Чоу впо «институт правоведения и предпринимательства»

Адрес: 196601,Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малая, д.8

Научная работа

по теме: «Особенности и правовые проблемы нотариальной деятельности в РФ»

Студентка 122 группы 2 курса

Юридического факультета

Очного отделения

Пономарева Наталья Аркадьевна

Научный руководитель:

Декан юридического факультета ИПП,

заведующий кафедрой Истории и теории права, к.и.н.

Тарасов Александр Сергеевич

Санкт-Петербург

Пушкин

2015

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ 4

2. ПРОБЛЕМЫ НОТАРИАЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТЕЙ 7

3. ОСОБЕННОСТИ УДОСТОВЕРЕНИЯ СОГЛАСИЯ СУПРУГА ПРИ СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК В НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 10

4. ПРОБЛЕМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НОТАРИУСА ЗА ПРИНЯТЫЕ В ДЕПОЗИТ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА 13

5. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДА И НОТАРИАТА В ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ 16

6. ПРИОРИТЕТЫ, ЗАКОНОМЕРНОСТИ И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО НОТАРИАТА 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 29

Введение

Нотариат, как институт профессиональных юристов, обеспечивает защиту прав и законных интересов юридических лиц и граждан, общества и государства. Законодатель зачастую не поспевает за развитием правоотношений, что приводит к пробелам в законодательстве. Институт нотариата не является исключением из этого правила. Учитывая, что «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее Основы) были приняты в 1993 году, а это без малого 20 лет тому назад, стоит задуматься о том, что, даже не смотря на вносимые в них изменения, он морально устаревает, как законодательный акт.

При взаимодействии нотариального законодательства с нормами основных отраслей материального права не редко всплывают нестыковки и затруднения в реализации.

Существует разное решение возникающих проблем у нотариусов, так как каждый не смотря на то, что опирается на общие директивы нотариальных палат, действует так, как по его видению указано в законодательстве. Различия во взглядах связаны с неординарностью законодательного закрепления нотариальных действий, отсутствием четких и разъясняющих положений, наличием широкого смысла и общего характера норм права.

1. Общая характеристика нотариальных действий

Основы являются главным из совокупности нормативных правовых актов, регламентирующих нотариальную деятельность. В этом акте отражено наибольшее количество положений о нотариальных действиях, но при этом в нем отсутствует дефиниция такой категории, как «нотариальные действия». Пробел законодателя не помешал данному правовому институту развиваться и реализовываться на практике, однако, породил ряд противоречий и неясностей.

В юридической литературе «нотариальное действие» рассматривают с разных точек зрения. Динамическое понимание нотариального действия представляется в плане процедуры, выраженное в последовательности юридических фактов. Статическое понимание – как результат нотариального производства, как сам юридический факт¹. Данные типы понимания применимы к правовой теории, но отнюдь не к практике и нормотворчеству. Хотелось бы, чтобы существовало единое определение нотариального действия, которое было бы понятно правоприменителю, исключало бы возможность различного толкования в рамках правовых норм различных актов и институтов.

Необходимо установить основные признаки нотариальных действий. Исходя из анализа нормативных актов, можно установить, что: нотариальные действия совершаются исключительно определенным кругом лиц от имени Российской Федерации и направлены на закрепление бесспорных гражданских прав и фактов.

Эти признаки являются весьма устойчивыми, но их можно расширить для получения более четкой дефиниции нотариальных действий.

Во-первых, следует обратить внимание на строгую формализацию осуществления нотариальных действий.

Во-вторых, нотариальные действия делегированы государством. Наделены государственно-властным характером, хотя и находятся в компетенции негосударственных органов: государственных и частных нотариусов, органов местного самоуправления.

В-третьих, результаты реализации нотариальных действий можно рассматривать как публичные властеустановления, защищены государством.

«Нотариальные акты, служащие целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, имеют официальный статус, совершаются от имени Российской Федерации, что гарантирует доказательственную силу и публичное – в данном случае именно публично-правовое – признание нотариально оформленных документов»². Пол мнению одного из судьи Конституционного Суда РФ, как государственные, так и частные нотариусы несут публичную службу.

Так как государство предоставляет соответствующим субъектам полномочия по совершению нотариальных действий, то оно же и должно обеспечивать защиту этих действий. Опираясь на Основы: «Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой)»³, можно сказать о презумпции законности нотариальных действий.

Следует понимать, что понятие деятельности гораздо шире. Понятие «нотариальная деятельность» характеризует активность лица, у которого есть возможность ее реализовать в определенных условиях. Под полномочиями можно понимать установленные законодательством права и обязанности.

Нотариальная деятельность базируется на соответствующих полномочиях нотариуса, установленных законодательством Российской Федерации, и представляет собой комплекс нотариальных действий, направленных на реализацию полномочий.

Так как понятия «нотариальная деятельность» и «нотариальные действия» можно соотнести как единое целое и его часть, то все свойства и признаки «деятельности» распространяются на «действия».