устройство делится на государства с:

- Простой формой (унитарное государство);

- Сложной формой (федерация, конфедерация).

Федерация (от лат. «foederatio» — объединение, союз) — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.

Отличительные признаки:

Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам; Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты); Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта);

Виды федераций:

- Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика).

- Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).

- Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).