61. Поняття «політичної та державної цензури». Типи цензури

Державна цензура буває відкритою та прихованою. У першому випадку видаються спеціальні закони, які забороняють публікацію або оприлюднення певних ідей. Приклади - Китай, Австралія або Саудівська Аравія, де законом заборонено відвідування веб-сторінок певної тематики. В другому випадку йдеться про залякування, коли людям забороняють висловлювати або підтримувати певні ідеї під страхом втрати роботи, суспільної позиції, загрозою їх життю або життю близьких.

Пряма цензура у свою чергу поділяється на попередній і наступний контроль. Попередній контроль був поширений приблизно до початку нашого століття в усіх країнах світу, але зараз здійснюється лише у диктатурах та під час надзвичайного чи воєнного стану. Його суть полягає у тому, що відповідний урядовець (цензор) переглядає пресу до її виходу у світ та дозволяє або не дозволяє публікацію. Наступний контроль — це застосування санкцій, судові переслідування та інші дії щодо автора, видавця, ЗМІ як пост-фактум оприлюднення певної інформації. ^[2]

На політичний характер цензури і прагнення вторгнутися безпосередньо у творчий процес, професійну сферу і приватне життя громадян вказував М. Федотов, даючи радянській цензурі наступне визначення: .. "Цензура родове поняття Воно охоплює різні види і форми контролю офіційної влади за змістом випускаються в світ і поширюваної масової інформації з метою недопущення або обмеження поширення ідей і відомостей, визнаних цією владою небажаними або шкідливими Контроль здійснюється в залежності від виду засоби масової інформації (преса, телебачення, радіомовлення, кінематограф). Необхідно розрізняти цензуру, накладають заборону на оприлюднення відомостей певного роду, і цензуру, що вторгаються в творчий процес "3. Ось чому спроби обмежити поняття "радянської цензури" тільки діяльністю державних цензурних установ без урахування витончених форм і методів різного роду впливу і контролю малоплодотворни. У визначенні меж поняття "радянська цензура" велику роль зіграло отримало широке поширення визначення М-коду. Чолдін - "всецензура" 4. Відсутність чітких законодавчих основ, диктат партійних органів, що панувала в бюрократичному середовищі атмосфера смаківщина та патронажу приводили до того, що будь-який твір могло бути оголошено ідеологічно шкідливим. Тому поняття "радянська цензура" не відображає повною мірою всі аспекти політико-ідеологічного контролю, здійснюваного за допомогою партійно-державної системи в різних формах. Термін "всецензура", що виник як калька з англійської мови, враховує монополізацію усіх сфер духовного і культурного життя і прояв придушення будь-якого інакомислення в крайніх формах, найбільш адекватний терміну "політична цензура" і являє собою ідеологічну владну систему, що є частиною політики і політичної системи суспільства . При цьому ідеологія як найважливіша складова політичної системи об'єктивується у всіх сферах державного і суспільного життя - від законів та інструкцій до ЗМІ і пропаганди, включаючи культуру, мистецтво, освіта, створюючи політичний простір або систему просторів. Якщо в демократичних системах вторгнення ідеології в культурно-освітнє середовище мінімально або зовсім відсутня, то в тоталітарних державах її вплив безперечно і реалізується в якості культурної політики, здійснення якої є провідним завданням політичної цензури. У цьому контексті ідеологічне керівництво, виражене в партійних директивах, вказівках і конкретних цензурних втручань, розглядається нами як основна умова функціонування політичної цензури. Слід зауважити, що сфери, на які поширювалася керівництво партії, не обмежувалися ідеологічно спрямованими областями діяльності. Політична цензура вторгалася в техніку і природознавство, піддаючи забороні праці вчених і натуралістів цілих наукових напрямів. Однак найбільш очевидно це проявлялося в гуманітарній сфері, культурі, освіті та мистецтві, де розвиток було обумовлено і обмежена державної культурною політикою. В рамках останньої вироблялися критерії політичної цензури. Отже, під політичною цензурою ми розуміємо систему дій і заходів, спрямованих на забезпечення та обслуговування інтересів влади, що представляє собою структурну і внеструктурную діяльність, не завжди забезпечену законодавчо і нормативно. Саме внеінстітуціональний характер радянської політичної цензури визначає межі та наповнення цього поняття, виводить за рамки власне поняття цензури, яка має певні і традиційно окреслені функції, завдання та державні органи реалізації установок влади у цій сфері. В силу особливостей сформованого політичного режиму, що сталося злиття партії і держави, примату комуністичної ідеології, політична цензура радянського типу включала діяльність партійних і радянських органів з керівництва та контролю за всіма сферами суспільного життя, маючи на увазі всі існуючі форми тиску і впливу на інформаційно-творчий процес. Таким чином, політична цензура є частина, або підсистему, політичної системи в контексті історичного досвіду даного суспільства, який впливає на поведінкові особливості всіх учасників соціокультурного та політичного процесу.