66.Правовое положение земель фрг и их взаимоотношения с союзом. Принципы федеративного устройства фрг.

Субъектами федерации являются земли. Других образований нет, симметричная федерация.

Конституционный статус земель в ОЗ не определен. Некоторые земли в своих конституциях именуют себя государствами (Бавария, Берлин, Гамбург), но земли нельзя считать государствами, это скорее особые государственные образования, поскольку их суверенитет ограничен, их конституционный строй должен соответствовать требованиям конституции государства, ОЗ не предусматривает права сецессии, существует возможность применения федерального принуждения и т.п.

Взаимоотношения Федерации и земель строятся на основе следующих положений:

1)конституционный строй земель должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства в духе ОЗ (ч.1 ст. 28);

2)федеральная Конституция предусматривает презумпцию компетенции земель. Осуществление государственных полномочий и решение государственных задач относится к компетенции земель, если иное не установлено ОЗ (ст.30), одновременно закрепляется приоритет федерального права перед правом земель (ст.31);

3)закрепляется обязанность учреждений федерации и земель оказывать друг другу взаимную правовую и административную помощь (ст.35). Кооперативный федерализм.

4)на всей территории Германии должен быть обеспечен единый уровень жизни, все немцы имеют равные права и обязанности, в федеральных учреждениях должны использоваться в надлежащем соотношении чиновники из всех земель (в остальных ведомствах - чиновники, как правило, из той земли, в которой действует это учреждение).

Принципы федеративного устройства ФРГ:

1. конституционный порядок в землях должен соответствовать принципам республиканского и демократического государства

2. на территории всей федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни

3. все земли имеют равный статус

4. земли осуществляют государственные полномочия

5. компетенция федерации и земель разделена: исключительная компетенция федерации, конкурирующая компетенция и компетенция земель

67. Общая характеристика Конституции Японии 1947 г.

Япония является конституционной парламентарной монархией. Император Японии является лишь символом нации, его власть сведена к минимуму, он может только представить свою страну на мировой арене. Парламент Японии является единственным высшим и единственным законодательным органом, наделенным большими полномочиями.

По способу изменения Конституция Японии является жесткой. Её изменение возможно только по инициативе парламента. Для внесения в нее поправок необходимо согласие 2\3 общего числа членов каждой из двух палат. Ратификация осуществляется либо референдумом, либо новым составом парламента, образованным после проведения общенациональных выборов. Способ ратификации определяется парламентом. Утвержденные поправки немедленно обнародуются императором в качестве неотъемлемой части конституции. До сих пор в Конституцию Японии не было внесено ни одной поправки.

Конституция Японии разрабатывалась японским правительством с привлечением американских специалистов из оккупационных войск. Конституция Японии вступила в законную силу 3 мая 1947 г.. Она обосновывалась на принципах англосаксонского права, демократического подхода к процессам регулирования общественных отношений.