23. Понятие формы права. Соотношение формы и источника права. Виды форм права.

Понятие формы права. Соотношение формы и источника права

Форма права (источники права) – это то, из чего мы черпаем знания о праве, это способ формирования, закрепления правовых норм. Это внешние официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства.

Источник права определяется в юридической литературе неоднозначно: и как деятельность государства по созданию правовых предписаний, и как результат этой деятельности. Есть и иные точки зрения.

Виды основных источников (форм) права:

а) нормативно-правовой акт;

б) нормативный договор;

в) правовой обычай;

г) правовой прецедент.

НПА – властное предписание органов государства, устанавливающее, изменяющее и отменяющее нормы права.

Нормативно-правовой договор - это добровольное соглашение двух и более сторон, содержащее нормы права. Это, как правило, совместный акт-документ, содержащий нормы права, являющийся результатом добровольного, взаимосогласованного волеизъявления правотворческих органов.

Правовой обычай - это правило, которое вошло в привычку народа и выполнение которого обеспечивается государственным принуждением.

Правовой прецедент - это решение государственного органа (судебного, административного) по конкретному юридическому делу, которое является общеобязательным примером решения последующих аналогичных дел.

Виды правовых прецедентов:

а) судебный;

б) административный.

Различие этих прецедентов связано с существованием в механизме государства судебных и административных органов.

24. Нормативно-правовой акт: понятие и виды.

НПА – это официальный документ, содержащий в себе правовые нормы, регулирующие общественные отношения. Принимая нормативно-правовой акт, государство тем самым делает свою волю общеобязательной.

Особенности НПА:

направлен на регулирование общественных отношений в различных сферах жизни общества; создается в результате правотворческого процесса соответствующими уполномоченными государственными органами;  имеет официальный характер; это официальный документ, имеющий специальные реквизиты: наименование акта (например, закон, постановление, приказ); наименование государственного органа, который принял данный документ (государственная дума, президент, правительство, министерство); дата принятия акта, его номер, а также место, где он был принят.

правовые акты составляют единую законодательную систему общества; содержит нормы права, обладающие государственной обязательностью; имеет строго регламентированную процедуру принятия, опубликования, вступления в силу. Все НПА должны быть в обязательном порядке доведены до сведения граждан; имеет определенную внутреннюю структуру: разделы, главы, статьи; его исполнение гарантируется принудительной силой государства.

Классификация НПА

По субъекту правотворчества (по инициатору данного НПА):

государственный орган; общественные организации; народ (референдум).

По сфере их распространения:

 федеральные НПА; акты субъектов РФ; акты муниципальных органов; локальные правовые акты организаций, учреждений и т.п.

По времени их действия:

акты, принятые на неопределенное длительное время; акты временные (на определенный период).

По юридической силе:

законы; подзаконные акты.

Закон – акт высшей юридической силы, изданный высшим органом власти в установленном порядке

Виды законов:

Конституция – основной закон государства, определяющий как устроено общество и государство, как образуются органы государства, каковы права и обязанности граждан, герб, гимн, флаг Российского гос-ва.

ФКЗ – регулируют вопросы, которые определены в Конституции.

ФЗ – акты текущего законодательства, распространяющие свое действие на всю территорию РФ и посвященные различным сторонам социально-экономической, полиитической и духовной жизни общества. Сюда же относится Кодекс – это законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли права. (Трудовой кодекс, Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Семейный кодекс и др.).

 Законы субъектов РФ – это правовые документы, принимаемые законодательными органами субъекта РФ, и являющиеся обязательными только для граждан, проживающих на территории данного субъекта (республик, краев, областей)

Подзаконные акты – это НПА различных органов исполнительной власти.

Виды подзаконных актов:

1) Общие, т.е. обязательные для всех лиц в пределах территории страны:

Указы и распоряжения Президента («О награждении государственными наградами РФ», О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО);

Постановления и распоряжения Правительства. Принимаются во исполнение и основываются на законах и указах Президента. Данные Акты подписываются Председателем Правительства. Тематика постановлений и распоряжений Правительства разнообразна – она затрагивает политические, экономические, научные, образовательные вопросы, а также права человека. (Постановление Правительства «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).

Местные – НПА, изданные местными органами власти: это различные решения и постановления муниципалитета, совета, мэрии по различным вопросам местного характера.

 Ведомственные – это приказы, инструкции различных Министерств и ведомств. Ведомственные акты могут быть обязательными для исполнения соответствующими учреждениями, а могут быть и общеобязательными. Например, Министерство финансов и Министерство образования могут издавать общеобязательные акты, которые распространяются на всех граждан.

4) Внутриорганизационные (корпоративные) акты: принимаются организациями и учреждениями для определения порядка работы и взаимоотношений внутри организации. Они распространяют свое действие только на членов таких организаций. Это уставы, приказы, правила, распоряжения и т.п. (Например, Правила внутреннего трудового распорядка).