21. Нормативный правовой договор: понятие, признаки, виды, роль в системах источников права различных правовых семей.

Договор нормативного содержания предполагает двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества в результате которого возникает новая норма права. В сфере трудового права – это коллективный договор между администрацией предприятия и комитетом профсоюзов, представляющем коллектив работников предприятия, генеральное, тарифное и другое соглашения. В гражданском праве к договору нормативного содержания относятся публичные договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, услуг связи, энергоснабжения и других сферах. Особенно широко договор нормативного содержания применяется в международном праве в виде международно-правовых договоров, пактов, соглашений конвенций, деклараций.

Свойства нормативно-правовых­ договоров:

- содержат нормы общего характера;

- заключаются добровольно;

- учитывают интересы субъектов договора;

- субъекты договора равны;

- взаимная ответственность сторон за его нарушение;

- многократность применения.

22. Нормативный правовой акт: понятие, признаки, этапы эволюции, структура, виды, роль в системах источников права различных правовых семей.

В романо-германской правовой системе это основной источник права. Его определяют как акт, который оформляет, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

Нормативный правовой акт (в законе РБ) – офиц. документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоч. гос. органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установл. законодат-ом РБ процедуры, содерж. общеобяательные правила поведения, рассчитанные на неопредел. круг лиц и неоднократн. применение.

Нормативный правовой акт – официальный письм. документ субъектов правотворчества, содержащий правовые нормы.

Признаки: а) рассчитан на многократное применение; б) рассчитан на неопределенный круг лиц; в) принят специальным уполномоченным органом (или на референдуме); г) принят в спец. установленном порядке. д) действует постоянно до его офиц. отмены

Обязательные реквизиты: а) наименование вида акта (закон, указ ...); б) наименование органа, принявшего акт; в) дата принятия документа и его регистрационный индекс; г) заглавие акта; д) текст акта, изложенного в виде последовательности статей, иногда разделенных на главы и разделы; е) подпись управомоченного лица.

Достоинства:

- большая доступность их содержания, т.к. формулируются четко, ясно, в писм. ф-ме

- легоко пользоваться при разрешении разл. юр. дел, вносить в него уточнения и дополнения в случае необходимости, осуществлять контроль за его исполнением и т.д.

- мобильность, систематизация Виды:

►по отраслевой принадлежности: гражданские, уголовные, административные, конституционные и др. нормативные правовые акты.

►по юридической силе:один подход - законы и подзаконные акты, др. подход. - конституция и подконституционные акты.

В РБ официально придерживаются 2 подхода и к подконституционным актам относят законы, декреты и указы Президента, постановления правительства, акты министерств и ведомств, нормативные акты местных органов гос. власти.

► по сфере действия: акты внешнего действия (международные договоры) и внутреннего действия (законодательство страны).

►по субъектам правотворчества: нормативные акты волеизъявления народа (принятие в порядке референдума), нормативные акты гос. органов (законодательных, исполнительных и суд.), совместные акты гос. и негос. организаций, локальные нормативные акты.

►по объему и характеру действия: акты общего действия (распростран. на обществ. отношения на всей территории гос-ва); ограниченного действия (распространяются на часть территории или определенный круг лиц); чрезвычайного действия (могут реализовываться только при исключительных обстоятельствах).

►по срокам действия: рассчитанные на неопределенно длительное время действия; акты, в кот. конкретно указывается срок их существования.

►по форме.

В РБ … может принимать:

• Парламент:

Конституцию РБ - Осн. Закон РБ, имеющий высшую юр. силу и закрепл. основополагающие принципы и нормы прав. регулир. важнейших обществ. отношений;

программный закон - закон, принимаемый в установл. Конституцией РБ порядке и по определенным ею вопросам;

кодекс - закон, обеспеч. полное системное регулирование определ. области обществ. отношений; имеет большую юр. силу по отношению к закону;

закон – норм. прав. акт, закрепл. принципы и нормы регулир. наиболее важных обществ. отношений.

• Президент:

декрет - норм. прав. акт Главы гос-ва, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией РБ на основании делегированных ему Парламентом законодат. полномочий либо в случаях особой необходимости - временный декрет для регулир. наиболее важных обществ. отношений;

указ – норм. прав. акт Главы гос- ва, издаваемый в целях реализации его полномочий и устанавл. определенные прав. нормы.

• Совет Министров РБ : постановления

• Верховный Суд, Высший Хоз. Суд РБ : постановления Пленумов этих судов - нормативные правовые акты, принятые в пределах их компетенции по регулированию общественных отношений

• Органы местного управления и самоуправл.: норм. прав. акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции с целью решения вопросов местного значения и имеющие обязательную силу на соответствующей территории в форме решений.

Законодательство РБ знает также такие ф-мы норм. прав. актов как

регламент – норм. прав. акт, принятый Главой гос-ва, органами законодат., исполн., суд. власти, а также органами местного управления и самоуправления и содержащий ∑ правил, определяющих процедуру деятельности соответствующих органов;

инструкция - норм. прав. акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общ. отношений;

правила - кодифицированный норм. прав. акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулир. поведения субъектов общ. отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам;

устав, положение - норм. прав. акт, определяющий порядок деятельности гос. органов, предприятий, объединений, организаций, учреждений, а также порядок деятельности гос. служащих и иных лиц в определенных сферах деятельности;

приказ - норм. прав. акт функционально-отраслевого хар-ра, издаваемый руководителем республ. органа гос. управления в пределах компетенции возглавляемого им органа в соответствующей сфере гос. управления.