Вплив на рівень доходів у бюджеті після реформування податкової системи в Україні

В Україні досить гостро постає проблема забезпечення достатнім фінансовим ресурсом бюджету. Особливо вирішення цієї проблеми стало актуальним після реформування бюджетної і податкової систем. В умовах становлення та розвитку ринкової економіки великої актуальності набуває питання постійного і стабільного фінансового забезпечення саме місцевих бюджетів. Надання органам місцевого самоврядування достатніх фінансових ресурсів відіграє важливе практичне і теоретичне значення, оскільки місцева влада є не тільки розпорядником видаткової частини місцевих бюджетів, але й впливає на його дохідну частину. Доходи місцевих бюджетів є основою фінансової бази органів місцевого самоврядування та вирішальним фактором регіонального розвитку.

У зв’язку з прийняттям Податкового кодексу України з 2011 року структура місцевих податків і зборів зазнала суттєвих змін. Так, відбулося скорочення місцевих податків і зборів з 14-ти до 5-ти, серед яких –податок на нерухоме майно, єдиний податок і три збори: збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, збір за місця для паркування транспортних засобів, туристичний збір.

Водночас слід відмітити, що хоча владою декларується децентралізація доходів і

видатків місцевих бюджетів, після прийняття Податкового кодексу відмічається, навпаки, централізація міжбюджетних відносин не на користь місцевих органів самоврядування. Наприклад, це підтвердмлось зменшенням частки доходів місцевих бюджетів у зведеному бюджеті у 2011 році порівняно з 2010 роком.

Ще нижчою залишилася частка місцевих податків і зборів. Це свідчить про другорядну, допоміжну роль місцевих податків і зборів, суттєву залежність дохідної частини місцевих бюджетів від рішень центральних органів влади, недостатню самостійність місцевої влади. Тому потрібно запроваджувати такі місцеві податки та збори, які є платою за певні місцеві послуги й відображають політику місцевих органів влади: збір за прибирання та освітлення вулиць, за збирання сміття, упорядкування парків, зон відпочинку тощо.

В Україні основними джерелами наповнення дохідної бази місцевих бюджетів є

закріплені доходи й офіційні трансферти. Тому, місцевим органам влади необхідно впливати на розвиток бази надходжень закріплених доходів і збільшення частки власних доходів. Виходячи із цього,основними напрямами зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів через податкову реформу є:

-впровадження ефективної політики у сфері управління земельними ресурсами;

-підтримка підприємств, що створюють нові робочі місця і збільшують фонд оплати праці;

-чітке розмежування функцій і повноважень усіх рівнів влади;

-розширення прав місцевих фінансових інститутів влади у сфері господарської

діяльності, податкового законодавства;

-сприяння розвитку малого й середнього бізнесу.

Вищезазначені пропозиції сприятимуть наповненню місцевих бюджетів, скороченню їх видатків на цілі, що не віддзеркалюють суті бюджетного процесу; підвищенню життєвого рівня населення регіону, що є інтегральним показником ефективності економічної політики регіону та держави.