1. При угрозе возникновения стихийных бедствий, аварий и катастроф:

- осуществляет сбор членов комиссии;

- заслушивает доклады членов комиссии о характере угрозы, принимаемых мерах и возможной обстановке;

- по результатам прогнозирования обстановки дает указание на введение “Плана (соответствующего раздела плана) действий по предупреждению и ликвидации ЧС”;

- докладывает в вышестоящую комиссию об обстановке (угрозе возникновения ЧС) и принимаемых мерах;

- отдает распоряжение на приведение в готовность пунктов управления, сил и средств повышенной готовности;

- направляет в район возможной ЧС оперативную группу комиссии для организации работ по предотвращению, локализации последствий аварии (при необходимости);

- представляет доклады в вышестоящие органы управления об обстановке, ее возможном развитии, прогнозах, выполненных и планируемых мероприятиях;

- осуществляет контроль за выполнением распоряжений, изменением обстановки в районе возможной аварии;

- организует информирование об угрозе возникновения аварии.

2. При возникновении аварии:

- заслушивает доклады о возникновении аварии и складывающейся обстановке;

- отдает распоряжение на ввод в действие “Плана …”;

- представляет доклады в вышестоящие органы управления РСЧС об обстановке;

- ставит задачи членам комиссии, оперативной группе на организацию работ по ликвидации последствий аварии;

- заслушивает доклады о масштабах аварии, принимаемых мерах, требуемых силах и средствах для проведения АСДНР;

- заслушивает доклады для принятия решения на проведение АСДНР;

- отдает распоряжение (приказ) на выделение сил и средств для оказания помощи пострадавшим и организацию АСДНР с учетом данных о складывающейся обстановке;

- представляет доклады об обстановке в районе аварии и проводимых мероприятиях, при необходимости, запрашивает о выделении сил и средств для ведения АСДНР;

- организует взаимодействие;

- осуществляет контроль за выполнением отданных распоряжений и ходом АСДНР;

- лично руководит ликвидацией последствий аварии и проведением АСДНР;

- организует подготовку итогового доклада о выполнении основного объема АСДНР и проекта распоряжения (приказа) “О мерах по ликвидации последствий ЧС”.

Действия органов управления по организации безопасности жизнедеятельности населения

1. В режиме повседневной деятельности:

- разработка планов мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения (ЖОН) в ЧС;

- изучение обстановки, которая может сложиться в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий, путей и методов решения проблемы первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения (ЖОН);

- оснащение сил, привлекаемых для решения вопросов ЖОН, соответствующими техническими средствами, материальными ресурсами;

- подготовка сил и средств к действиям в ЧС;

- организация согласования мероприятий ЖОН с другими мероприятиями, проводящимися для спасения, сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения, по срокам и месту;

- обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств к выполнению задач по первоочередному ЖОН.

2. В режиме повышенной готовности:

- уточнение численности населения (производственного персонала), которое попадает в зону ЧС, и объемы его потребностей в продукции первоочередного ЖОН;

- приведение в готовность сил и средств, привлекаемых для решения вопросов ЖОН;

- определение приоритетных видов ЖОН;

- уточнение объема задач по организации ЖОН;

- определение порядка действия сил, принимающих участие в решении вопросов ЖОН;

- уточнение баз, складов, количества автотранспортных средств, необходимых для ЖОН;

- принятие мер по снижению запасов АХОВ, горючих веществ до минимально необходимого технологического уровня;

- принятие мер по защите, перебазированию запасов продукции жизнеобеспечения, которая может оказаться в зоне ЧС;

- принятие мер по обеспечению устойчивой работы объектов системы жизнеобеспечения;

- введение усиленного контрольно-пропускного режима на объектах ЖОН, где сконцентрированы основные запасы материальных ценностей;

- организация взаимодействия с правоохранительными и другими органами.

3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- организация оповещения;

- введение в действие разделов планов мероприятий, соответствующих данному виду ЧС;

- оценка сложившейся обстановки;

- организация выдвижения сил и средств в районы ЧС;

- уточнение численности пострадавшего населения и закрепление его за предприятиями торговли и общественного питания;

- организация (совместно с ЭПК) приема эваконаселения и первоочередного ЖОН;

- организация учета и охраны предметов ЖОН;

- организация контроля за качеством продуктов питания и воды;

- организация санитарной обработки, дегазации, дезактивации или уничтожения зараженных вещей, предметов ЖОН и их захоронения;

- организация санитарно-гигиенических мероприятий по консервации населенных пунктов, из которых эвакуировано население (очистка от мусора, фекальных вод, обработка продовольственных складов, холодильников и т.д.).

ОБЯЗАННОСТИ И ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНА

УПРАВЛЕНИЯ ГО и РСЧС ПРИ РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС

Обязанности начальника отдела (сектора) по делам ГОЧС

Начальник органа управления (отдела) по делам ГОЧС является основным организатором работы по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС. Он подчиняется руководителю – председателю КЧС и ОПБ и является его заместителем, а также заместителем председателя КЧС и ОПБ, если его обязанности исполняет другое должностное лицо. Он имеет право от имени руководителя – председателя КЧС и ОПБ отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС. Ему подчиняется личный состав органа управления по делам ГОЧС.

Начальник органа управления (отдела) по делам ГОЧС отвечает за разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО, обеспечение готовности сил и средств объектового звена РСЧС, формирований к действиям по предназначению, организацию согласованной работы КЧС и ОПБ, отдела (сектора) по делам ГОЧС, спасательных служб, эвакуационной комиссии объекта по выполнению мероприятий в установленные сроки.

Он обязан

1. В режиме повседневной деятельности:

- осуществлять повседневное руководство деятельностью органа управления по делам ГОЧС, готовить и докладывать руководителю – председателю КЧС и ОПБ проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию объектового звена территориальной подсистемы РСЧС;

- знать законодательные и нормативные документы Российской Федерации, МЧС России, администрации субъекта федерации, а также своего ведомства в области защиты населения, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий ЧС;

- руководить созданием специальных формирований постоянной готовности (на потенциально опасных объектах) и общественных организаций ГОЧС;

- поддерживать в готовности силы и средства, а также системы управления, связи и оповещения к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ведению гражданской обороны;

- организовывать своевременную подготовку и переподготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, личного состава формирований, рабочих и служащих, не входящих в формирования, в ходе плановых занятий, учений и тренировок;

- руководить проведением мероприятий по коллективной, радиационной, химической, медицинской и противопожарной защите, осуществлять контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды;

- осуществлять контроль за накоплением фонда защитных сооружений по плану расчетного года, а также содержанием имеющихся убежищ, их использованием в специальных целях на условиях поддержания в готовности к приему укрываемых в установленные сроки;

- контролировать накопление СИЗ, приборов РХР и ДК, их хранение и содержание в исправном состоянии;

- участвовать в создании и поддержании в готовности к применению локальной системы оповещения потенциально опасного объекта;

- принимать участие в корректировке планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

- принимать участие в разработке и проведении мероприятий по подготовке объекта к устойчивой работе в ЧС мирного и военного времени;

- организовать и поддерживать взаимодействие с органами управления ГОЧС соседних, в первую очередь, потенциально опасных объектов и органами военного управления;

- изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов управления ГОЧС и формирований объекта

- своевременно предоставлять в вышестоящие органы управления по делам ГОЧС соответствующие сведения согласно табелю срочных донесений;

- обобщать и готовить для председателя КЧС и ОПБ необходимую информацию о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории и обеспечить ее доведение соответствующим органам управления ГОЧС, общественным организациям и гражданам;

- уметь пользоваться табельными средствами связи.

2. В режиме повышенной готовности:

- с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС по указанию руководителя – председателя КЧС и ОПБ, а в его отсутствие – самостоятельно организовать приведение в готовность КЧС и ОПБ, органа управления по делам ГОЧС, спасательных служб, системы связи и оповещения;

- представлять руководителю – председателю КЧС и ОПБ проекты необходимых приказов и распоряжений;

- уточнять план взаимодействия с органами управления, силами постоянной готовности и спасательными службами;

- принять непосредственное участие в работе КЧС и ОПБ, органа управления по делам ГОЧС, начальников служб, уточнении состава оперативных групп, обобщать выводы специалистов о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории, вырабатывать предложения руководителю – председателю КЧС и ОПБ для принятия им решений;

- организовать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче;

- готовить данные о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории для доклада вышестоящим органам управления, информирования структурных подразделений объекта, взаимодействующих и соседей;

- уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта;

- участвовать в мероприятиях по защите персонала объекта и повышения устойчивости его функционирования.

3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- контролировать выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

- организовать оповещение состава КЧС и ОПБ, органа управления по делам ГОЧС, начальников спасательных служб, формирований, рабочих и служащих объекта, а при необходимости, и населения близлежащих жилых кварталов;

- участвовать в приведении в готовность органов управления и сил объекта, организации связи, комплектования оперативных групп для выдвижения в зону ЧС;

- организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести анализ и оценку обстановки, доложить председателю КЧС и ОПБ выводы из оценки обстановки и свои предложения для принятия им решения по организации защиты персонала объекта и проведения АСДНР;

- участвовать в управлении силами и средствами при проведении АСДНР, организации всестороннего обеспечения действий сил объекта и их взаимодействия с другими силами, привлеченными к совместной ликвидации последствий ЧС, соблюдении мер безопасности;

- готовить председателю КЧС и ОПБ данные для доклада вышестоящим органам управления по делам ГОЧС об обстановке и проводимым мероприятиям;

- совместно со специалистами и спасательными службами давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;

- руководить изучением, обобщением и распространением передового опыта действий сил объекта.

Тестовый контроль.

001. В СОСТАВЕ РСЧС ДЕЙСТВУЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ПОДСИСТЕМЫ

1. территориальная и функциональная

2. федеральная и региональная

3. территориальная и местная

4. локальная и объектовая

5. централизованная и децентрализованная

002.ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ РЧС СОЗДАЮТСЯ

1. В субъектах РФ

2. Для решения комплекса специфических задач по защите населения

3. Федеральными органами исполнительной власти, имеющие в своём составе органы управления, силы и средства для решения комплекса специфических задач по защите населения и территории от ЧС исходя из сферы деятельности

4. Органами исполнительной власти субъекта РФ, в пределах его территории и состоит из звеньев, соответственно административно-территориальному делению

5. В звеньях

003. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ (СЛУЖБЫ) СОЗДАЮТСЯ

1. В субъектах РФ

2. Для решения комплекса специфических задач по защите населения

3. Федеральными органами исполнительной власти, имеющие в своём составе органы управления, силы и средства для решения комплекса специфических задач по защите населения и территории от ЧС исходя из сферы деятельности

4. Органами исполнительной власти субъекта РФ, в пределах его территории и состоит из звеньев, соответственно административно-территориальному делению

5. В звеньях

004. РСЧС ИМЕЕТ СЛЕДУЮЩИЕ УРОВНИ УПРАВЛЕНИЯ

1. городской

2. сельский

3. участковый

4. объектовый

5. муниципальный

005. НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ ОРГАНОМ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РСЧС ЯВЛЯЕТСЯ

1. Орган управления ГОЧС, создаваемым в структуре исполнительной власти субъекта РФ

2. Правительство РФ

3. МЧС

4. Аппарат президента РФ

5. Заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти

006. НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ ОРГАНОМ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РСЧС ЯВЛЯЕТСЯ

1. Орган ГОЧС, создаваемым в структуре исполнительной власти субъекта РФ

2. Председатель правительства РФ

3. МЧС

4. Президент РФ

5. Заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти

007. НА МЕСТНОМ УРОВНЕ ОРГАНОМ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РСЧС ЯВЛЯЕТСЯ

1. Орган ГОЧС, создаваемым в структуре исполнительной власти субъекта РФ

2. Председатель правительства РФ

3. МЧС

4. Президент РФ

5. Орган управления ГОЧС, создаваемый при органах местного самоуправления

008. НА ОБЪЕКТОВОМ УРОВНЕ ОРГАНОМ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РСЧС ЯВЛЯЕТСЯ

1. Орган управления ГОЧС, создаваемым в структуре исполнительной власти субъекта РФ

2. Председатель местного комитета организации

3. Отделы (секторы), специально назначенные лица по делам ГОЧС

4. Руководитель предприятия

5. Орган управления ГОЧС, создаваемый при органах местного самоуправления

009. В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ОБСТАНОВКИ В ПРЕДЕЛАХ КОНКРЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ СЛЕДУЮЩИЕ РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЧС

1. Постоянный, повышенной готовности, военной опасности, полной готовности

2. Повседневный, повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации

3. Повседневный , первоочередные мероприятия первой и второй групп, полная готовность

4. Первоочередные мероприятия первой и второй групп, полная готовность

5. Постоянный, повышенной готовности

010. КООРДИНИРУЮЩИЙ ОРГАН РСЧС НА ОБЪЕКТОВОМ УРОВНЕ ЯВЛЯЕТСЯ

1) председатель КЧС

2) начальник отдела ГОЧС

3) комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности объекта

4) комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности субъекта РФ

5) комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности местного уровня

Занятие № 15

Тема: «Организация единой системы предупреждения и ликвидации ЧС. Мероприятия противорадиационной, противохимической и противобактериальной защиты»