3. Форма государственного правления: понятие, виды.

Под формой правления понимают характер организации верховной государственной власти с точки зрения её юридического источника, а также правовое положение, структуру и соотношение между собой высших органов государственной власти. В зависимости от того, кто или что признаётся юридическим источником государственной власти, а также в зависимости от особенностей правового положении главы государства, все государства по форме правления подразделяют на две разновидности: монархии и республики.

I Монархия – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, монарху, который занимает свой пост в соответствии с существующим порядком престолонаследия. Основная особенность монархии состоит в том, что власть монарха рассматривается как непроизводная от воли народа, и именно монарх юридически считается источником государственной власти (в то время, как в республике такого не может быть). Практически всегда монарх занимает свой пост пожизненно, то есть он несменяем (исключения могут быть); монарх не несёт юридической и политической ответственности за свою деятельность; обычно монарх занимает свой пост по наследству, то есть его не избирают и не назначают (исключения есть). Все монархии подразделяются на абсолютные и ограниченные (конституционные). Абсолютные (неограниченные) – это такие монархии, в которых власть монарха юридически и во многом фактически ничем не ограничена, и лично монарх обладает всей полнотой государственной власти. В настоящее время примерно такой монархией считаются такие государства, как Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар (там происходят изменения и есть движение в сторону ограниченной монархии). Ограниченная (конституционная) монархия – это такая монархия, в которой власть монарха юридически ограничена и регламентирована конституцией, законами, а также государственно-властными полномочиями других органов государств (например, парламент). В свою очередь, такие монархии также подразделяются на 2 разновидности, на дуалистические и парламентские (парламентарными).

Дуалистическая монархия – это такая форма правления, в рамках которой существует т. н. дуализм или двойственность государственной власти, в том смысле, что государственная власть формально, юридически разделена между монархом и парламентом, которые как бы противостоят друг другу. Парламенту принадлежит законодательная власть, а монарху вся полнота исполнительной власти и некоторые другие важные полномочия. Основная особенность: в системе органов государства доминирует монарх, а другие органы государства и даже парламент не играют существенной роли в деятельности государства (монарх формирует правительство, руководит им, монарх обладает правом роспуска парламента, обладает правом вето в отношении законов). В настоящее время таких монархий практически нет за исключением Султаната Бруней, ещё совсем недавно в качестве примера такой монархии называли такие государства, как Иордания, Кувейт, Марокко. В последнее десятилетия там произошли изменения и появились черты парламентской монархии.

Парламентская монархия – это такая форма правления в рамках которой во главе государства стоит монарх, а исполнительная власть (правительство) формируется парламентом и несёт ответственность за свою деятельность перед парламентом, а не перед монархом. В таких монархиях реализуется принцип верховенства парламента в государственной жизни, а также правило, в соответствии с которым монарх царствует, но не правит. В системе государственных органов на практике ведущая роль принадлежит правительству во главе с премьер-министром. Исполнительная власть и прежде всего правительство формируются политическими партиями, победившими на выборах в парламент. Примером такой монархии могут служить Великобритания, Швеция, Нидерланды, Испания, Бельгия, Япония и другие.

II Республика – это такая форма правления, при которой высшие органы государства либо избираются народом, гражданами, либо формируются избранным народом представительным, общенациональным органом (парламентом). Основная особенность республики в отличие от монархии состоит в том, что единственным источником государственной власти здесь признаётся народ, точнее, воля народного большинства. Глава государства в республике избирается, он сменяем, то есть исполняет свою функцию лишь в пределах определённого срока, по истечении которого он утрачивает свои властные полномочия. Глава государства в республике несёт юридическую и политическую ответственность за свою деятельность перед народом, перед законом, перед конституцией.